浅谈基层人口与计划生育统计的现状

浅谈基层人口与计划生育统计的现状

王玉梅

前郭县妇幼保健院计划生育服务中心吉林松原13800

【摘要】基层人口和计划生育统计是人口计生工作的基石，其好坏直接影响着整个计生工作的质量，影响着各级党政领导班子科学决策的正确与否。近年来，基层人口计生统计工作随着社会的发展取得了一定的成效，但仍存在着一些不容忽视的问题。

【关键词】基层人口；计划生育统计；现状；策略

前言：

基层人口与计划生育统计是人口计生工作的重中之重，国家计生工作质量的好坏、计生数据的可靠性与基层人口与计划生育统计工作质量有着直接的联系。掌握准确、可靠的基层人口与计划生育数据有利于制订正确的人口政策与计划生育政策，有利于计划生育技术服务与技术指导工作顺利进行，还能进一步促进科学评价人口和计划生育工作成绩。因此，加强基层人口与计划生育统计的研究，具有重要的现实意义。本文围绕基层人口与计划生育统计的现状及改善对策进行了简要阐述。

1我国基层人口与计划生育统计现状

1.1乡镇基层统计人员素质较差，效率较低

我国乡镇地区不同于其他地区，乡镇地区的领导干部、工作人员的整体素质并不高，并且很多乡镇基层人口计生干部并没有正确理解计划生育的相关概念，同时业务水平较为低下，一些从事统计的人员，平均年龄较大，对于现代信息技术与多媒体技术掌握不够熟练，而年轻统计人员缺乏相应统计经验。另外，在乡镇地区，当基层人口和计生统计完成之后，多数乡镇地区的计生统计员都仅仅是将这些数据信息进行汇总，并没有进行深入的分析与研究。这些情况都严重影响到我国基层人口和计划生育统计工作作用的发挥。

1.2计划生育制度管理和信息化建设水平低下

我国整体网路平台反馈中经常会出现部分乡镇报表制度不健全、不及时及无法更新补充计划生育统计等情况，在处理这些问题中由于缺乏相关规章制度及没有及时填写账册表等原因，以至于无法真实反应统计数据和信息真实情况，再加上信息化建设水平低下，同样会影响统计工作质量。

1.3统计人员力量薄弱，人员兼职多、任务重

计生统计人员数量从国家、省、市到县（市区）、街道、社区呈倒金字

塔型。基层街道办，乡镇计生办规统员只有1人，并且有的还不完全专职，除要负责计生统计工作外，还要承担诸如计生科技服务、经管统计、包片包村等其他行政工作。致使统计人员没有足够的时间和精力从事计生统计工作，造成数据质量差，报表迟报和服务不到位等现象。

1.4重视程度与经费不足

在乡镇地区中．个别乡镇领导在对基层人口和计划生育统计工作上认识不足。并没有给予充分的重视。并且在工作人员的安排方面缺乏科学性与合理性．有些乡镇政府仅仅注重经济水平的发展．却忽略了与经济水平发展密切相关的基层人口与计划生育的统计工作。没有将此项工作纳入到重要规划议事日程中．一些乡镇地区的基层计划生育统计工作人员由于受到领导与管理者思想的影响．在基层人口和计划生育统计工作中并没有真正地深入到村组中了解相关情况。导致基层信息数据的掌握不全面、不充分。在报表中呈现出来的相关数据信息也就难免会有一些不足、不实之处。另外。由于乡镇领导没有对基层人口和计生统计工作给予充分重视，因此在开展基层人口和计生统计工作中。并没有充足的经费支持。工作开展可以说是困难重重。

2加强基层人口与计划生育统计工作的策略

2.1优化统计队伍．提高人员素质水平

各个乡镇地区的计生中心必须要建立起专门的档案资料室。并未派专人进行管理，计生中心应当根据实际情况，及时调整网络资源权限。这样既能够增强资料数据的安全性，同时还能够提高数据资料的有效性。乡镇地区要根据实际情况，对统计队伍进行调整与优化．使其能够满足基层人口与计划生育统计工作的需求。跟得上形势的需要。通过讲座、培训等手段。提高乡镇干部对基层人口与计生统计工作的重视．同时提高统计人员的业务水平与综合素质。每年对乡镇统计人员进行一次培训。每季度对村级计生专干进行一次培训，提高培训的时效性与针对性，切实提高人员素质水平。

2.2计生人员要加强部门核对工作，使出生统计质量提高上去

要加强部门的月核对工作，不论是村计生干部还是镇计生干部，都要对各项统计数据，认真核对，确保统计数据的真实可靠。对统计要建立信息反馈制度，加快人口和计划生育信息化管理的进程，要尊重规律，实事求是地安排部署计划生育规划统计工作。在部署中，计划生育规划统计工作要尊重事实，实事求是，不能在数据上做手脚。要确定合理的检查制度，从实际出发下达基层人口和计划生育规划统计任务。从实际出发，评估下级的工作，促使计生干部提高整体工作水平。各村计生专干根据每月的信息变动情况，每月月末集中到乡计生中心进行统计资料的集中变更和调整，并可从网上统计系统直接变更。

2.3强化领导意识，把人口和计生统计工作提高到应有位置

首先领导者应转变观念，充分认识人口计生工作的重要性和必要性，加强对人口计生统计工作的管理，保障人口计生统计工作所需的人力、物力、财力，真正解决好领导的认识问题，促进人口计生工作规范开展取得成效。同时，在基层党委政府的关心和支持下，建立起相关部门统计信息共享反馈制度，把公安、卫生、防疫、计生等部门的信息真正互通共享，认真核对，确保统计数据的真实可靠，有效提高人口统计质量。

2.4改革创新基层统计工作

要充分利用社会的信息化，加大投入发展，使手工报表变为微机报表在乡镇尤其是村级真正开展起来。开展网上直报，解放生产力，节约时间与精力。同时，对一些不必要的卡、单、表、簿进行删减与合并，减小报送负担，让基层统计人员有更多的精力去提高统计质量以及自身的业务素质，提供更加真实、准确、高质量的统计数据。

结束语：

综上所述，基层人口和计划生育统计工作开展有效地控制人口，但在统计中仍然存在统计人员兼职多、任务繁重，计划生育信息化建设水平和管理制度低下等问题。对此，要在统计过程中积极开展基层培训，优化统计队伍，提高统计人员素质和待遇，同时加强信息化水平，进一步推动我国统计工作的快速发展。

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