论述工程变更对造价控制的影响

论述工程变更对造价控制的影响

聂小斌1王菲2

1重庆致通建设工程造价咨询有限公司重庆市401147；

2重庆华西工程造价咨询有限公司重庆市400050

摘要：随着建筑行业的快速发展，工程项目不断的增加，建筑工程由于建设周期较长，需要较大的投资，同时在工程实施过程中还具有较大的不确定性，所以在工程建设过程中，很难避免变更的发生。工程一旦发生变更，则会给工程造价带来较大的影响，将会使工程预算、收益等都发生变化，工程的投资风险增加。本文详细讨论了工程变更的涵义，工程变更的因素，分析了工程变更对工程造价控制的影响，旨在为今后的施工工作提供一定的理论依据。

关键词：工程变更；造价控制；影响

前言：建筑行业是一个受多因素影响和制约的高风险行业。建设项目在签订合同时很难准确预见未来建设过程中存在的风险因素，因此工程建设过程中由于各种原因引起的工程变更也不可避免。工程变更可能导致建设费用的增减或工期的延长，使业主在工程的造价控制上产生较大的难度。

一、工程变更的涵义

工程变更是指在项目设计施工过程中，由于各方面原因，按照合同约定的程序，对工程设计和技术规范进行修改。变更主要涉及到材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标及施工方法等方面。在项目实施中，工程变更的情况时有发生，其表现形式也有所不同。

二、工程变更的因素

建筑工程在整个工程施工过程中涉及到的单位、人员较多，规范与标准繁杂，某一方面出现了问题，都可能会导致变更的出现。目前的造价管理尽管相对严格，但是由于环节复杂，工程变更也时有发生。

1.业主

业主在整个施工中发挥一定的作用。施工方从业主手中拿到标以后，根据其提供的工程量做好工程预算。在此之后，如果业主要求对工程的任何方面有所改动，施工单位需要按业主要求执行，并随之调整造价，随后落实在文字上，在文件中有所体现。

2.设计

施工单位手中的工程造价是经设计单位做了认真的设计规划后提供出来的，因为任何工程在具体执行前，都需要先经过设计单位，要想做好对成本的控制，在设计阶段就应该考虑到价格因素。设计单位在优化设计的同时，确保设计质量，切忌出现错误。

3.施工过程

施工过程中资金的投入约为65%~75%，控制好这一阶段的成本，等于成功了大半。但是造价的提高多是由于工程变更的出现，施工过程极易产生变更，比如设备等条件不能满足设计要求，工程质量不合格等，施工过程中，工程师极易发现更好的方案，无论在人力、费用上都会有很大节省，这时变更中就涉及很多方面，比如图纸、工艺、材料等等，也有的对施工流程进行调整，目的是使项目能够在完成以后满足各个标准的要求以及业主的要求。

三、工程变更对造价控制的影响

工程一旦变更，其预算价格必然有所调整，通常是增加的。当变更出现在工程施工前，也就是合同签订之后，投资方要求进行更改，若施工工期延长，施工单位会要求赔偿金。工程总体方案若出现大规模的调整，工作量加大，工程的材料费、人工费等一切费用也均随之改变。出现前期预算不足，需要追加预算。工程变更出现在施工开始之后，则需要对之前的工程进行大规模的拆除或者调整，拆除或改建的损失进一步增大了成本。

1.决策

一个项目是否值得投资，要看其最初的决策正确与否，决策的错误，会导致不合理项目的出现，决策没有问题，才会确保做好工程造价。如果工程变更是在符合各方利益及标准的前提下进行的，则可以保证造价的控制。其次，技术标准、工艺流程、建筑材料的合理选用，都是造价合理的前提条件。在决策前，需要对大体涉及到的资金数额有所了解，避免后续出现因资金不足而出现的变更。

2.设计阶段

工程造价贯穿于具体施工过程的始终。在前期设计阶段至关重要。尽管设计成本不高，但是设计工作会对整体工程有一个全面的体现。包括工程规模、工程结构、工程的材料等等，这些方面都涉及到成本的问题，所以说设计阶段控制了工程造价的百分之九十。设计阶段的设计合理，规划妥当，注意到节约成本，工程造价就低，反之，工程造价就很可能会偏离预算。前期的设计人员需要认真规范自身的行为，由于设计工作涉及到的学科较多，知识较杂，要求设计者有着很高的理论水平和大量工作经验。在工作中做到实地考察与图纸设计相结合，因地制宜，不能盲目设计。避免误差或者错误的出现。另外，重视对图纸的审核工作，责任落实到人，确定设计者，校核者和审核者，一旦出现问题，奖罚分明。一旦图纸上出现问题，产生设计变更，会对工程整体的工期和资金投入产生较大的影响。所以设计阶段要做好严格监控。从设计工作开始之初，造价师就加入工作。一面规划设计，一面核算成本。或者设计初始阶段就明确大致成本，设计人员根据资金进行最优设计。

3.施工过程

工程进行是通常需要的时间较长，在这一阶段，资金投入量最大。包括材料费用、人工费用、设备费用等等，做好这一时期的资金控制，对保证造价作用很大。首先，要保证施工进度，这样才不会额外产生违约金、人工费等，若不能及时完成，则会使其他项目的工期延后，会导致工程变更的出现。其次，保证工程质量，否则验收不合格，需要进行二次重建，二次重建必然会产生附加费用，重建也会产生相应的工程变更。最后，结合图纸、工地实际和业主要求，在预算员的参与下，合理制定施工方案，避免工程变更的出现，在保证质量的同时，节约成本。

4.竣工验收阶段

尽管工程造价在整个工程施工过程当中均有涉及，但是需要在工程竣工后进行集中管理，统一控制。在工程验收结束后，进行结算、审核。经审核的便是最后的工程造价。

5.承包人

由于承包人没有能力完成合同中所要求的内容，需要进行设计变更。这种情况，承包人需要提出弥补措施，以补偿可能造成的损失。这对工程造价没有影响，如果产生费用，承包人来承担。如果变更发生在投标以前，叫做技术偏离，这时被业主方认可的，不会产生费用，也不会影响造价。在具体施工中，承包方由于改进了工艺或者优化了设计，能够缩短施工时间或者降低成本，需经业主方批准，进行工程变更，这类变更会让造价减少。在材料的使用方面，承包人擅自采用未经业主认可的材料，视为非法，一旦产生任何损失，由承包人承担。

6.环境因素

在施工阶段，如果国家法规、政策发生了变化，导致施工必须变更，这部分变更可能会增加工程造价。不同级别的政府在发布重要决策后，导致工程变更，造价也会调整。如果工程用地没有得到及时的落实会导致施工时间的推迟，造价增加。

由于不可抗外力或者自然因素导致的工程所在地地质或者环境发生变化，设计等一些工作需要随之进行修改，由此产生的工程变更，造价需调整。

结语：综上所述，对于具体工程来说，控制造价贯穿始终。通产的工程变更，都会对其造价产生影响。一旦出现变更，就需要通过有效的手段进行控制。本文分析了产生变更的各种因素，旨在为施工单位提供一定的参考依据，以后尽量避免此类现象的出现，合理的控制造价。

参考文献：

[1]王建忠.工程造价咨询中的设计变更与修改[J].工程造价管理，2015（5）

[2]何华.浅谈工程变更程序及费用的估算[J].现代经济信息，2010（17）：106-107.

[3]阳林.工程变更因素对成本的影响评价及控制研究[J].《重庆大学硕士论文》，2012.