烟草企业双重预防体系建设中出现的问题及对策研究

烟草企业双重预防体系建设中出现的问题及对策研究

姜伟伟

姜伟伟

山东潍坊烟草有限公司山东潍坊261300

摘要：随着我国生产力水平的不断提高，企业安全生产日益成为关心的话题。众所周知，烟草产业的发展对我国经济社会的发展具有重要作用，因此，加强烟草企业双重预防体系建设对推动烟草企业健康持续发展具有非常重要的现实意义。基于此，本文详细探讨了双重预防体系建设中出现的问题及对策，旨在强力推进双重预防体系建设，开创安全生产工作新局面。

关键词：双重预防体系建设；问题；对策；研究

随着社会经济的发展，有效防范、全力遏制重特大安全事故是落实安全发展和红线意识的具体体现，是维护人民群众生命财产安全的迫切要求，也是当前

安全生产工作的重中之重。烟草企业双重预防体系建设关乎烟草企业的健康持续发展以及广大员工生命和财产安全，探讨烟草企业安全生产标准化建设具有非常重要的现实意义。

1烟草企业双重预防体系建设中出现的问题

1.1缺少全员参与，双重预防体系建设的商讨和决策停留在管理决策层

在烟草公司双重预防体系建设的过程中，很多企业的工作人员都参与不到相应的问题探讨和决策中去，员工认为企业双重预防体系建设是企业上层的责任，在生产的过程中，安全管理是企业上层给予工作人员的一项工作，这就导致员工处于被动接受的状态，主要的原因就是员工没有真正的参与到相应的探讨活动中去，只是在企业运行的过程中起到检查作用。

1.2管理工作者重视程度较低，缺乏清晰的双重预防体系建设目标

有些领导一味地强调企业利润的最大化，而并不注重双重预防体系建设；另外，有些领导并未认识到安全生产的重要性，根本没有制订烟草企业安全生产的长远方案，通常为了许多眼前的小利润而偷工减料，导致出现诸多安全生产问题，从而对烟草企业的长期发展产生影响；再次，烟草企业经营运作是一个复杂的系统工程，尤其是生产周期非常大，过程较为烦琐，需要诸多部门的参与，各个部门的管理权限存在一定的重叠，使得安全生产管理职责较为模糊，当出现安全生产问题时，往往很难找到具体的负责人。

1.3缺乏完善的安全生产管理机制

安全生产管理体系是烟草企业安全生产得以实现的保障，同时是烟草企业安全生产管理效率不断提高的前提条件。然而，因一些烟草企业管理工作者缺乏足够的安全生产意识，不注重安全生产管理体系建设工作，缺乏系统全面的安全生产管理体系，导致其在具体运营过程中时常出现安全问题。同时，烟草企业的监督机制不完善，每年只是进行一些例行性的检查，检查只是走走形式，不能发现其中存在的问题，导致安全问题无法有效解决，对企业发展产生不利影响。双重预防体系建设中出现的问题

2构建烟草企业双重预防体系建设的对策

2.1树立安全风险意识，建立双重预防体系

建立双重预防体系，核心是树立安全风险意识，关键是全员参与、全过程控制，目的是通过精准、有效管控安全风险，切断隐患产生和转化成事故的源头，从根本上防范事故。因此，对于各地方来说，必须牢固树立风险意识，将双重预防体系建设作为新时代抓好安全生产工作的重大举措，按照“精准治安”的理念，准确把握安全生产特点和规律，认真分析各行业领域安全风险，加快推行风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推动安全生产从治标为主向标本兼治、重在治本转变，从事后调查处理向事前预防、源头治理转变，从注重隐患排查治理向以针对风险点、危险源风险管控为主的系统治理转变，从传统监管方式向运用信息化、数字化、智能化等现代方式转变，实现关口前移、精准监管、源头治理、

科学预防，有效防范各类生产安全事故发生，构建安全生产长效机制。

2.2制定出符合企业现实的安全标准化规范

企业的安全生产标准化建设的关键任务就是制定出一系列符合行业与企业实际的，能够达到国际国内领先水平的，包含了烟草企业有关安全管理及技术方面所有要素的综合标准化运作及考评的标准规范。如某烟草企业经过一年多的认真准备以及反复的修改，提出的《规范》也已经由国家的烟草专卖局正式发布与实施，现在这套规范已经成为国内烟草行业中一部非常重要的安全生产的标准化行业规范。企业自身应该根据既有的规范，结合自身实际进一步制定出切合企业发展的规范，才能更好地推进安全标准化的建设工作。

2.3树立“一个理念”，保持安全生产标准化的鲜活力

树立“一个理念”就是要在安全生产标准化工作中树立“安全法制理念”。该理念的核心内容包含三层意思：一是安全工作也要依法办事；二是全员要依法履行安全职责；三是安全管理人员要依法从事安全工作。要坚持以管理标准化为基础，完善管理体系，消除管理缺陷；以现场标准化为条件，整改现场隐患，提高现场安全水平；以操作标准化为核心引导规范作业，杜绝不安全行为，最终达到管理、现场、操作标准化。这些要求不仅是企业内部管理的规范，更是国家法律赋予的义务。各级管理机关应把依法抓安全、管安全、干安全作为工作职责的一个重要组成部分，树立没有安全便是失职的职业观，始终加强对安全工作的领导，确立安全工作的重要地位。广大员工应将安全法律法规所赋予的责任和权力融入到工作生活之中，带到社会和家庭里，做到全员讲标准、建标准、会标准、做标准，时刻树立“安全法制理念”，保持安全生产标准化的鲜活理念，使安全生产标准化工作成为一项没有终点的长期任务。

3结束语

综上所述，虽然烟草企业在推进双重预防体系建设过程中做出很多积极的探索，并取得了一定的进展，而企业安全生产标准化现状仍然不容乐观，在观念、制度等方面存在诸多问题。为改变这一现状，烟草企业应积极分析双重预防体系建设存在的问题，努力创新策略，加强对员工以及监理队伍的培训教育，建立科学的安全生产控制管理机制，使我国烟草企业在安全生产标准化建设不断推进。

参考文献：

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