路桥工程EPC总承包管理模式探究

路桥工程EPC总承包管理模式探究

漆淑萍

中国水利水电第五工程局有限公司四川成都610000

摘要：EPC总承包管理模式势必成为承揽工程并进行项目管理的重要管理模式。EPC工程总承包市场将是一个规模大、具有很强吸引力的市场，也是各单位积极参与国际市场竞争的必备条件，所以对EPC模式管理研究，势在必行。

关键词：路桥工程；EPC；总承包管理

引言

EPC总承包模式中的“E”“P”“C”分为设计、采购和施工英文的缩写。在工程项目管理工作中，设计、采购和施工几乎包含了路桥工程项目中的所有关键工作。因此，在路桥工程项目管理过程中，采用EPC总承包模式能使工程项目管理高效化和统一化，从而全面提升路桥工程项目管理的效率。此外，业主采用EPC总承包模式后，可直接将路桥工程完全托付于路桥承包单位统一管理。这不仅能有效提升管理效率，还能节省业主的时间和精力，从而及时发现并解决管理中存在的问题。因此，EPC总承包模式迅速成为了我国乃至世界范围内工程项目管理的主要模式。

1、EPC总承包模式的特点

在EPC总承包模式中，路桥承包单位的工作内容包括施工设计、相关设备和材料的购买、施工过程中的质量管理。当业主决定采用EPC总承包模式开展路桥工程项目管理前，应选择能高效完成EPC总承包模式下的项目工程管理工作的路桥承包单位，并与之签订相关的责任合同。在工程项目的施工过程中，业主需要支付所有施工需要的资金。在工程设计方面，业主可将设计工作完全托付于工程承包方，也可以保留业主的设计想法或选择专业的工程设计单位完成此项工作。无论采用以上哪一种委托方式，EPC总承包模式下的承包单位都要完成整个路桥工程的核心管理任务，工程项目中的大部分责任需要由其承担。因此，承包单位在承接EPC总承包模式下的工程项目时，将面临较大的风险。而与其他路桥项目管理模式相比，在EPC总承包模式下，承包单位具有更多的决定权。虽然在EPC总承包模式中业主是主要投资方，但在实际工作中业主的权利范围较小，因此，业主无法过多干预工程项目的施工过程。在EPC总承包模式下，业主在下放工程项目管理权利的同时，也释放了较大的工作压力。而承包单位在获得较多权利的情况下，将更加尽职尽责地完成施工任务，并获得更加丰厚的报酬。由此可见，在不违背管理工作宗旨的情况下，采用EPC总承包模式能使业主与承包单位获得双赢，从而实现合作发展。

2、路桥工程EPC总承包管理模式

2.1完善EPC总承包工作体系

由于大多数业主和路桥工程承包单位对EPC总承包模式的认知水平不高，导致缺乏完善的EPC总承包工作体系。从路桥工程承包单位的角度看，优化EPC总承包工作体系的前提是改变现有的工作体系。因此，要想有效提升EPC总承包模式的应用效率，路桥工程承包单位就要先构建完善的EPC总承包模式工作体系。路桥工程承包单位可从以下3方面构建完善的工作体系：承包单位可参考国外企业的优秀案例，并结合国内的实际情况，构建完善的工作体系；从可持续发展的角度考虑，路桥工程承包单位应大力培养具备管理能力的人才；路桥工程承包单位应引进相关的办公设备，从而在EPC总承包模式下使自身的管理工作向着科学的方向发展。

2.2成立项目组织机构，做好总体策划

在合同签订之后，作为总承包商一定要组建一支专门性比较强、管理水平比较高的管理部门，还要严格按照工程的总体建设要求，采用科学合理的方法进行管理。并且将设计、采购以及施工等环节有效的结合在一起，做好总承包工作的投资、进度以及质量工作，从而就能够对工程总承包总体目标进行有效控制。某企业按照质量、环境等要求，选择一些素质比较高的员工，组织建设总承包项目部门，并且采用红头文件的方式，对项目经理、副经理以及费用、进度、进度施工管理的工作人员进行任命。同时在项目管理中，采用项目经理负责制度，对经理和成员的责任和义务进行明确的规定，做好在其位谋其职，作为项目经理主要是负责规划大纲的编写，主要包括：项目概况、管理范围以及成本、进度质量等方面的管理。

2.3加强材料、设备管理

材料和设备对路桥工程的进度有一定影响，诸多机电工程的案例中表明，如果未做好材料、设备的管理工作，即会干预工程的顺利进行，增加了进度管理的压力，容易引起工程拖期。EPC总承包项目进度管理中的材料与设备管理，属于动态的管理项目，不论是设计、采购还是最终的验收，均参与了机电工程的生命周期，当材料、设备出现问题，直接对工程进度造成干扰。结合EPC总承包项目的要求，分析材料、设备管理的方法，如：（1）工程企业制定请购文件，与机械设备、材料的厂商，建立合作关系，同时签订合同，安排人员与厂商联系，在规定的时间内完成材料、设备的采购计划，管理人员完成中间及出厂检验；（2）管理部门细化现场材料的管理工作，降低管理的复杂性，确保材料、设备在机电工程中的有序应用

2.4现场施工进度管理

EPC总承包路桥工程项目的现场施工，涉及到大量的工作内容，在考虑施工进度计划的同时，还要协调好机电工程的设计、采购等项目，保障各项工作都能如期进行，表明现场施工的综合特点，增加了进度管理的压力。例如某工程在现场施工管理方面，为了保证进度的准确性，设置了三阶段管理，即：一级进度计划管理，安排机电工程的业主联系项目部门，两者共同安排进度工作，规范现场施工的进度；二级进度计划管理，发挥EPC总承包项目的指导和控制作用，编制机电工程项目的施工内容，并且监督项目执行；三级进度计划管理，细化进度管理的内容，机电工程的各个参与方，按照二级进度计划的编制项目，严格执行施工内容。

2.5施工费用管理优化

费用收支管理。在路桥工程项目实施过程中，根据合同规定，总承包单位需要办理对业主单位的请款与对施工单位的付款事项，这两者之间资金链的有效衔接，直接关联着工程项目的顺利实施，一旦出现变故，必定影响到项目建设质量与进度。因此，对于工程进度款的收款与支付事项，需要形成明细台账，以掌握项目资金变化情况，为风险预测提供依据。

工程变更管理。固定总价合同是工程总承包项目最常使用的一种合同，所以，一旦工程范围变动，必定会对承包商价格风险造成影响。针对此类问题，在项目建设过程中，需要强化对其的跟踪与审核，尽量降低设计变更情况的出现，以有效规避投资性变化现象的发生，实现防范风险的目的。

价格调整管理。在路桥工程项目建设过程中，通常需要依据合同规定的价格变幅与调整周期，对材料价格、当地人工价格进行合理的调整。在总承包项目建设过程中，费用管理与进度管理是其管理工作的关键，因此，需要尽可能早的预测、发现项目费用差异与进度延误现象，尽量在情况恶化之前采取适当的预防纠正措施处理，以确保项目能够在成本范围内按照既定期限完成。

2.6安全管理

建立健全的安全制度。在路桥工程正式开始之前，需要在遵循“安全第一，预防为主”原则的基础上，充分做好相应的准确工作，并且还要做好《安全生产计划》、《安全生产应急预案》等制度的编制工作。同时，还需要依据系统的危险源识别和风险分析情况，制定《危险源识别、评价及重大危险源清单》，之后对施工场地。

严格落实安全措施。在路桥工程安全管理过程中，总承包方人员应当做好日常巡查工作，并且还要组织参建单位开展月安全检查、月安全生产工作会议，以此来对本月项目安全问题进行总结，合理整改项目建设过程中存在的安全隐患，明确安全责任人员，切实做好项目建设安全工作。

结束语

EPC总承包模式是一种细致划分承包方与业主责任的建筑项目管理模式。应用该模式能有效提升路桥工程承包单位的工作效率，降低业主的管理成本，提升路桥工程工程的施工质量，且能在施工安全和施工质量的追责方面起到一定的作用。

参考文献：

[1]易海波.EPC模式项目管理问题的探讨[D].华北电力大学，2006.

[2]姚洁.EPC设计施工总承包项目管理的认识与思考[J].给水排水，2012，38（4）.