城市规划与城市建设管理的关系李佳纹

城市规划与城市建设管理的关系李佳纹

李佳纹

陕西省土地工程建设集团

摘要：随着社会的发展，我国的城市化建设水平也有了发展。自改革开放以来，对于我国的经济发展速度也将得到飞速的提升，而且我国城市化的发展进程也在不断增强，但是在我国城市规划和城市建设管理发展中还是存在滞后的问题，这给城市发展带来严重的负面影响。在城市未来发展当中城市规划和城市建设管理属于其中最为关键的部分，更是在一定时期内完成城市发展的重要蓝图，也是促进城市建设更好开展以及城市管理有效完成的重要保障。所以要想更好的促进我国城市实现健康稳定的发展目标，那么有关工作人员必须要做好有关城市规划的工作，而城市规划、城市建设以及管理城市等工作对于城市总体功能的发挥有着极大的影响，这也是关乎到经济、社会以及全国人口和资源环境等实现协调稳定发展的目标，而相应工作人员必须要加强对城市规划和城市建设管理工作的开展，从而为我国城市发展奠定坚实基础。

关键词：城市规划；城市建设管理；关系

引言

土地档案是国土资源管理部门在土地资源开发、利用的过程中形成的一系列的文字、图表、音像等资料，记载了土地资源开发、利用的全过程，包括土地调查、土地勘测、土地登记、土地规划、土地承包、土地流转、土地纠纷解决等内容，其可分为地籍管理档案、建设用地档案、土地监督管理档案、土地利用规划档案等。随着经济的不断发展，国土资源的利用和开发工作也越来越多，土地档案数量及管理难度也急剧增加。传统的管理方式已经无法满足现在现代土地档案管理的需求，档案材料的检索困难，无法共享，难以更新等问题都要求土地档案的管理要借助现代信息技术来完成。本文对此进行了研究。

1城市规划和城市建设管理属于相互相承的关系

1.1城市规划属于实现建设管理的关键部分

对于城市发展建设的基础部分，就是确保规划以及管理工作的有效开展。而随着城市规划的建立，怎样才能让其更好的贯彻到城市建设工作当中去，这就成为主要的突出点。对于那些成功的城市建设一定要有效融合科学和艺术、人工和自然，并确保整体的经济效益、社会效益以及环境效益实现有机统一。而对于城市建设属于城市进步发展的重要保障，而对于良好的城市基础设施的配套，是可以促进城市经济实现稳定发展目标的重要部分，并且能够起到事半功倍的表现，能够更好的对市民生产、生活状况进行优化和改善，并营造良好的宜居环境。在当前，发达的交通网络体系能够为市民出行带来极大的便利，并且也能有效的增强市民的整体生活水平和经济水平。而对于具体的城市规划建设是决定城市化能否实现健康发展的关键。所以城市规划建设水平也是决定城市功能是否能够完善、效率的便利程度以及环境优美情况和人与自然和谐表现等，这样才能明确城市的形象，这样才能在城市规划建设当中，找准城市规划建设以及城市化进程的关系，能够为城市化实现健康稳定的发展奠定有利条件。

1.2城市的建设管理属于城市实现稳定发展的重要保障

①城市应积极有效的促进经济的不断增长。城市发展的先决条件就是要有较为繁荣的经济条件，虽然城市经济不断增长，也不意味着所有人的收入都增加，但如果没良好的经济条件，那么是肯定不会有较好的城市生活。②城市必须要促进社会的公平性。对于这一点意味着管理者不单单要考虑到城市经济的总量，也要注重个体收入以及财富分配、而且其享有的资源情况、就业情况、医保情况以及教育情况等。③城市必须要注重生态和谐。如果城市发展是以城市环境污染和不可居住为主要成本，那么就会降低城市居民的整体生活质量。对于管理工作也就正是对城市发展给予一定的保障，属于规划和建设工作中重要部分，只有由于良好的管理，才能促进城市更好发展。对于规范且高效的城市管理内容，是促进城市规划全面实施、推动城市建设逐步加快、实现城市各项工作有效开展的主要部分。通过对上述内容进行分析，发现城市规划、建设管理两者是密不可分的存在，属于一门有着综合性的社会系统工程项目。只有保障两者间彼此兼顾，互相促进，才能为城市未来健康稳定的发展奠定坚实基础。

2城市建设管理的措施

2.1建立土地档案数据库

利用已开发的国土资源管理软件，在已有的数字化地籍档案数据库的基础上，建立土地档案数据库，并与国土资源管理工作整合为一个行业性的办公网络，从而达到档案信息资源共享，提高国土资源档案的利用率，更好地为当前的经济建设服务。编研档案资料，要筛选主题。土地档案的编研工作应以室藏档案为主要对象。如编制地籍管理大事记、地籍管理组织结构变革、地籍管理基础数字汇集和专题材料等。汇编地籍档案文集及史料，如土地利用现状调查成果汇编及地价评估成果汇编等档案资料。通过综合分析，找出规律性的东西，为社会提供更全面、更准确、更快捷的档案信息，为各项工作方便。

2.2应增强对基础设施的建设力度

城市建设当中，区城市建设应注重基础设施的建设。在当前环境之下，设施建设也正在如火如荼的开展当中，应合理的组织编制以及修订城市总体的规划，更要对区域城镇体系规划、分区规划以及风景名胜区规划等进行优化和完善，之后在根据相应的法律程序来完成审批工作；应合理的组织和实施已经批准的城市总体规划等相应的规划要求，在实际建设工作当中必须要严格的按照规划要求，并在完善的管理制度体系下确保建设工作的有序开展。也要合理的保障城市规划区内建设用地以及建设工程规划管理体系的完善，确保相应工作的良好开展；对于城市规划各类建设项目，要合理的开展规划审批以及验收工作，在结合相应的要求、法律以及规定制度等，确保该工作的有效性。更好通过指导和组织来开展建制镇、集镇以及村庄等总体规划工作，完善建设规划编制以及修编工作的有效开展。也要结合法律法规来建立完善的制镇、集镇以及村庄规划审批手续。要负责对城市规划中各项建设工程开展规划监察管理工作，并积极的查处可能出现的违反城市规划占地以及建设等行为和问题。也要负责对全区的规划管理相应的行政复议、行政诉讼以及法制宣传教育等工作的开展。

2.3创新工作方法，提高档案管理的信息化水平

进入信息时代，实现信息化管理已经成为档案管理工作不可逆转的趋势，土地档案管理也是如此。在实践中，积极推动信息化建设一方面有利于扩大档案管理规模，相较于纸质档案，计算机的存储量是不可估量的，而这就为各类信息的收集与建档提供了机会。另一方面提高了信息的利用效率，如相关人员可以利用关键词对所需的土地信息进行搜索，并根据相关数据做出分析模型，从而为土地资源的利用与开发提供科学依据。目前在土地档案管理中，信息化建设依然存在一定的问题，针对此，相关部门首先要转变纸质档案时代的管理理念，增加投入，实现传统数据的数字化转变。其次，推动信息平台的建设，对土地档案信息进行分门别类，提高管理的科学性，以便于土地档案的共享。

结语

当前我国社会经济已经实现了快速发展的目标，而在这一环节下显得城市规划更加的重要。对于城市规划的根本就是实现城市未来长远发展目标，并为城市的良好建设提供有利条件，是保障城市开展更为合理的建设以及城市土地合理开发的关键性部分，更是促进现代化社会以及新型城市建设的重要保障。在新时代下应如何提升城市化的步调，并开展有效的管控工作，并以基础角度来处理发展时期所出现的不利问题，重要才能满足城市在革新和建设当中的意义以及重要性，并且也能保障建设以及管控工作更加顺利有效的开展。

参考文献

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[3]杨洪伟.如何做好基层土地档案管理工作[J].吉林农业,2014(12):2.