关于我国突发事件应急救援体系的思考

关于我国突发事件应急救援体系的思考

马超臧琳琳王红

马超臧琳琳王红

煤科集团沈阳研究院有限公司辽宁抚顺113122

摘要：社会经济的快速发展，对突发事件应急救援带来了新的机遇与挑战，有必要对其体系建设问题展开深入研究与探讨，并采取最优化的实施措施，达到事半功倍的救援效果。本文概述了相关内容，分析了应急救援系统基本体系建立及GIS，并研究了应急救援系统模块及模型构建，望该课题的研究，对后续相关工作的实践能够起到借鉴与参考作用。

关键词：突发事件；应急救援；体系；建设

1前言

在突发事件应急救援工作中，救援体系的建设是一项综合性较强的系统性工作，如何取得最为理想的效果，保证顺利进行，备受业内人士关注。本文从实际出发，结合相关先进理念，对该课题进行了深入研究，阐述了个人的几点认识。

2概述

在煤矿运作过程中，涉及到较多方面的设备管道，且生产环节较多，因此一旦出现突发性运行事故（设备事故、自然灾害所致事故、火灾事故等）后，将会导致严重的人员人身安全事故，以及设备安全、煤矿安全事故，对于社会稳定有着极大的不利影响。因此需要煤矿厂在曾经发生过的突发事故基础上，以及其他企业发生突发事故后制定的应急救援体系与系统的基础上，构建出煤矿厂突发事件应急救援系统，以此使得煤矿厂在发生突发事件后，可以在较短时间内积极得出救援对策，开展有效的救援活动，最大程度减少事故发生给煤矿厂造成的巨大人员、经济损失和社会负面影响，促进煤矿厂、社会长远稳定发展。

3应急救援系统基本体系建立及GIS

企业发展中，需要在企业管理中进行相应事故救援管理。其中的应急管理隶属于企业安全管理中，安全管理又属于企业管理的重点内容，因此在煤矿厂应急救援系统体系构建中，需要基于安全管理体系结构进行构建。该体系在构建中主要包含的元素有：应急管理目标和方针、事故预防，以及应急救援准备工作、应急监测、应急响应、应急恢复、应急管理。

所谓的GIS是地理信息系统的简称。实践应用中作为一种重要的空间信息系统，为地理信息的采集、分析及处理带来了重要的保障作用。其正常运行中需要在软件、硬件系统支持下，对地理分布数据进行存储、管理等，是重要的技术系统，能够为用户提供信息服务。

该系统进行体系构建过程中，主要是借助于GIS三维可视化仿真技术，来对上述各构建元素进行综合性分析。在具体资料整合中，将会得到基本地图、应急资源、危险源信息等内容。其中基本地图就是对煤矿厂所在地的地理环境进行的详细表示。应急资源和危险源，则是对发生的突发事件进行的危险源分析，以及救援中使用物资的分析。之后，借助于该项技术，可以获得救援车辆调度、救援物资、救援指挥中心的相关信息，以此可以通过救援中心协调各方救援人员，实现对事故现场各项情况的有效把握，进而可以在救援中心科学指挥下进行有效救援。最终，即可在煤矿厂发生事故后，构建出“事故处理应急计划、准备（地图、应急资源、危险源）—事故应急监测（指挥中心）—应急行动与恢复（救援物资与车辆等）—应急管理”这一突发事件应急救援系统基本体系。

4应急救援系统模块及模型构建

4.1应急救援系统模块构建分析

（1）信息收集、处理模块：该模块可以对事故现场救援信息进行有效收集，并且利用信息化技术及时传达给指挥中心。

（2）GIS三维可视化仿真技术模块：在技术应用下，可以对发生事故环境，通过三维电子地图进行详细呈现。

（3）桌面模拟演习模块：基于得到信息，对事故应急救援体系进行模拟演练，对具体救援方案形成提供助益。

（4）应急车辆调度指挥模块：在该模块下，可以在紧急情况时对事故现场救援车辆实现有条理的调度。

4.2应急救援系统模型构建分析

在本文的研究中，主要是根据于GIS三维可视化仿真技术，进行了系统体系构建以及模块构建，据此得出了应急救援系统模型。在该模型指导下，采取的应急救援决策具有高度科学性，最大化满足了救援的需要。电厂在运行过程中，事故发生后，应急救援系统需要实现启动，之后经过救援体系，充分使得应急救援系统各项功能得到有效发挥，最终结合大量事故信息以及救援条件，得出科学合理的应急救援行动方案与决策。因此使用该项技术，对事故发生的地点、危险源与发展变化情况、应急物资、应急救援、指挥中心、车辆调度等情况，进行了精确的模拟仿真，以及预测，之后在对上述信息进行输入、分析、输出后，即可得出相应的救援决策。

在该系统模型构建过程中，应用了现代信息化手段，对相应数据信息進行了科学分析，尤其是一些结构化或者是非结构化问题，通过该项技术计算模拟，帮助指挥中心救援人员决策出有效对策。该系统作用的发挥，主要是以信息化系统为基础的，通过信息系统具有的信息收集、存储、整理、统计、组合、输出功能，来对事故现场各项信息进行相应的收集、计算、模拟，最终对救援全过程进行动态化的监控。煤矿厂突发事故救援方案，使用A表示，行动方案空间用S表示，S属于A的集合。再将系统数据分析中的变量，使用w表示，状态空间用Y表示，Y就是W的集合。决策方案的函数F=f（A，W）。在寻找到最有效方案A的基础下，使得该项系统能够得到最佳的决策F。

煤矿厂突发事故时，该系统模型将会发挥这些作用：针对事故应急管理目标、方针，需要对具体救援中涉及到的救援目标以及具体救援方针，结合地图信息、事故发生地点、危险源等信息，进行相应的总结、分析、确定。之后，根据目标与方针，则可以在应急救援计划环节做好相应救援准备工作，以便在后续救援中可以及时调用这些物资，节省时间。然后是应急救援活动监测与具体行动环节。该环节的发挥，主要是煤矿厂发生突发事故后处于紧急状态中，此时就采用应急预案来进行事故现场救援行动。由于突发事故具有着突发性，因此救援响应行动需要特别迅速。当煤矿厂应急事故救援部门以及消防部门接到报警电话后，需要及时向上级主管部门进行报告。之后两个部门的人员，需要对应急救援指挥中心进行事故严重程度的报告，得出事故评估报告后，即刻启动事故应急救援系统，来对事故等级、严重程度、救援方案进行确定，就可以开始救援行动。此外，事件预防与预警环节。其作用的有效发挥，可以实现应急救援效果最大化实现。在该项环节内容确定中，可以制定出有效的对策，以此对煤矿厂可能发生的事故危险源，进行提前预警，并在处理之后避免该危险源的扩大化，以免给煤矿厂造成严重损失。因此，该环节可以在系统启动中就可以将安全隐患问题进行直接解除，不需要在后续再次进行应急救援行动。最后是应急管理环节。该环节属于应急救援系统中最为关键的一个环节。该环电节作用发挥，可以将上述各个环节有效串联起来，其中以应急救援指挥中心为中心点，由各个救援分队，按照救援信息与指令，借助于救援物资，对煤矿厂事故情况进行积极应急救援。

煤矿厂在发生突发事件后，需要在发生的前期时间段内，借助于应急救援系统进行救援决策制定，继而及时进行救援活动，有效挽救生产人员的生命，挽救煤矿厂各类生产设备。在这其中，应急救援系统对于救援对策制定发挥着极为重要的作用。因此需要煤矿厂应急救援部门人员在应用过程中，不断结合现代化技术与理念，对该项系统模型加以改进，以便于该系统可以在以后的煤矿厂救援决策制定中继续发挥作用。

5结语

总之，在当前各种条件下，突发事件应急救援体系工作实践中依旧存在着多方面的问题，我们应该从这些问题的实际情况出发，深刻分析其产生的多方面原因，统筹并进，多措并举，克服该项工作中的诸多难点问题，进而获得最为优化可行的实施策略与效果。

参考文献：

[1]王剑雄.危机管理与突发性公共事件[J].成都行政学院学报，2016（21）：88-89.