市政工程设计阶段的工程造价控制王海玲

市政工程设计阶段的工程造价控制王海玲

王海玲

【摘要】随着城市化进程的不断深入，城市规模在不断扩大，市政工程作为城市基础建设工程，对于城市发展的贡献功不可没。市政工程是一项耗资大、施工复杂的工程，工程造价在市政工程建设中非常重要，尤其是在工程设计阶段的工程造价控制更是如此。基于此，文章对市政工程设计阶段的工程造价控制进行了研究。

【关键词】市政工程；设计阶段；造价控制

市政工程投资一旦决策后，那么决定其造价的主要阶段就是设计阶段。设计阶段对市政工程的造价影响可达到七成，也就是说在市政工程的设计阶段做好工程造价，就能起到节约成本的目的。随着我国绿色建筑和经济建筑的崛起，对市政工程的设计给出更多要求，设计时需考虑到建筑项目中的成本，并且还需考虑在此成本之下建筑的使用周期。在节约成本的基础上，做到确保其经济效益和工程质量。因此，加强对市政工程设计阶段的工程造价管理工作显得尤为重要。

一、市政工程设计阶段工程造价管理的重要性

任何的市政工程都有自身的投资计划，其投入资金的多少为依据其可行性的研究或者最初的设计进行编制的，在确保工艺要求及相关标准时，投入的资金会越少，而建设的工期越短，则投资的效益就越是显著，为了达到以上目的，就需将市政工程的造价管理放到一个重要的位置。因此，在设计阶段的市政工程造价控制重要性具体体现在三个方面：①设计阶段采取市政工程造价管理，能使造价的构成更加合理，并提高资金的利用率；②在设计阶段采取市政工程的造价管理，能提高投资的控制效率；③在设计阶段采取市政工程的造价管理，能够促使技术和经济相互结合。

二、当前我国市政工程设计阶段造价控制存在的问题

（一）市政工程成本控制意识淡泊

现阶段市政工程项目的投资都是由国家财政和地方财政作为主要的资金来源，这便导致一些设计单位、施工单位在工程项目设计与施工阶段缺乏成本经济理念，设计人员一味的追求工程质量而忽略了整个市政工程设计方案的经济性要素，再加上大部分市政工程的最终造价需要在工程竣工阶段才能进行确定，所以参建单位往往会注重工程质量而忽略了成本控制工作。因此，现阶段市政工程项目设计阶段与施工阶段成本控制意识的淡薄，导致整个市政工程项目具体实施阶段得不到有效的成本控制，这也是部分城市在市政工程建设中出现超标建设的主要原因。

（二）不合理的压缩市政工程的建设时间

在现代社会，对各行各业来说，时间就是金钱，提高时间的利用效率甚至成为了某些行业的生存之本。工程建设施工企业就是一个很典型的例子，对他们来说，时间意味着巨额的经济利润。因此，许多工程建设单位为了最大限度的追求经济利益，不顾工程质量是否得到保障，盲目地加快工程建设的步伐，甚至忽略了很多工程中本该十分注意的细节，或者是工程建设的准备工作十分草率和紧迫。在如此紧张的施工时间之内，让施工人员如何估计到市政工程的施工质量，如何有时间去关注施工过程中可能存在的隐患和容易产生差错的环节，致使人民群众的生命财产安全笼罩在安全隐患的阴影之下。

（三）工程设计造价控制与实际施工现场差距太大

当前设计单位在中，很多设计人员以造价人员只熟悉书本上的理论知识，对于现场施工情况缺乏了解。在进行设计和概算过程中，不能全面考虑和统计实际施工时的一些相关费用。另外对于市政工程建设来说，施工场所周边的环境对于施工产生的影响、施工对于交通造成的不便都是应该考虑的重要问题。由于造价人员对于施工现场不够了解，忽略很多应计算的费用，不利于工程造价的控制。

（四）设计与造价人员缺乏专业素养

有很多设计人员缺乏设计经验和专业基础，在工程设计过程中，只注重对新工艺和新技术的追求，完全忽略了工程造价的问题，导致工程造价超出预算，影响工程造价的控制。还有一些造价人员亦是如此，对相关的专业技术缺乏了解，只注重对图纸表面的概算。在对设计进行造价控制时，不能配合设计人员提出有效的建议和意见，导致对设计阶段的工程造价工作很难顺利进行。

三、市政工程设计阶段造价管理的有效措施

（一）优化设计的方案

在市政工程的设计阶段，可运用价值工程法对设计方案进行优化。价值工程又叫价值分析，是指经集体智慧及有组织的活动来分析产品或者服务的功能，从而达到以最低的成本实现产品必要的功能，以提高产品自身的价值。价值指的是功能与实现功能时所耗去的费用的比值。介质分析并不是一味地追求成本的最低化和功能的最高化，而是将功能和成本的关系处理为最佳状态。运用价值工程法对市政工程设计中项目投资进行控制，能有效提高市政工程的价值度，在项目投资的控制中发挥出作用。

（二）强化限额设计和动态管理

限额设计指的是建设项目的投资控制中的一项重要举措，为了迎合限额设计的要求，让投资估算和设计概算均能起到约束和控制投资的作用，就必须做到以下几点：（1）确保投资中估算的正确度，设计部门还需树立正确的设计思想，在编制投资的过程中，需尊重事实，按照科学的方法，树立一个全局观念；（2）将设计概算中出现的偏差进行扭转：限额设计不只是单方的造价，还需进行详细的分析，从而让其更合理，其分析的要领为：①通过专业的方式将限额逐一分解，从而确认其是否科学合理；②假设限额分解合理，则可按照各市政工程中分部的项目进行分解，以确定其是否合理，如果结果发现是合理的，则表明此限额可行，否则为不可行。

（三）实施结构优化设计

建筑方案从开始到结束，其结构中均会出现优化问题，只有对选型、布置到竣工完成整个过程中的每道工序实施精心设计和准确计算，再合理选用最佳的设计方案，才能实现结构的最优化。结构优化不只是优化结构本身，还需对建筑的各个方面进行优化。

（四）强化标准设计的意识

市政工程建设的标准设计，主要源于其建设中的实践经验与科研成果，同时也是市政工程建设中需遵循的主要依据。颁发标准设计之后，建设单位与设计单位就需依据各自实际情况采用，除非出现特殊情况或者受到非人力因素的影响，否则不能更改设计。同时在采纳标准设计的过程中，为了迎合施工现场种具体条件，可对施工图实施局部变动，除此之外，不可对原设计进行更改。采取标准设计，不但能节约建筑的成本材料，降低其工程造价，而且能规范市政工程建设的操作，使其更加合理化和科学化。因标准的构配件生产一般为工厂内的批量生产，方便预制厂进行统一安排，并对资源进行合理配置，发挥出规模经济这一作用，以节约建筑的材料。

（五）加强设计概算人员的专业素质

清单计价模式在最近几年中得到了普遍的运用，清单计价在实际中往往是建立在定额计价基础之上的。在设计阶段，定额是非常重要的工具。作为概算人员，应该做好设计概算的工作，能充分理解图纸的含义，多收集现有材料的价格、人工费、台班费等，不能纸上谈兵，应该尽可能的了解实际情况，不能完全依靠定额来进行概算，应该在充分了解定额的情况下，了解主要材料的价格动态，对于材料的市场价格做到心中有数，在与定额发生冲突的时候，要综合市场行情，根据市场行情做好设计概算工作。

总之，市政工程设计阶段造价控制工作具有复杂性。市政工程设计阶段造价是关乎一个企业发展与否的重要影响因素，合理控制管理工程设计阶段造价，可以在很大程度上节省建设成本，不仅为企业带来竞争优势地位，还能促进市政工程事关能够按期保质保量的完成。因此，需要严格控制工程造价，建立与完善相关的造价管理制度，从而实现工程造价的有效控制，促进市政工程的不断发展和进步。

参考文献

[1]熊蕾.市政工程设计阶段的工程造价控制[D].华南理工大学,2012

[2]张一奔.市政工程设计阶段的工程造价控制[J].民营科技,2014,05

[3]刘彬.市政工程设计阶段造价控制[J].现代装饰(理论),2011,06