浅析加油站建设项目施工管理

浅析加油站建设项目施工管理

魏天伦

中石化森美（福建）石油有限公司龙岩分公司福建龙岩364000

摘要：随着我国交通运输业的不断完善，车辆数量不断增加，加油站作为满足交通运输的主要社会，需要不断完善和更新来满足居民的需求。但是在目前加油站建设施工中还存在较多问题，基于此，本文作者结合自身实践就HSE管理体系在加油站建设项目施工管理中的应用进行分析，以供参考。

关键词：加油站建设；HSE；项目施工管理；优化措施

1HSE管理体系概念

HSE是健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)管理体系的简称，HSE管理体系是将实施健康、安全、环境管理作为一个有机整体，通过采取一些先进、科学、系统的管理方式实施管理。HSEMS是国际石油天然气工业通行的管理体系。它集各国同行管理经验之大成，在当前石油行业中实施规范化管理，在管理过程中体现预防为主、全员参与的特点，引领石油行业走向现代化，走向国际化市场[1]。

2加油站工程管理存在的主要问题

2.1工程管理教育培训工作基础不牢

目前，销售企业由于处在一个大开发、大建设和大发展的时期，同时新开工建设、安全隐患改造或规范达标改造的项目非常多，施工队伍的人员素质参差不齐。按照有关规定，应该对施工人员及工程管理人员实施安全，特殊工种还必须做到持证上岗，但由于大多数工程项目存在赶工期、节约费用和忽视培训的重要性，导致培训流于形式，培训工作基础薄弱。

2.2施工现场缺乏规范和标准意识

销售企业加油站工程项目，虽然经过了一定的招投标程序，但是由于受竞标成本、工程进度及一线员工素质等因素的影响，在具体的施工建设过程中，疏于现场监控和管理，偏重工程进度，不但增加建设成本，而且影响工程建设的预期效果。

2.3加油站建设程序与项目合同签订不规范

加油站工程建设具有投资额大、建设期长、审批环节多等特点，加油站建设程序有多个环节，如可行性研究、立项、规划审批、设计、招投标等。各环节都有一定的次序，为保证工程顺利进行要严格执行加油站的建设程序。不少企业违背程序操作，有的为了赶工期，有的明知报建存在问题，为了形成既定事实，实行边建边补办手续的做法，往往造成工程进展不畅，长期停工，甚至形成烂尾工程，给企业带来严重影响。

2.4监理未在工程建设管理工程中发挥重要作用

表现在监理人员的知识结构不合理、不健全，有的监理员同时兼职几个项目，监理工作不亲自到现场。部分建设单位还存在违反规定，在监理单位的聘请上没有引入市场竞争机制，而是人为指定或内部操作。受利益的驱动及人员素质参差不齐因素的影响，导致普遍存在签证内容多、签证量大，认定的工程量失实、价格过高等问题，监理质量没有保证。

3加油站HSE管理措施

3.1加强施工前期阶段质量管理

一是健全施工前准备质量管理体系，要求施工管理人员以及技术人员集结起来，深层次地探讨完善施工质量管理的策略，并专门建立施工质量管理机构，进行施工组织活动的编制工作，并要求施工建设当中需要运用到的设备机械全部到位;

二是科学编制施工材料计划，完成，对施工图纸的综合会审工作，全方位地保障技术与安全交底的质量;

三是要求全部参与到加油站施工的工作人员对合同文件和技术流程要求进行深入学习，明确每个施工人员需要承担的质量管控责任以及岗位职责。

3.2做好施工过程质量管理控制

一是落实各项施工工序质量管理。在整个施工工序当中，材料设备、施工技术、施工机械等都是影响质量管理效果的重要因素，所以要提高质量管理要求，对各项影响因素进行专门化的控制。

二是对施工工序质量管理的效果进行分析，获取以及总结质量数据，并运用专门的质量分析技术和方法，得到质量特征值的规律，反映出整个施工工序质量管理的状态。如果发现工序状态不稳定的话，必须立即告知承包商，查找异常原因，并及时纠正。

3.3完善施工过程材料进场管理

一是积极推进组织以及材料进场管理措施的贯彻落实工作，特别是要强调对各种不同的材料进行针对性的存放、取用管理，确保进场材料质量达标。

二是对材料领取的制度条款进行认真分析和全面落实，并将这一制度作为有效依据监督施工企业的入出库凭证办理。

三是监督施工企业是否按照相关标准执行了质量管理机制，确保监督员以及材料员都能够有效履行自身职责。

四是对进场车辆进行全面管理，要求进场的机械、机动车等在办理好通行证之后才能进入，同时该通行证具有一定时效性，超出时限则必须接受检查和重新检验。同时在车辆进入后，需要根据规定停到指定位置[2]。

3.4具体作业监管

（1）对用火作业的监管：

a.电焊、气割作业人员具备有效期内的特种作业人员操作资格证。

b.动火设备容器已切断物料来源并加好盲板，容器管道内部清洗，经检测分析合格。

（2）对临时用电作业的监管

a.接线由加油站/油库电工、施工单位电工共同连接；工人只操作指定设备，只操作对应开关箱。

b.工人不靠近变压器（0.6m以外）；不连接配电线；不连接总电箱、分电箱；工人远离危险电力设施设备。

（3）对高处作业的监管

a.施工人员无高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、精神病等不适合高处作业的疾病、体质（体检报告、集体体验书面材料）。

b.正确穿戴安全带：腿带在大腿中上部，胸带在肩部以下10cm~15cm，腋下、大腿内侧无金属件，背部D环及延伸带位于两肩胛骨之间。整体合身、松紧适度，预测悬挂时人正立、人体可承受挤压。

（4）对受限空间作业的监管

a.与空间相连的设备容器、管道、阀门已加盲板断开，不得以关闭阀门代替安装盲板。

b.设备容器内部清洗，受限空间内气体经检测分析合格人员方可进入。

（5）对动土作业的监管：

a.作业前在地面应有划线标注动土范围、动土位置（撒白灰等）。

b.作业中按地面标线开挖，禁止超范围动土。

（6）对起重吊装作业的监管：

a.建筑起重机械司机、建筑起重信号司索工（即指挥员）均持证上岗。

b.承包商已划吊装区，吊运（起吊、运输、落物）时，区域内无其他人员，吊机操作室外无人。

3.5加强组织领导，切实转变监管方式

一是建立健全组织及领导机构。各销售企业主要的领导要亲自过问加油站工程建设管理工作，分管工程业务领导要深入基层一线强化督导。同时，还要设置专门的管理机构，由不同的专业部门和省、市及加油站三级管理成员组成监督管理小组，进一步加强对项目的组织领导。

二是转变现有监督管理方式。现场检查方式要由传统的经验型向采用先进设备设施的检测转变，采取量化的方式进行工程质量评价，运用技术手段对工程的实体结构及使用功能进行检测，增强工程质量监督检查的科学性和权威性。

3.6建立岗位责任追究制，提升加油站工程管理水平

加油站工程项目实施过程中，各单位及各部要切实履行职责，加强协作配合，按照各自职责，对加油站工程项目进行全员、全面和全过程监督管理。在抓好建设项目规范的同时，综合运用经济、法律和舆论等多种手段，对各种违纪违规的行为，要严肃查处。坚决打击违法乱纪行为，把严肃纪律的要求落到实处，促进加油站项目建设规范、有序、有效开展。

总结：综上所述，HSE（健康、安全、环保）管理体系已成为世界性的潮流与主题。尤其在我国加入WTO之后，石油化工行业在面临国内市场严峻挑战的同时，还将面临国际市场更加剧烈的冲击。在中石化、中石油等石油巨头纷纷宣传通过油品质量和服务打造百年老店金字招牌的背后，是国有大型企业对市场的扩张，而伴随着这一扩张行为的，除了租赁、收购等商业行为，更多的是对现有加油站的改建、扩建以及收购土地新建加油站。相关人员不仅需要做好现场管理工作，而是要将现场安全管理延伸至施工方的管理，从而确保企业本质安全[3]。

参考文献：

[1]赵丽丽.浅谈加油站建设施工现场的安全管理[J].化工管理,2018,No.486(15):106.

[2]杨晓楼.论加油站建设项目施工现场安全管理[J].广东化工,2017,40(6):94-95.

[3]郑吉男,刘刚健.浅谈加油站建设施工现场的安全管理[J].中国科技投资,2018(A31):195-195.