高速公路施工项目管理法研究

高速公路施工项目管理法研究

王娇娇

（南通布兰宁景观工程有限公司）

一、项目管理法概述

项目管理法是一种高度科学、有序、系统、安全的项目管理模式,它的实施首先需要建立以项目经理为责任主体的项目管理目标责任制，然后对施工项目的内在逻辑进行分析,对项目实施科学有序的规划、组织、协调和控制，从而在最大程度上保障了资金、技术、材料、机械、劳动力等生产要素的优化配置。项目管理在公路工程建设项目中的应用对项目的整体发展与进步起到了积极的推进作用。通过科学严谨的前期规划，为项目的有序推进奠定了基础,通过合理安排生产要素,提高了项目资源利用效率。

二、项目管理法在高速公路施工中的应用

1.项目进度管理

项目进度管理是一个项目建设过程的的主要控制环节，是随着施工的进展不断调整不断变化的一个动态过程，主要由项目进度控制、项目进度计划、项目进度计划实施三个方面组成。

（1）项目进度计划编制

高速公路施工的项目进度计划编制需要以相关施工图纸、水文地质资料、技术经济资料、合同工期、施工方案、劳动定额、机械台班定额等为依据，事先编制一套具有预见性、前瞻性且可操作性较强的进度计划。

（2）项目进度计划实施

项目进度计划的实施是以施工进度计划为基础，指导实际施工的进展，确保进度能够按时完成。由于各种干扰和不确定性，实际进度和进度偏差经常发生在进度计划的执行中。为此，要密切跟踪、实时采集施工现场的进度数据，并与进度计划进行比照，掌握计划的执行状况，对于进度变化产生的偏差，应及时进行纠正和调整。同时，应立即与相关人员加大沟通性。此外，对于项目进度中出现的较大偏差，不仅要解决进度滞后问题，还要利用时标网络计划分析偏差产生的原因，判断该偏差是否会波及后续的施工环节，必要时可对部分工作进行逻辑关系或工作顺序的调整。

2.项目质量管理

高速公路工程项目的涉及面广，影响因素多，加之施工方法不一、建设周期较长、容易受天气条件影响等原因，使得其质量控制的难度较大。从下述几个方面对高速公路的项目管理进行着手：

（1）建立健全质量保证机制

为了使质量管理成为现实，首先要建立一套完善的质量保证体系。施工企业应根据质量管理的基本模式，编制质量手册、质量方针和质量目标，结合实际情况，最终形成一套强有力的命令。协调和可操作性的质量保证体系。

（2）人员、材料、机械的控制

人作为质量控制的重要载体和执行者，始终是项目质量管理的核心，因此，必须把发挥人的主动性、创造性作为质量控制的重要着力点，确保各级施工人员都树立起科学、强烈的质量意识；材料作为构成高速公路产品的主体，其质量优劣直接关乎整个项目的质量高低，因此材料控制是项目质量管理的重中之重；工程机械作为公路建设项目现代化的重要标志，对工程的进度和质量有着重要的影响。因此，应尽量选择质量好、性能好的机械设备，严格按照规定进行机械设备的管理和操作。

3.项目成本管理

（1）项目成本预测及计划

工程造价预测是以中间价格为基础的，结合高速公路工程的施工环境、机械设备和劳动质量。工程造价预测的主要内容包括人工成本和机械成本、辅助工程、临时设施、场地转移费和失控成本风险。其中，人材机成本的预测及计划是关键。通过对上述费用的分析和预测，便可明确工料机及间接费用的控制标准，同时可得出该项目在既定成本目标下的工期上限，从而为后续的项目成本控制打下基础。项目成本计划是使项目在计划生产期内的成本、成本水平以及控制成本的战略计划等，从而为企业实施成本控制和核算提供依据。项目成本计划的编制主要由项目经理部负责，一般采用由下而上、逐层汇总的编制方式，需要覆盖从开工到竣工所形成的全部成本。

（2）项目成本控制

工程造价控制的重点主要受组织措施、技术措施、经济措施三个方面的控制。其中，组织措施是指明确项目经理部、工程技术部、经营部、财务部等各部门的机构设置与人员配置，为各部门进行详细的任务分工，并落实责任人制度，以免出现成本超标后无人担责的现象。技术措施是制定合理的施工方案，选择合适的施工机具等。

4.实际施工问题

（1）不正当竞争问题

近年来，公路工程建设中的不正当竞争现象有所增多，一些主管部门在利益的驱使下，非法干预项目投标，影响了投标的公平竞争。竞标的初衷是为了选择最佳施工单位，而由于不正当竞争的存在，导致一些资质欠佳的施工单位屡屡中标，一些资质较高的施工单位反而被拒之门外，使得项目质量缺少了最基本的保障。要想让项目管理有一个良好的开端，就必须解决高速公路竞标中的不正当竞争问题。

（2）建设单位的自主性差

施工合同是开展项目管理的重要前提，但部分建设单位利用自己在合同签订中的优势地位，强行加入一些有失公平的条款，在实际施工中提出各种不合理要求。例如，在缺乏相应的施工程序设计的情况下就要求施工单位开工；未能及时提供完备的施工资料。延期支付甚至拖欠款项等，导致施工单位的资金周转不畅，施工进度受到影响，项目管理无以为继。因此，必须规范合同管理，提高建设单位的自主性，从而为项目管理的开展提供一个良好的环境。

三、项目管理法在高速公路施工中的应用效果评价

1.考核程序

项目管理效果的评价是对项目管理有效性的检验和评价。它也是项目管理应用中的一个非常重要的环节。只有通过科学的评价和评价，才能总结出不足，制定对策，不断提高公路建设项目的管理水平。项目评估的具体步骤如下：1。制定评估和评价方法；②组建考核评价小组；③制定考核评价方案；④开展考核评价工作；⑤出具考核评价报告。

2.指标体系

项目评价指标由定量指标和定性指标两部分组成。定性指标是一个不可量化的指标，但有可靠的证据依据。主要包括管理理念、管理计划、管理制度和社会效益评价。定量指标是指可定量比较的技术指标和经济指标，包括工期、质量、成本等。

作者简介：王娇娇（1989年9月—），女，汉族，江苏省邳州市人，学历为本科，职称为助理工程师，研究方向为建设工程施工管理或者造价。