工程竣工造价的结算审核分析

工程竣工造价的结算审核分析

林莉

林莉

广东省台山市建设工程造价管理站529200

摘要：建设工程竣工结算审核是个多学科综合性的工作；不仅需要掌握一定的专业知识、有关法规政策，还要了解相关的设计、材料、设备、施工方法、投资控制等多方面的基础知识。提高工程竣工结算的审核水平，有效控制结算，对做好造价管理，控制投资，依法依规合理地进行工程竣工结算有着重要的作用。根据自已多年来的工作实践就工程竣工结算审核问题谈一些粗浅的看法。

关键字：工程竣工造价；结算审核；

建设工程竣工结算是施工单位按照建设工程施工合同所规定的施工内容全部完工交付使用后，向建设单位办理竣工后工程价款结算的文件。因此，施工单位在立足现场管理、强化过程控制的过程中，要规范过程签证行为，增强索赔意识，积累经验，提高施工企业造价管理水平，使企业通过竣工结算获得满意的经济和社会效益。在建设工程竣工结算时应坚持虚实结合、资料收集和现场调查互为补充的原则。

一工程施工阶段造价预算控制的特点

对于整个工程项目来说，在工程施工阶段的造价预算是有着重要意义的。因为它可以

控制整个工程的成本，节约资源，提高施工单位的商业效益。详细了解工程施工阶段造价预算的特点对提高和开发工程竣工造价结算的审核的策略有很大的帮助，以下笔者将从工程的施工特点，以及工程的管理特点等方面对工程施工阶段造价预算控制的特点做简单的分析和讨论。

1.1预算控制的周期较长，涉及的方面比较广

工程造价的预算是整个工程项目中非常重要的一部分，它能有效地控制工程的施工周期。因为要根据实际的需要，科学合理的来支出整个工程项目所需要的费用，不浪费资源，节约成本。所以工程施工阶段的造价预算控制有周期较长的特点。与此同时，工程施工阶段的造价预算不仅涉及到前期工程设计时的预算，还有考虑施工时工程材料使用的预算，以及人力资源的工资预算等问题，所以说工程施工阶段的造价预算控制还有涉及面较广的特点。

1.2工程施工阶段造价预算控制是一个动态的过程

工程项目从前期的设计到施工，再到竣工，这期间是一个时长变化着的过程。预算就是根据这个动态的过程不断地改变的而改变的，比如自然灾害的影响人为因素的影响等等。所以说，工程施工阶段造价预算控制是一个充满动态的过程，要根据实际的情况不断的做出调整的。

二工程竣工造价结算审核

财务是工程项目中非常重要的一项内容，科学合理的财务支出对工程项目的成功实施

有着重要的意义。工程竣工造价结算审核对工程项目中的财务支出做出了重要的贡献，怎么节约资本，用最少的代价完成最高质量的工程都是工程竣工造价结算审核的主要工作所在。虽然工程竣工造价结算审核在工程项目的管理中有着长久的历史，但其中存在着一些很严重的问题，这些问题的存在，直接导致和影响了工程的质量以及施工单位的盈利问题。以下笔者将简单介绍一下工程竣工造价结算审核的主要工作内容，并对工程竣工造价结算审核工作中所存在的问题做简单的分析。

2.1工程竣工造价结算审核的主要工作内容

工程竣工造价结算审核的主要工作内容就是对整个工程项目的财务做出合理的安排使用和控制，其中包括对工程量的审核，套用单价等的审核。其中工程量的审核，其主要就是对误差的审核。即对前期工程的设计和实际施工阶段所产生的误差的审核，这种审核的主要目的在于缩小理想和现实之间的差距，减少不必要的开支，提高工程的效益。套用单价的审核又包括审核套用定额单价，审核换算定额单价，审核补充定额单价等三个方面。这三个方面的审核都是从材料的使用以及人力资源的开支等两个方面对整个工程项目的财务做出合理的预算。

2.2工程竣工造价结算审核工作中存在的问题

就目前我国工程竣工造价结算审核的工作来说，其中存在的问题还是比较多的。其中主要的有偷工减料，故意抬高价格，以及不合理的报价方式等。这几个方面都是工程竣工造价结算审核工作中存在的很严重的问题，笔者对其将做出简单的介绍，希望对提高工程竣工造价结算审核的策略有所帮助。

2.2.1偷工减料

偷工减料是工程竣工造价结算审核工作中最常见的问题，这种结算审核的特点是工程项目的量减少了，但是工程项目的价格并没有随之减少。施工单位通过减少工程项目的材料的使用，或者降低工程材料的质量，从而减去材料费用的支出，但工程的总造价并没有变化。这种做法的大量使用直接导致了豆腐渣工程的大量涌现，对人民的生命以及财产都造成了严重的影响。

2.2.2不合理的报价方式以及抬高材料的价格

不合理的报价方式是指不采用定额的报价方式，而是采用议价的报价形式。让材料的价格徐晃不定。其次就是在工程竣工造价结算审核的时候故意抬高材料的价格，造成工程项目的大量财物支出，与实际的财务支出不符。

三．工程竣工结算中运用的不当手段以及解决措施

（一）工程量减少时没有办理签证

目前来说，我国采取的工程监管模式是计量与评价的分离。在很多建设单位以及监理单位在所签订的合同中，有很多并不包含造价的控制与监理，对于监理单位仅仅是负责对于现场发生的工程计量以及签证，而对于工程结算的审核单位其并不是监理单位，而是关于造价的咨询公司等其他的单位，负责结算审核工作的工程师在工程施工时往往不在现场，所以审核工程量的计算依据就是施工图以及监理单位的现场的签证。在施工的工程中，如果施工图修改的话，就有可能会使得工程量有所减少，但是施工的单位并不会主动的去找监理单位进行现场的签证，这样就造成了一种现象，施工量虽然减少但是在结算时造价并没有减少。

解决措施：建设单位与监理单位在签订合同时，合同中就应该包括关于造价的控制与监理，而且应该是对于全过程进行监理。根据工程量的修改以及变更要进行及时的修订，以及对于各个阶段的进度拨付款进行调整，而如果是过程结算的审核单位并不是监理单位，过程结算的审核单位在进行结算时要深入到竣工的现场，将过程修改以及变更的部分进行调整。

（二）虚报工程量

在编制结算中最基本的内容就是建设工程的工程量，这也是整个的计税以及工程取费的基础，工程量是否准确会直接影响到过程结算的数额。一些基建的工程因为其工期较长，或许是由两个单位进行承建。这时就会存在工期界限混淆，或者是工程量重复计算的一种现象，尤其是对于交接的工程，从一开始的打基础到楼层的找平等，两个工程队都会进行计算而造成重复，一些因为设计的变更应该是将工程量减少，但在编制结算时如果不做调整，就会造成工程量被多计算。

解决措施：对于工程结算的审核人员应该进行审核前要认真的调查甚至是要进行实地的勘察工作，将施工的情况摸清，对施工的图纸以及变更的签证要熟悉，在工程结算中要进行逐项的审查并验证，将审查的重点放在容易隐蔽工程或者是容易重复计算的部分。对工程价款的核算内容以及建设项目的实际完成工程量要予以核对，要看其是否会有多报虚报的问题，在进行审查的过程中要注意对施工记录以及验收记录进行认真检查，还应按照设计的要求对工程量进行复查。如果是有必要，还应该开挖勘察，要有一种实事求是的态度进行对工程量审核与摸清。

结束语

竣工结算是工程造价控制的最后一关，若不能严格把关的话将会造成不可挽回的损失，这就要求经营人员积极做好结算工作，保证“量”与“价”的准确性，为企业创造良好的社会和经济效益。除了经营人员需要拥有扎实的专业知识外，竣工结算的成功与否与企业重视、合同条款的准确性、工程量准确计量、与业主、监理、设计、造价咨询等单位公共关系处理密切相关。

参考文献:

[1]尹贻林《工程造价计价与控制》中国计划出版社（2006）

[2]刘伊生《工程造价管理基础理论与相关法规》中国计划出版社（2006）

[3]贾宏俊李清立《建设工程技术与计量》中国计划出版社（2006）