谈工程造价动态变化因素及管理措施

谈工程造价动态变化因素及管理措施

张亮

广东省佛山市528000

摘要：工程造价的动态管理，是指完成一个建筑工程所有工作的全部费用的总合计，包括了设计单位、建设单位、施工单位以及分包单位等参建单位的费用。对于建筑工程造价管理的动态控制，分析其动态因素无外乎价格因素、量变因素和费用计取因素。文章通过对当前建筑项目造价管控的现状分析，指出工程造价动态变化管控的重要性和必要性。

关键词：工程造价；动态变化；管理措施

1、工程造价动态变化管理与控制意义

1.1、建筑市场造价管理工作现状分析

工程造价管控作为一项政策性、专业性和技术性很强的工作，是决定项目投资效果，衡量管理水平的重要因素。近年来，建筑市场竞争激烈，造价管理工作已经形成一定体系，但目前还存在诸多不利于行业发展的深层次问题，从而影响了整个行业的快速发展。

1.2、工程造价动态管理与控制的必要性

建设项目周期长、投资大、风险因素多，在实际的工程管理过程中，从工期、质量、成本和安全四个方面综合考虑，在保证安全、进度和质量的前提下，采用动态控制方法进行造价管控，使项目造价管理更加完整可控。

2、影响工程造价动态变化因素

客观因素

客观因素主要包括人工费、建筑材料、施工设备涨价以及自然因素、地基因素、交通原因、社会原因、法规政策变化等。

（1）人工费价格变化影响。根据经验数值，在房屋建筑工程项目中，按照定额测算的人工费占建筑安装工程费的平均比例为15%~20%左右。人工工日价格是调动生产积极性和创造性、提高生产率以及促进工程项目建设的重要经济杠杆。人工工日单价发生较大变化时，国家法律法规、规章及政策、省级、地方或行业建设主管部门会发布相应的文件规定进行调整，发承包双方遵照执行。

（2）材料费及设备价格变化影响。建筑工程中材料费用在项目成本中约占60%~70%，而在安装工程或装饰工程中，材料费用比重甚至可高达75%~80%，会直接影响工程成本和经济效益，在工程造价中占主导地位，应作为建设施工过程中控制的重点。

（3）不可抗力等因素影响。不可抗力是指不能预见、不能避免或不能克服的客观情况。包括自然现象（地震、台风或暴雨等）和社会现象（战争或政变等）两种。不可抗力是一个有经验的承包商无法事先预见的，不可抗力发生时，发承包双方一般按照下列责任划分，承担相应费用。

2.2、建设单位因素

建设单位因素主要包括增加合同外工程内容、工程投资规划不当、管理组织不落实、建设手续不健全、未按时拨付付工程款以及协调出现问题等情况造成费用调整。很多建设单位没有做好必要的前期准备工作，就急于进行开工建设，对于工程总投资所需额度、建筑标准的把握、设计审查深度调查研究不够充分以及工程施工内容不够具体甚至有遗漏，造成施工中因建设单位原因停工或窝工，同时出现较多的设计变更或洽商签证，有的会导致工程费用大幅提高。在施工过程中，经常会出现建设单位提高或改变建设标准发生相应的变更，从而增加材料用量、造成返工或者提高材料价格，造成相应的工程造价提高或者工期延长。

2.3、施工单位因素

施工单位因素主要包括施工单位组织设计不合理、工程进度安排不当、工程出现质量事故、施工技术措施选取不当以及与相关单位关系协调不当等。

（1）施工管理混乱造成施工成本增加。（2）不遵守质量与安全规程造成事故。（3）施工方案不当造成成本增加。（4）相关参建单位之间的沟通不畅造成造价增加。

3、工程造价动态变化的管理措施

工程造价要注意采用动态控制的原理进行动态分析。目的是为了有针对性地采取措施，实现费用的动态控制和主动控制。因客观原因、建设单位原因、勘察、设计原因及其他第三方原因造成工程建设费用增加，属于建设单位管控范围。因施工原因造成的造价增加，需要施工单位通过动态调整进行有效管控。

3.1、组织措施

从组织管理方面采取有效措施，包括落实组织结构和人员，明确各级相关人员的任务、职责分工，改善费用控制工作流程等，组织措施是其他措施的前提和保障。

（1）合理配置管理人员。项目管理中出现的问题多数可归结于管理和人员两个因素，而管理的改进可以提高人员水平。

（2）择优选取专业施工队伍。①选择合作过的、工程质量好以及人员素质高的施工队伍，可以减少项目管理风险，保证工程质量，控制成本投入。②考察施工队伍参建工程项目。已建项目的多少代表了施工队伍的综合能力和技术水平，通过对施工队伍的建设水平的考察，可以衡量出一个队伍现场管理水平、安全文明施工水平、施工技术水平以及劳动作业水平等。③选择具备一定的知名度和财务能力的施工队伍。

3.2、经济措施

经济措施是最易接受和采用的措施。现场项目管理人员应通过编制项目资金使用计划，确定、分解施工成本的管理目标，并对管理目标进行风险分析，制订防范性对策。

（1）编制资金使用计划，对工程实时情况动态控制。利用网络计划分析，对造价进行动态控制，分析偏差原因。在纠正资金使用偏差的过程中，要按照经济性原则、全面与全过程原则、责权利相结合原则、政策性原则以及开源与节约相结合原则。通过资金使用计划的科学编制，对工程项目的资金使用和时间控制准确预测，消除不必要的资金浪费，减少造价控制的盲目性、增加科学性，使现有资金充分发挥作用，提高造价效益。

（2）建立工程款计量和支付制度。进行已完工程计量、复核和未完工程量的预测。做好分阶段造价控制工作，研究合同条款、检查隐蔽工程验收情况、落实设计变更签证、核实工程现场施工情况。对工程价款预付、工程进度款支付、工程款结算、备料款和预付款等做好分析与预测，经常或定期提交项目造价控制及存在问题的报告。

（3）材料设备有效管理。①价格管理。材料设备价格是影响工程造价的主要因素，对市场反应不及时，会造成工程造价的较大偏差，不利于工程的顺利进行。根据市场波动规律，对材料、设备价格进行实时跟踪、动态管理，从成本最小化角度出发，进行材料、设备的适时采购，从而对市场做出灵敏反应。②用量管理。在施工过程中一是要制订奖惩措施，降低材料的损耗率；二是要进行方案优化，选择采购费和储存费最低的方案，做到最优库存量。③对周转材料有效管理。现在建筑市场竞争大、利润低，走精细化管理道路是必选的管理方式，控制好周转材料成本至关重要。

（4）做好分阶段造价控制工作。①研究合同条款。首先核对工程内容是否符合验收要求，其次按照合同约定的结算方式、定额选用、取费标准及让利条款等，对建设过程中发现的合同漏洞或者存在分歧的地方，及时研究并明确。②完善隐蔽工程验收记录。对隐蔽工程的施工记录和验收资料认真确认，做到手续完整、资料完备。③落实设计变更。设计变更应由设计单位出具变更通知和图纸，设计及相关人员签字并加盖公章，并经建设单位和监理工程师审查签字后生效，否则不应列入结算内容。④严格单价及费用计取。建安工程项目单价及取费标准应按照合同要求，或者施工期间的有关规定执行，对于费率、价格指数等变化因素及时掌握了解。

3.3、技术措施

技术措施主要包括对施工方案进行技术经济分析，严格审查各专业、各阶段的技术方案，与设计人员及时沟通合作，深入研究从技术手段节约成本投入的可能。

3.4、合同措施

合同管理作为工程造价管理的重要组成部分，贯穿工程造价管控全过程，是参与工程建设各方面进行有效的造价管控的有力保证。

4结语

城市建设的发展，带动了建筑行业的整体发展，人们对于建筑工程也有了越来越高的要求。作为工程建设管理的一部分，工程造价管理是将整个工程项目的造价控制在合理范围内，它贯穿于整个工程建设过程中，因此动态控制工程造价也逐渐受到更多的重视和关注。

参考文献：

［1］李荣鑫．建设项目实施阶段工程造价动态管理研究[D]．成都：西华大学，2013.

［2］陈启燕．浅谈建设项目的工程造价控制[D]．2007.

［3］李跃军，陈钢．建设项目全过程工程造价的控制研究[J]．工业建筑，2010.

［4］陈雪丽．建筑工程造价动态管理工作重点与实施要点的分析[J]．建筑科技与施工管理，