试析建设工程监理与工程项目管理接轨

试析建设工程监理与工程项目管理接轨

胡志勇

广州名都建设项目管理有限公司510800

摘要：文章主要从工程监理与项目管理接轨的可行性分析出发，分别阐述了建筑工程监理与工程项目管理不同之处及原因，以及建设工程监理与工程项目管理接轨，以期为行业提供有效的参考与借鉴。

关键词：建设工程监理；项目管理；接轨

一、工程监理与项目管理接轨的可行性分析

1.服务和管理对象具有一致性

就服务对象来说，不管是项目管理还是工程监理，都是接受项目建设单位的委托对项目实施过程进行指导和控制。服务对象都是委托者和项目建设单位，管理对象都是参建的设计、施工等单位；当然项目管理单位来说管理对象还要增加一个监理单位：只是工作内容与范围上项目管理更偏重于前期咨询、设计阶段和施工阶段的外部协调，而工程监理更偏重于施工阶段的投资、质量、工期和合同管理，项目管理范围较宏观、工程监理范围更微观。

2.目标管理具有一致性

（1）进度管理

在一些规模较大的工程项目中，通过进度管理可以帮助建设单位提前做好各类资源的配置，全力保障现场施工建设的顺利进行，在确保工程质量的基础上，在预定期限内将工程项目

顺利交付验收，维护建设单位的经济效益。建设工程监理和工程项目管理，都能够从各自的专业领域，确保工程项目各个环节的顺利开展，并且能够根据设计方案、施工计划，对照实际的施工情况，不断的进行施工进度的调整。从项目进度管理上，也可以看出两者具有高度的一致性和接轨的可能性。

（2）质量管理

在竞争激烈的建筑行业中，工程质量是工程项目管理工作的核心，也直接关系到施工单位的经济效益。通过提前制定详细的施工方案，开展全面的地质勘查，以及提高施工单位技术水平等，都可以达到工程项目质量管理的目的。但是大量的实践表明，即便是采取了必要的项目管理方案，也有可能因为不确定因素的影响，留下质量隐患。工程监督则能够通过现场监督的方式，对于施工中存在的质量隐患或安全问题，及时的指出，并责令施工单位尽快改正，从源头上消除质量隐患。在这一方面，双方也具有接轨的契机。

二、建筑工程监理与工程项目管理不同之处及原因

1.法律制度及规范还不够健全

依据我国目前的《建筑法》相关规定，建筑工程监理法律体系完整，但实际操作过程中漏洞较大，监理企业发展过程中，设立一定的法律监理制度无法保证监理市场竞争公平性。且由于我国法律制度存在的局限性，行政部门监督力度较小，社会并未形成正确认识，从而导致建筑监理企业产权关系不清晰，分配制度不够合理，监理市场经营机制不完全，以及企业竞争意识不高等等问题严重，要采取相关措施来解决。

2.造成差异的原因分析

监理企业实行政策不符合监理制度。那么在计划经济时期，建筑项目法人要严格把关项目投资工程进度，工程监理人员仅仅具备一定的监理权限，主要掌管项目工程质量，这一方式逐步形成了一定的监督模式，政府与社会两方相结合，但这一方式不符合监理制度。且监理企业签订合同过程中，也约束了监理人员权力，通过了解不同地区管理相关资料，我们能够发现工程监理人员在项目建设过程起到的作用，并对项目工程建设质量予以强烈关注，但政府并未对建筑工程进行准确定位，这使得工程监理严重影响企业项目管理发展。

3.工程监理承担项目管理的条件不足

建筑行业市场发展过程中，监理企业目前存在较大问题，主要原因在于业主对建筑工程了解存在很大局限性，监理企业管理存在问题之外，还有建筑工程监理在开展项目过程中，一部分专业素质人才无法真正发挥自身实力。一些监理人员综合素质地下，与项目工程管理要求不相符，从而使得监理企业无法协调项目管理发展，监理企业市场竞争加剧，而目前监理企业发展局限性较大，使得监理企业人员结构不合理，要想加快提高工程监理核心竞争力，则要做出更多努力。

三、建设工程监理与工程项目管理接轨

做好工程监理与工程项目管理接轨工作可有效促进工程项目的顺利实施。笔者认为，实现二者接轨的具体措施主要包括以下几个方面：

1.促使投资方式与国际接轨、法律建设完善化

在20世纪时我国在工程建设方面的投资大体上还依靠政府拨款，发展到今天，我国在工程建设上的投资已发展成多元融资方式。管理体制也由传统的指挥式管理发展成更加合理的责任制。投资方式的改变使工程监理理念初步具备，并且慢慢走向成熟和规划化。目前监理理念在我国已经逐渐得到普及，并且由监理理念逐渐转变成项目管理模式，这说明在我国工程建设中，项目管理模式正在日益走向成熟并且在走向国际化。目前我国经济发展同发达国家还有一定差距，工程建设行业的管理制度存在一些漏洞，因此，在这个发展阶段，我们需要尽我们的力量使工程监理的管理模式同项目管理模式进行接轨。目前来看我国法律对于这一方面的规定还处于不够完善。因此，有关部门应当借鉴国外一些发达国家在此方面较为成熟的法规规定作为借鉴并且依据我国国情，真正使项目管理模式达到专业化。在完成工程监理和项目管理接轨上不但要改变投资方式同时也要对我国相关法律法规进行完善。

2.政府积极引导监理企业的发展

工程项目管理企业注重的是服务，其管理的专业性较强，为社会提供有效的服务。因此，政府部门就需要积极引导监理企业的发展，结合以前的治理经验对企业进行更好的引导和控制。除此之外，还需适当地将企业的市场准入标准提高。对于每个等级的监理企业之间的范围进行限制，之后再根据另外的标准对其进行划分。同时，政府还需积极打压小作坊式的工程作业，促进监理行业健康发展，拆除或合并不达标准的监理企业单位。积极引入并合理分配专业性较强的监理人员，全面促进工程监理与工程项目管理接轨。

3.推动两者在人力资源建设上的接轨

在建设工程中，项目目标的实现凭借的是高素质人才，由此使得人力资源建设成为项目管理的重要组成部分之一，人力资源管理也得到了企业的关注和重视。工程项目管理中，应当对人力资源进行优化配置，并不断提升人员的综合素质及专业水平，从而使其能够更好地完成本职工作。从管理过程上看，项目管理具有复杂性和系统性的特点，为实现降低成本、提高质量、加快进度的管理目标，必须进行人力资源建设，其目标是整合工程项目的利益，通过人力资源的建设能够大幅度提升工程项目的运行效率。项目管理与工程监理都是为工程提供技术咨询服务，两者对从业人员的要求有着极高的相似度，相关调查结果显示，项目管理企业与工程监理单位之间的人员流动非常密切。鉴于此，应当加快推进两者在人力资源建设上的接轨，借此来提高企业的经济效益，更好地为建设工程服务。

4.大力提倡进行社会监督

无论是建筑设计还是建筑质量都是为社会人民服务的，因此在进行建筑设计和质量监督时要考虑社会大众的意愿，听取人民大众的意见和建议。提倡开展社会监督可以不断地完善建筑工程质量监督管理体系，只有将建筑工程的质量公布在人民大众的视线内，才能不断督促企业的提升建筑工程的质量，提升建筑工程质量监督管理工作的水平，不断的创新管理模式，为企业的发展提供良好的群众基础，促进企业的可持续发展。

结语

综上所述，建筑工程是我国经济结构的基础性产业，发挥着积极作用，其中监理工作是建筑工程项目建设的重要环节，工程监理和项目管理接轨是社会发展的必然趋势与内在要求，全面认识与掌握市场发展规律，建立合适的工程监理和项目管理发展机制。

参考文献：

【1】温春练.对现阶段开展工程项目管理工作的几点建议[J].建设监理，2017（9）

【2】吴武鑫.建设工程监理与项目管理接轨的实现与意义[J].江西建材，2018（2）

【3】王树武.浅谈工程监理和项目管理接轨[J].城市建设理论研究，2017（7）