海外工程项目管理面临的挑战与对策分析

海外工程项目管理面临的挑战与对策分析

吴昊

中交第三公路工程局有限公司北京100000

摘要：全球化时代的到来，使得国家与国家之间的联系愈发紧密。我国的海外投资项目也随之增加，然海外工程项目管理受到当地的政治、文化等影响较大，管理难度可想而知。因此文章就海外工程项目管理面临的挑战与对策展开分析。

关键词：海外工程项目；挑战；对策

近几年，随着国际形势的不断变化，国际上对外工程承包的规模、方式、结构和内容等都发生了一些新的实质性变化，这对企业在对外工程承包上带来了新挑战。与此同时，世界工程承包市场的巨大需求和持续发展又为对外工程承包提供了广阔的市场空间和发展前景。可以说当前海外工程承包市场机遇与挑战并存。

海外工程项目管控涵盖的内容广泛，与各方面的联系千丝万缕。追本溯源，结合驻外工作期间所积累的部分经验，本人针对海外项目管理面临的挑战与对策分析提出以下观点。

一、中国企业海外工程项目管理面临的主要挑战

（一）风险把控不住

经济收益和产业风险之间是呈现出正比关系的，要想获取较大的收益，就需要承担较大的风险。特别是针对海外工程项目投资而言，不同的文化背景，交流过程中必然会出现一定的差异。于是，就极为可能导致工程项目施工进度缓慢，施工设计方案不断变更等，对于工程项目的整体质量提升必然是不利的。同时，从法律角度来看，部分管理人员在投资前，未能深入研究当地的法律法规，更别说在企业内部进行相关法律法规的讲解，致使部门在开展各项活动时，缺乏统一标准，冲突时有发生，这种管理上信息不对称直接威胁到企业的整体收益。此外，我国企业的风险把控经验相对不足，致使项目管理风险倍增。

（二）投资水平较低，不具备严谨的经营管理方式

目前，我国很多海外工程项目都面临着投资水平低的问题，并进一步制约了海外工程项目管理水平的提升。我们知道，工程项目投资管理涵盖众多内容，诸如资金的预算、人力资源的配置、奖惩制度的实施、绩效考核等等。然而目前在很多海外工程项目管理中，依然按照国内的制度进行管理活动，在人员调配方面缺乏创新，国际化复合型管理人才配备较少，成本结算把控能力也不足，这直接导致工程项目的整体投资水平不高。

（三）海外政治、经济、文化差异加剧了项目管理难度

第一，政治角度。发达国家贸易保护越来越严重，西方国家对中国企业戴着有色眼镜，在标准、规范、材料、设备、环保、关税、劳务等问题上设置重重障碍，并影响相关国家阻碍中国企业进入，这使得工程项目的签约难度较大；第二，经济角度。对于工程建设项目，海外国家和我国的认知度不同，工程项目的运营管理模式也不尽相同，这就使得工程项目管理人员必须经过深入探索，才能够找到最为适宜的管理方式。另外很多欠发达国家和地区举债能力有限，项目融资和政府借款难度加大，政府框架项目机会变少，而全球现汇项目合同总额每年都没有什么增量；第三，文化角度。我国的工程企业更加注重工程项目的进度管理，超前完工一直都是被各大企业所力捧的，然而对于质量目标存在一定的忽视，但是海外国家对于工程施工进度和质量并举，理念的差异，使得我国部分企业在在海外立足艰难。

二、海外工程项目管理优化策略

（一）科学进行工程项目的筛选和决策

海外工程项目投资风险极高，施工难度也较大。因此务必要做好风险的评估和把控工作。在工程项目选择之初，就需要开展投资预算工作，对工程项目开发过程中的所有因素进行全面的预测和评估，对于部分无法确定的问题，还应该邀请专业的咨询机构来开展科学的论证，以便于科学进行工程项目的投资管理。同时还需要做好各项资源的合理调配，选择适宜的投资融资模式，全面提升工程项目决策的科学性，降低投资风险。

（二）建立健全相关管理制度

首先，做好施工前期的各项准备工作。工程项目施工之前，工程项目管理人员应对当地消费者的实际需求进行充分的调查，同时访问当地比较成功的企业，通过沟通和交流来了解符合当地实情的项目管理方法，以此来完善自身企业管理方案，使其能够更加符合当地的实际状况。其次，对于不同部门，均应该采取标准化的管理办法。制定统一的标准和规范，来约束各个部门的行为，切实提升资金的使用效率，同时做好工程项目各项风险的预测和评估工作，可以聘请专家参与到工程项目的管理中来。最后，工程项目管理人员还需要熟知当地的法律和政治制度，并结合工作实际对部门职责进行详细的划分，确保责任到人。

（三）构建符合当地文化特色的企业文化

目前，我国大多数的海外工程项目多在发展中国家，在部分发展中国家里，因其失业率过高，当地政府一般会对外来劳动力进行限制。海外企业要想在当地开展施工活动，需要首先和当地的劳动部门联系，待获取外国劳工指标之后，方可招聘本国员工进行施工。这样一来，施工单位就需要对劳务员工进行培训，培训过程中，需要充分了解当地的文化风俗，结合当地的实际状况，开展培训活动，降低文化差异带来的各种障碍，确保施工活动的有序进行。

（四）做好外派人员心理疏导，合理选取外籍务工人员

海外工程项目管理工作中，通常需要外派一些管理人员。为确保这些管理人员都能良好的发挥自身职能，务必要做好相应的保障工作。由于海外薪酬制度和国内的薪酬制度不同，需要做好外派人员的心理疏导工作，积极排解其远离家乡的苦楚，尽可能提供良好的生活环境，组织多种文娱活动。同时，管理人员还可以从当地招聘合格的外籍工人，但务必要全面掌握当地的经济条件和工资水平，制定科学合理的薪酬方案和工资发放制度，确保外籍务工人员能够更加积极的投入到工程建设中去。

（五）熟悉当地的法律法规

不同国家的政治体制不同，法律法规也有着较大的差异。因此在海外工程项目管理工作中，必须要遵从工程当地的法律法规，要对相关法律法规条款进行深入的分析，特别是劳务用工方面的法律法规、合同方面的法律法规、薪资报酬方面的法律法规等，务必要深入理解。只有这样，才能确保各项活动有据可依，有法可循。同时，在进行外籍务工人员招聘时，需要详细了解当地的保险制度，并明确双发的责任和义务，在合同上予以注明，避免后期出现纠纷。此外，对于劳务纠纷问题，需要严格遵循当地的法律法规，依法进行处理，避免造成不良影响。

（六）制定合理的施工方案，加强风险管理

第一，施工企业需要专业的风险评估小组，结合海外工程项目的实际状况，做好工程项目施工方案的制定工作。依据施工的具体流程，可将施工方案的评估分为三个阶段，建设前期、建设中期和竣工期。建设前期的主要任务在于深入施工现场，进行水文地质等的勘察工作，同时深入当地的建材市场上，对人力资源成本、物价成本等进行全面了解，以便于对整个工程项目的施工成本有一个大致的了解；建设中期，管理人员需要落实施工现场的管控工作，特别是对一些重要施工工艺流程进行重点检查，确保各项施工工艺严格按照规范流程开展，当发现问题时，第一时间予以处置，避免问题进一步扩大化。竣工期重点做好工程项目的质量验收工作，聘请专业评估机构，对工程项目的质量进行全面评估，确保工程质量达标。第二，强化工程项目风险管理。充分了解当地的人文风俗，法律法规等，对各种风险因素进行全面分析，做好风险的转移和分散工作，切实降低风险因素带来的危害，确保工程项目的各项目标得以顺利实现。

（七）加强合同管理及变更索赔工作

在国际工程承包项目实施期间，主要的核心工作是合同管理。而变更索赔是其中影响项目收益的最重要的工作内容之一，是合同管理工作的灵魂。基于国际工程大多具有规模大、工期长、结构复杂等特点，项目后期难免会因项目所在国的政权更替、施工内容和条件的变化、全球物价上涨所引起的通货膨胀、意外风险和不可抗力及其他原因对项目的工期和成本造成一定的影响。因此，务必从根本上重视变更索赔，并从以下几个方面着手，做好具体的变更索赔工作。一是，熟练掌握FIDIC合同条款，特别是项目的专用条款；二是，提高索赔意识，平时注意基础资料的搜集和整理；三是，合理计算变更索赔费用；四是，变更索赔的过程中注意讲究方式方法和沟通策略；五是，设置专业部门或岗位。

综上所述，随着我国综合国力的不断增强以及“一带一路”倡议的推行，我国海外工程项目承包正面临着一个飞速发展期，但同时我们也要深刻的意识到，在发展的同时企业也面临着来自内外部的激烈竞争，若想在海外工程承包市场上有所建树，就需要工程承包单位不断的强化内部管理，识别外部风险，并做好相关应对措施，也只有这样才能全面提升海外工程项目的管理水平，推动我国海外工程建设持续健康发展，在国际市场上树立中国企业良好的外在形象。

参考文献

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