论园区工商管理

论园区工商管理

于洪彬

登州经济发展服务中心蓬莱265600

【摘要】随着我国经济的不断发展，国际间的经济交往也越来越频繁。为了能够维持正常的市场经济秩序和企业经济秩序，相关的法律法规必须不断建立和完善之外，相关的职能部门也要充分发挥其作用。工商管理部门在市场经济管理中主要负责对工商企业进行有效的监督管理，对维持正常的市场秩序有着重要的作用。

【关键词】园区；工商管理

由于对市场经济的维护与发展有着至关重要的作用，所以工商行政管理部门在行使工商管理职能方面占据着非常关键的作用。近几年，我国的工程管理体系日臻完善，而如何使其在飞速发展的市场经济中继续发挥其职能成为亟需解决的问题。本文将对我国工商管理的现状进行分析，并在此基础上提出改善意见。

一、园区工商管理现状

1.工商管理的执法力度需要加强。工商管理部门是流通领域中市场监管和行政执法的职能部门，其对于推动国民经济的发展以及促进社会的和谐起着重要的作用，工商管理人员在履行工作职责的时候，一定要严格依照法律行驶权利。通过提高执法的效能，将自己的工作思路摆在促进社会和谐的层面，有效实施工商行政执法职能的同时，从社会公众的角度来检验工作成效。但是目前来看，工商管理部门面对多元化的市场经济，显然在严肃性上和权威性上能力不够，当工商管理部门在履行自己的工作职责的时候，无法自如应对，那么，其在社会上的公信度就会下降，显然影响到了其执法效果。而从政府的角度来理解，工商管理部门如果无法起到有效监管市场，并推动市场的发展，那么，其将成为一种社会障碍。

2.健全体制的同时，还要加强内部控制。市场经济体系的不断完善，使工商管理部门需要将自己的管理范围扩宽，以充分发挥其功能和作用。市场上的经济活动需要调节，宏观调控指导计划需要在其监督下得以实现，诸如此类的事项都需要工商管理部门来把关。其目的是要维护好社会主义统一市场的秩序，在管好公有制经济的同时，还要将个体以及私营经济都管理好。但是，在具体实施的过程中，由于工商管理内部控制得不够完善，使得其在履行职责的时候，会在无意识间充当了地方保护主义的工具，从工商管理部门本身而言，其内部管理部门囊括了很多的职能部门。相应地，国家在这些部门中的资产投入就会相对较多。一旦在财务管理上出现漏洞，就很容易造成国有资产的严重流失。特别是有些工商管理部门由于管理范围很大，涉及的方方面面也很多，在财务的管理上就容易忽视，甚至于根本就没有设立财务制度，那么，在资产的使用效率上就会降低，国有资产出现问题也就成为不可避免的了，另外，工商管理部门内部的审计机构的作用是非常重要的。审计机构的重要工作是要对管理和会计进行有效地控制，通过对这些机构进行调查并做出评价来实现自己的重要职能。但是目前来看，工商管理部门内部的审计机构在履行内部会计控制方面的工作，效果并不是很明显。这就说明内部的审计机构的有关规定还不是很健全，那么，要独立行使自己的权利，并展开经济监督活动就会受到妨碍，工商管理体制的区域性还是很强的。各自管理自己的区域，各自履行自己的职责，使得工商管理的区域性在这个基础之上就形成了。这对于综合性管理显然是非常不利的。当然了，也无法摆脱地方保护主义的束缚。

3.工商管理部门的专业人才匮乏。目前来看，现代市场经济也属于知识经济的范畴。在走进信息化时代的今天，知识的重要性越来越显而易见了。任何的领域，如果缺少了专业知识，那么，其在运营的过程中，就很容易出现这样或者那样的问题。究其根本原因，都是因为在其管理机构当中没有建立良好的知识体系。将知识的生产、分配和消费基础之上的经济观念容纳在现代的管理理念当中，也成为了工商管理人才中的一大缺口。从管理学的角度来分析，工商管理部门在管理层次上也是呈现金字塔梯次的。那么，从社会性调查数据上来看，对于初级工商管理人才还具有一定的需求量，而当逐渐地向金字塔的中级阶段以致顶尖的位置的时候，人才的缺口就越来越大了。具有一定知识含量的中级工商管理人才的需求量是最大的，也是缺口最大的一部分。上升到高端工商管理人才的时候，那就严重紧缺了。这主要体现在计划经济体制下，以及进入市场经济的初期，工商管理部门应市场经济管理的扩大化，人员奇缺。这就在工作人员的引进上出现了涌入的现象，导致工作人员专业素质普遍不高。即便是具备一定专业知识含量的工作人员，其所掌握的知识能力和水平也是局限在实用性的基础之上的。这在当时的工商管理部门的管理模式下，是很适用的，但是，进入到多元化经济体制模式下的市场经济当中，这种实用的知识水平显然已经无法满足工商管理职能部门的需求。那么，引进中高级工商管理人员成为了亟待解决的问题。

三、提高园区工商管理的有效方法

1.加强思想政治学习。要尽职尽责，勤奋工作，忠于职守，精益求精；要大公无私，清正廉洁；要做到自重、自省、自警、自励，树立良好的形象：要立足本职。

2.建立健全各项规章。为加强队伍建设，首先要制定并严格执行各项制度。一是制定严格考核机制。按照目标责任制的要求，真正树立“干好工作是硬道理，提高素质是硬道理”的评价标准理念，为干部的成长建立良好的外部激励环境。二是要建立和健全各项工作制度，以制度性安排保证服务的高效、优质。

3.重视教育与培训。古人道：致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。大力发展工商教育事业，对工商人员有序有计划地进行政治思想、法制、工商各项业务等教育培训，是工商文化建设的重要组成部分。美国著名管理学教授罗宾斯在其所著《组织行为学》中指出：“全面质量管理是80年代额潮流，企业再造是90年代的潮流，学习型组织已成为跨世纪的最新潮流”。

4.营造健康人文环境。在工商文化建设中要努力形成文明、团结、和谐、互助、共进、向上的人文环境。领导班子要牢固树立“德治”意识，坚持以身作则，勤政廉洁，用深入细致、体贴入微的情感管理方法，把企业建设成富有凝聚力、亲和力的战斗集体，营造拴心留人的良好氛围。

5.加强相应的执法力度。工商管理的执法效果主要取决于执法的力度，这项工作需要我们从三个方面来进行完善：第一就是相应的对于法律的完善，我国的工商管理方面的法律比较多，各种之间在具体的执行上又有所冲突，使得相关的法律并不具有现实的可操作性。这方面的问题急需解决，而且还要加强相关的法制的宣传，增强执法人员的相关的法律意识才能够不折不扣的完成法律法规所赋予的执法权；第二就是需要对内部的职能部门的管理权限做一个有效的调整，鉴于以往的工商管理各行政部门之间的职能相互重合，管理较为分散而且分头执法的现象较为突出，这些现象的存在都在不同的程度上削弱了市场监管的相应的力度，所以对于工商管理部门的职权进行明确的分别规划就有着重要的意义，就是把行政的审批，监督和督查这三个方面进行分开，从而使得内部的业务职能可以进行有效的整合，以避免原来的机构之间的在一些方面的重合的情况再次发生。

四、结束语

综上所述，只有有了高素质的管理人才再加上科学的管理制度，才能使园区的工商管理水平上升到科学的高度，进而保证园区更好地生存和发展，在市场经济条件下才能立于不败之地。

参考文献：

[1]孙若潮.我国工商管理的现状分析及思考[J].科技风，2012（08）.

[2]李邦熹.新时期工商管理的职能探索[J].管理论坛，2012（1）..