市政工程道路施工全过程造价控制方法

市政工程道路施工全过程造价控制方法

桂升奎

【摘要】区域经济的快速发展促进了交通行业的进步，而市政道路工程的造价对市政工程项目的重要衡量指标，工程的造价会对项目的质量及施工工期、企业的经济效益等方面产生直接的影响，因而必须采取科学合理的方法进行控制。本文主要围绕市政工程道路施工全过程造价控制进行探究，以供参考。

【关键词】市政道路；影响要素；造价控制

前言

随着我国城市化进程的不断加快，城市基础设施的投入力度不断增加，市政道路工程的数目也不断增多。城市市政道路建设可以对城市居住环境进行改善，提升城市的品位。在建设市政道路工程中，必须把工程成本控制在一个合理的范围内，进而使得施工企业实现经济效益和社会效益的最大化。

1.市政工程项目造价控制现状

1.1市政工程的设计不当

市政工程的设计阶段是市政工程项目造价控制最关键的阶段，据资料显示，科学合理的设计可以降低市政工程造价的15%，所以设计人员要肩负起控制工程造价的重担。因为排水工程如果采用素土回填仅需花费300万，但是如果采用石灰土回填，就要多花费100万元，可见设计人员对工程造价控制的重要性。但是在实际操作中，一些设计人员没有意识到自己的重要性，有关部门也没有对其进行监督，建设单位也没有对设计人员设计的方案进行仔细的挑选，还有一些设计人员一味追求设计量，没有考虑到工程造价的问题，施工设计过于保守、呆板。如：改造城市路网排水项目时，可以采用顶管施工和开槽埋管施工两种施工方法，设计人员在设计时应根据施工现场的土质、路况情况，分析这两种方法具体实施的合理性及其优势、劣势，比较两种施工方法在工程造价方面的经济学，然后根据实际情况选择最合适的施工方案。

1.2变更随意性大

项目应进行可行性研究以及投资额度的审批流程，项目造价控制也需要根据批准的限额来进行。然而很多施工单位没有充分的准备，就实施项目开工，而未能严格控制投资额度，对于建筑标准的把握不到位，设计深度审查不合理，而且招标文件和合同完善度未能完全掌握，导致施工出现变更，而且变更的随意性比较大，而且在此过程中没有严格监督变更的必要性以及合理性，没能及时预计工程变更损失程度。

1.3现场签证问题严重

当前，我国现场签证采取的工程监管模式事计量（监理）与评价（决算）分离的模式，该种模式下的现场签证工作，负责的决算审计工程师通常情况下不会亲临现场，而是依据具体的施工图以及监理签证进行了工程量的决算审核，如此一来，就在一定程度上导致施工的偷工减料问题产生，尤其是隐蔽工程最为严重。例如，在进行市政道路工程石渣基层填筑过程中，计算石渣方量时通常使用时在现场实施具体的丈量，并按照丈量体积进行计算。但如果施工单位测量时弄虚作假，或监督人员不能认真履行自己的责任，签证时填充厚度实要比实际厚度厚10厘米，一个100000立方米的道路工程，填筑厚度增加10厘米，那么石渣方量就会增加10000立方米，按照综合单价40元/立方米来计算，那么该道路工程的造价就会额外增加400000元。由此可见，现场签证的准确性与及时性对于市政工程造价有着重要意义。

2.影响市政道路各阶段造价的因素及控制措施

2.1投资决策阶段

会对市政道路工程投资决策阶段造成影响的因素主要有以下几个方面：一是投资决策路线的合理性。尽可能地避免设计阶段变更投资的路线，因为变更会给工程造价带来影响；二是工程项目建设指标的合理性。假如道路等级有所不同，可能会增加工程的造价；三是必须全面调查工程施工沿线的自然条件。不同软基处理方法会对造价产生影响；四是必须分析施工中可能出现的重大技术措施的可行性；五是对于全面调查道路工程实施后可能产生的拆迁、征地赔偿等。

在这一阶段，对市政道路工程项目的造价进行控制的措施主要包括以下几个方面：妥善做好工程建设项目的投资估算编制和审核，对计划投资额进行确定，为后续各阶段的造价控制做好准备；同时可以向专业的咨询机构和工程设计机构进行咨询，确保道路工程投资决策的可行性与合理性。

2.2设计阶段

这一阶段会对造价产生影响的因素主要包括以下几个方面：首先是设计费计取办法。如今我国市政项目的设计费主要是依照工程造价的百分比进行相关的费用计提，假如工程造价高，则设计单位的设计费用相对来说也会较高。因此，部分一些设计企业为了提高自身经济效益，没有控制工程造价；其次，市政工程设计方式也会影响造价。部分设计人员在设计时侧重于论证工程项目技术方案，而没有考虑经济因素，如此一来，会引起市政工程投资成本的浪费。

具体的造价控制的措施：首先，应用限额设计的办法。积极推行限额设计的方法，并依照工程量进行分步的限额，使项目投资限额的细致化管理得以实现。其次，对设计变更进行严格的控制。一般来说，设计变更越早进行，带来了投资损失相对就会越小。第三，提高工程设计质量。重视设计图的细节，避免不必要的投入。

2.3施工阶段

对工程的阶段的造价产生影响的因素主要包括：变更管理、施工图设计质量、索赔与反索赔等。

可采取以下的控制措施：

（1）强化工程变更的审查。在市政道路工程的实施阶段，经常会出现设计变更。对于正在施工的项目，应尽可能早地进行设计变更，因为越早进行设计变更，带来的损失就越小，例如如果在设计阶段进行变更，只要对图纸进行修改便可，但是如果在施工阶段进行变更，将可能要进行原材料的重新购买，对已经建成的工程，可能也要进行拆除，因而必然会带来较大的变更损失。因而，在进行设计变更前，必须综合考虑多方面的因素，全面的考虑成本费用的问题，权衡轻重以后再决定是否进行设计的变更。

（2）强化对项目施工阶段的总体管理。工程项目施工中，必须预防承包商索赔事件的出现。例如，目前我国的市政道路工程工建设过程中，经常会出现拆迁的处理问题，在市政道路的工程建设施工时，假如业主依然不能根据相关的约定搬迁，就可能会对工程进度带来不良的影响，如果项目工程无法按时按质完工，就可能会导致承包商提出索赔的要求。又或者施工单位在工程的实施过程中，把一部分的工程项目分包给别的单位施工，如果分包商未能按合同规定完成工程或者施工的质量并不能达到相关约定的要求，也可能会引起承包商提出索赔。因而在施工过程中，必须采取相应的措施，杜绝以上问题的出现，妥善处理好拆迁的问题，监督分包商按时按质完成工程。

2.4工程的竣工结算阶段

市政道路工程项目的竣工结算阶段作为造价控制的最后一个阶段，在控制造价方面起着重要的作用。在竣工结算过程中，可能会对工程造价带来影响的主要因素包括竣工决算以及结算的审定情况。在竣工结算阶段，应结合工程的具体情况选择较好的造价咨询单位，保证竣工结算和决算的质量。

3.结束语

综上所述，我国市政道路工程项目的造价控制与管理工作必须贯穿于整个工程项目的始终，相关工作人员必须强化对每一个环节的造价审查和控制，并依据影响该阶段的主要因素，制定行之有效的措施，保证工程造价最合理化，实现“质量优良、造价合理”的工程目标。

参考文献：

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[2]张雪芹，任宝，陈赞炯等.工程造价有效控制研究[J].四川建设科技研究.2011（2）.

[3]黄慧.影响市政工程施工造价控制的因素分析[J].科技资讯.2010（13）.