供电企业法制宣传的探索徐峥

供电企业法制宣传的探索徐峥

徐峥

（国网平乡县供电公司河北邢台054500）

摘要：法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国、建设法治国家的一项重要基础工作，自觉学法、守法、用法已成为社会进步与文明时尚的标志。供电企业发展过程中，应当注重法律法规体系建设与实施，这对企业的可持续发展，具有非常重大的现实意义。

关键词：供电企业；法制宣传；探索

法律法规对企业发展起到了基础性的作用，加强法律法规管理体系建设，全面落实管理措施，加强安全管理，坚决避免因安全生产事故发生而造成的法律责任或者重大安全责任事故，全面推进供电企业法律法规风险防控。深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法、守法、用法的社会氛围，这是新时期开展法制宣传教育工作的要求和目标。

一、法律法规对供电企业发展的重要性

法律法规在国内供电企业发展过程中的作用不可小觑，应当给予高度的重视，并且将其作为保护企业的重要工具，同时这也是供电企业得以稳定、快速发展的关键。

1.客观环境条件决定了供电企业必须用法律法规来保护自己。实践中可以看到，随着电力监察部门的工作强度不断增大、人民群众的法律意识不断增强，供电企业工作和管理难度也在加大，并且对其提出了更高的要求。在此过程中，供电企业也面临着很多的风险和问题，比如合同纠纷、电网建设、触电伤亡以及劳动争议等。在解决上述问题时，供电企业必须严格要求自己，并且用法律法规来保护自己。深刻认知企业管理与依法治企之间的密切关联性，这既是供电企业发展的内在要求，又是全面推进供电企业科学发展的有效途径。

2.法律法规可以使供电企业内外部环境得以强化。通过建立健全和实施法律法规，可以有效强化供电企业发展的内外部环境条件，而且是实现依法治企的基础和保障。企业是社会的细胞，企业法治是社会主义法治的重要组成部分，企业内部是否和谐对法治国家、和谐社会的构建有着重大的影响。如何在新形势下推动和加强企业法治建设，是当前建设法治和谐社会进程中的重大政治问题。企业的法治建设就是要依法治企，依照宪法和国家的法律法规以及内部规章制度管理生产经营活动，管理各项事务，使企业的各项工作在法律制度的调整、规范、引导下，实现持续、快速、健康、有序地发展，保证党的路线、方针、政策的有效实施，保证企业的各项工作在法制的轨道上正常进行。

3.法制宣传教育是依法治国、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。做好法制宣传教育工作是推进依法治国基本方略实施，建设社会主义法治国家的基础工程；是提高全民法律素质，提高依法行政水平的有效途径；是全面建设小康社会，构建和谐社会的重要保证。全民普法教育已经走过了几十个春秋，几十年来，作为民主法制建设的重要基础工作，在维护社会稳定，促进社会主义市场经济的发展，推进依法治国方略的实施中，发挥了极其重要的基础性作用。

二、普法工作在供电企业中的应用

供电企业生产经营和管理过程中，因违返法律法规而造成不利后果的风险问题和影响因素非常普遍。供电企业作为国民经济发展过程中的支柱性行业，垄断特点及内外环境条件，要求我们必须对法律风险进行严格的防范与管控，这是确保供电企业可持续发展的关键。

1.普法工作法制化。供电企业要对供用电全过程进行严格管控，做好细节方面的工作。一方面国内电力资源供需矛盾日渐凸显，电网建设步伐不断加快，电网建设过程中的法律风险问题日益严峻，其中主要涉及到变电站建设、输配电线路以及征地拆迁和各种影响等问题。如何有效处理发展过程中的各种法律风险问题，刻不容缓。另一方面窃电形式呈现出多样化的特点，而且窃电技术手段更加的科技化、先进化。私拉乱接等现象极易引发火灾，烧坏设备，导致停电，甚至引发人身伤亡事故，影响社会稳定，也已经触犯了相关法律法规。只有在加强普法宣传教育的同时，促使管理人员真正做到学法用法，不断完善管理平台，才能实现供电事业的又好又快发展。

2.普法环境常态化。根据普法工作长期性、艰巨性和系统性的特点，十分有必要将此项工作形成制度，规范运作。普法教育在某种程度需要一定的灌输技巧，没有好的形式，很难把普法教育有效深入地开展下去，讲究普法教育宣传的艺术，深入分析每种宣传形式的特殊性，使人们在潜移默化与和风细雨中乐于接受。只要有利于普法教育深入有效开展的形式，都可以拿来尝试，在尝试运用的同时不断总结经验，不断完善，促进更多有效有利的普法教育宣传模式的形成。供电企业加强普法宣传教育，不仅可以提高企业领导干部依法决策、依法管理、依法办事的水平，还可以不断增强企业职工学法、懂法、用法的积极性。

3.普法机构规范化。普法工作是一项长期的战略任务，普法部门设为常设机构，有利于普法队伍的长远建设和普法工作的深入开展。通过层层落实普法宣传工作任务，使法制宣传教育工作横向到边，纵向到底，真正覆盖到企业的每一个部门、每一个班组、每一个员工。在对员工实施善法教育时，积极创新教育培训的方式方法。在学习内容上，既普遍开展党和国家的法律法规知识的学习教育，又结合电力安全生产的实际，重点开展对电力安全生产法律法规知识的教育培训。不断激发员工的学习热情，提高员工的法律素质。

4.普法制度健全化。搞好电力企业普法和依法治理工作既要服务于企业的发展，推进企业诚实守信、依法经营、依法管理，也要服务于企业的职工，增强企业职工的法律和维权意识，为员工排忧解难。同时，实现企业法制化管理，员工必须知法守法，法制观念和依法行为相一致。在依法治理工作中，加大管理的执法力度，规范员工的执法行为十分必要：一方面树立企业法制的威信,坚持做到查不手软、罚不留情、违法重罚、制度面前人人平等的原则，建立一整套监督、检查、考核和奖罚的管理机制，有效地规范员工的行为，遏止违法现象的发生；另一方面建立健全企业规章制度，坚持企业制度化管理，员工标准化工作，员工执行制度有法可依，违反制度有据可查。通过建立完善的企业管理制度和实行严格的考核管理机制，促进企业内部良性循环的发展，并最终实现企业法制化管理。

5.普法宣传多样化。电力企业涉及到社会方方面面的利益，电力企业要加强法制化管理，普法教育就显的特别重要。开展法制宣传教育，是电力企业依法治理的基础。在开展法制宣传教育上，充分利用企业的资源优势，积极开展横向面上的宣传，以广播、闭路电视、网络媒体、企业报刊、板报橱窗等媒介形式，在企业中广泛地开展法制宣传活动，为法制教育活动的开展营造声势。

三、结语

总而言之，法律法规对于供电企业具有非常重要的作用，在电力企业中加强普法宣传教育，是促进企业又好又快发展的内在需求，是维护稳定、促进和谐的迫切需要，是企业文化建设的重要组成部分。供电企业应当不断加强基础管理，降低法律风险，探讨法律法规工作机制和有效防范。同时还要确保供电企业生产经营过程中的合法性，只有这样才能降低风险，实现企业的可持续发展。

参考文献：

[1]杨春桃.低碳视阈下我国电力法律制度的重构[J]甘肃政法学院学报，2014（07）.

[2]程栋.我国电力行业垄断的法律规制研究[J]华东理工大学，2011（11）.

[3]高丹.浅谈电力法律的风险管理对策[J]中国外资，2012（12）.

[4]陈琼生.目前我国电力设施保护法律法规问题的理论思考[J]电子世界，2014（07）.

作者简介：

徐峥（1981.4.16），男，河北平乡县人，助理工程师，单位：国网河北省电力有限公司平乡县供电分公司，研究方向：电力企业法制宣传管理。