浅谈纳税人意识与基础教育

浅谈纳税人意识与基础教育

朱思慧郑雪梨

（重庆工商大学，400067）

德国著名经济学家熊彼特在1918年所著的《税收国家危机》中谈到：“财税与现代国家有着密不可分的关系，以至于把现代国家称为‘税收国家’。”在西方也曾有过“世界上只有纳税和死亡是不可避免的”这类观点。在当下高速发展的中国，公民的收入显著提高，税收收入也是逐年上升，因此，税收在宏观经济中的调节职能、保持宏观经济平稳运行、实现社会公平正义等方面显得尤为重要。然而，最近的一则娱乐圈逃税案为全民上了一堂税法普及课，给公民敲响了警钟，也让我们反思为什么在税收征管系统比较健全的大环境背景下，仍然有众多的偷逃税款的现象发生。

归根结底，是因为我国公民的纳税人意识不强。在纳税人义务方面，没有尽到依法纳税义务；在纳税人权利方面，忽视了其享有的纳税人权利。纳税人意识是指在市场经济和民主法治条件下，纳税人基于对自身主体地位和自身权利义务的正确认识而产生的一种对于税法的理性认知、认同和自觉奉行精神。我国公民正是因为缺乏这种纳税人意识，缺乏对税收正确的理解和认识，没有意识到税收作为国家正常运转必不可少的机制所发挥的重要功能。

如何从根本上改变我国公民的纳税人意识是非常值得思考的问题，而一个成年人的意识与其在青少年时期所接受的教育密切相关。将纳税人意识融入基础教育之中，使其在青少年时期就能全面、客观地认识、了解和认可税法，懂得“税收取之于民，用之于民”的道理，从而不抵制纳税、积极纳税，树立正确的税负观念。

一、将纳税人意识融入基础教育可以使得青少年拥有正确的税收观念，加强个人素质。

在基础教育阶段，所有的孩子都是一张白纸，要从源头处解决意识观念的问题，不是一蹴而就的，需要长时间的积累。虽然，青少年们没有真正的向政府缴过税，但他们的吃、穿、用、行却时时刻刻与“税收”相关，因为在我们的日常生活中的每一件商品都毫无例外地包含了税款。青少年们每天都处在税收大环境中，如果没有相应的知识储备与之匹配，其纳税观念将较为薄弱。

在西方国家的中小学的教育中，很早就采取大量积极创新的教学方法，让孩子们理解国家税收，反观我国，“纳税人意识”在基础教育之中做得并不到位。近年来，我国一直提倡全民素质教育，但如果学生们在客体中单纯地学习科学知识，不联系现实，不了解国情，则无法真正提高学生的个人素质。通过将纳税人意识融入基础教育，能够让青少年尽早地与社会接轨，了解国家时事，树立正确的思想观、价值观、道德观，可以成为一名合格的公民。青少年作为我国社会今后的纳税主体，是“潜在纳税人”，基础教育阶段，其对新事物的接受能力要优于成年人，能更加快速的学习知识，在潜移默化之中培养自身的纳税意识。

具体可以通过将税收知识编入中小学课本中、让税收知识走进课堂活动、举办主题班会、让税收文化与校园文化相结合等多种方式，使青少年可以初步了解税收的重要性和依法纳税的必要性，普及税收法律法规和政策知识，加强校园税收文化宣传，培养诚信纳税意识。

二、培养青少年的“纳税人意识”可以带动家庭，辐射社会。

基础教育，是一个动态的概念。目前，中国事实上的基础教育，是指初中（含初中）以前的所有教育形式，狭义讲来指九年义务教育，广义讲来还包括家庭教育和必要的社会生活知识教育等。

增强青年人的税收知识，培养其纳税人意识，仅仅依靠学校、课本中的知识还远远不够，需要家长的积极配合。青少年生活在特定的家庭和社会经济环境中，父母是其第一个老师，因此父母及周围人的“纳税人意识”、对税收的认识、对我国税负的看法等，都直接影响青少年未来纳税意识的形成与发展。如今，家长们越来越看重家庭教育，希望孩子们从小生活在一个优秀、健康的环境中，为了使孩子们能够拥有正确的税负观，家长们必须做好带头作用，为孩子树立一个好榜样。如果从孩子们在家庭生活中，发现父母时刻谈论着如何偷逃税款、对税法的抵触心理、没有正确认识到税收对于国家的重要性，耳濡目染，即使学校如何弘扬正能量，也非常容易造成导致孩子们“纳税人意识”的扭曲。

因此，我们必须大力宣传让“纳税人意识”融入基础教育，呼吁家长们同学校一起努力，为孩子们营造一个良好的校园、家庭氛围，让青少年感受到税收的正确职能。学校教育和家庭教育应该相辅相成，学校应该继续鼓励同学们多学习税法知识，逐步培养诚信纳税意识，并把习得的知识带进家庭，让更多的人学税法、懂税法、守税法。

三、青少年正确的“纳税人意识”是促进国家公民的纳税意识提高的必要保证。

公民“纳税人意识”的强弱直接将影响国家财政收入，影响政治经济地正常运行，与此同时，“纳税人意识”的强弱也是衡量一个国家国民素质高低的因素之一,是衡量一个国家发达与否的标志之一。近年来，众多偷逃税款的案件足以证明我国公民的纳税意识较低，如果在青少年时期没有给孩子们树立起正确的“纳税人意识”，导致了其成年之后偷逃税款，这样的成本则太过于沉重。

“少年智，则国智；少年富，则国富；少年强，则国强。”青少年对国家的未来意义重大，他们是祖国未来的希望，是未来发展的中坚力量。“凿井者，起于三之坎，以就万仞之深”，从基础教育阶段就树立起正确的“纳税人意识”，使得青少年从小就能受到依法纳税的教育，为提高新一代公民的“纳税人意识”奠定深厚的基础。

参考文献

[1]莫云.中国纳税人意识研究[J].科教文化2007.10上月旬

[2]王丽环.谈公民的纳税意识[J].法学杂志2005.5