农业科技成果低转化率的主要原因与对策研究

农业科技成果低转化率的主要原因与对策研究

朱练忠

关键词：农业科技成果转化率低主要原因对策研究

1引言

目前我国已经进入城乡一体化建设的新时期，农业发展面临着更大的挑战。很多农村人口向城市转移，农民外出打工导致许多农村出现了空壳村。而我国农业每年从国外进口大量粮食以及许多畜牧产品，冲击了国内市场，农业发展环境更是雪上加霜。国家出台了好多促进农业发展的措施，也因为农村劳动力的缺乏而导致许多政策导致浅搁。在城市化过程中，由于出现了大量占用农村土地的现象，农业的口粮田也遭到了无情的占用。在这种情况下，农业要想大的发展，必须依靠科技杠杆来撬动农业的发展。而科技的发展必须以成果转化为基本的目标和依据，而不是为了科研而科研，为了评职称而搞科研。农业科技成果转化必须成为今后相当长的一段历史时期内的目标。目前国际形势动荡，潜藏着许多不安定的因素，中国农业发展要靠中国自身的思想必须建立，许多从国外进口的农业产品含有许多不安全的因素在里边，比如转基因粮食油料蔬菜大米等已经进入人们的餐桌的安全性已经成为当前农业发展的重要问题。本文主要以科研成果转化作为重要论题进行探讨。

2农业科技成果概述

根据2016-2022中国全行业中国科技成果转化全景评估以及预测趋势分析，我国每一年成果转化率不足10%，进入成果专业化推广和达到产业化目标的不到5%，而在发达国家则为40%，这说明我国科技成果在转化方面与发达国家相比还有很大差距。下面以农业科研成果推广与转化说明之。

农业科技成果是在农业各个领域内,通过调查、研究、试验、推广应用到实际生产领域，推动农业健康持续绿色发展，并能带来一定的生态效益、经济效益和社会效益的科技产品或者科技专利，或者以其他方式表达出来的成果展现。农业成果从广泛意义上讲，涵盖农业、林业、草原、湿地、生态等诸方面的领域，在社会中扮演极为重要的角色，甚至人类的衣食住行医疗健康等各个方面，都离不开农业的发展和进步，而这种发展和进步，就表现为农业成果的转化。2011年全国科技成果统计年度报告表明，登记的科技成果以应用技术类为主，共有39218项成果，占登记成果总数的88.71%。其中第一产业即农业科技成果仅占15.73%；基础理论成果3083项，属于农业科技成的占10.12%；软科学成果1907项，其中农业科技成果约占9.15%。目前国家进入新的城乡一体化的建设新时期，许多良田被侵占变成工业或者政府用地，大量农民被迫进城打工，农业劳动力的城市转移以及农村存在的九九夕阳红、三八妇女节以及六一儿童节作为主要的农村人口，甚至许多妇女也加入了打工的行列。农业科技推广的对象出现了“荒漠化”的现象。这是当前中国农业出现的一种怪现象，是一种以金钱为导向的社会价值观所导致的人口向城市转移的动力所在。

3农业科技成果低转化率的主要原因

3.1农业在全行业中受到严重歧视

由于农业在我国行业中中投入比较大，产出投入比较效益较低，因此许多资金投入到其他领域。比较而言，农业受到了轻视。农业以及从事农业的相关人员，从某种意义上讲，在社会上会受到某种歧视。

3.2农业科研脱离实际离生产较远

农业科研，特别是大学的研究机构在研究机理方面，是其优势，而在生产方面则是其弱项，这是普遍的情况。而离农业生产比较近的地区农业科研单位，则具有一定的推广能力，由于资金等方面比较缺乏，在科研方面无法拿出过硬的成果来。缺乏有市场潜力、有推广价值、适宜转化的高质量农业科技成果，不能满足生产的实际需求，出现了有效供给不足的局面。

3.3农业成果水分多不能在实践推广

在农业成果评比中，由于评定的专家都是同行人士，都比较熟悉，因此很可能会手下留情，人为的“拔高了”科研的水平。而在实际应用中却面临着种种的制约因素，而达不到所评定的目标。从某种意义讲，许多农业科研的水分较多，而影响了在实践的推广。因为推广的对象为农民，他们需要的是实实在在的技术，一点加都不能掺。还有一种情况，就是某些科研成果在小范围的区域内，或许表现良好。但是放到大的区域内，却不能得到考验，获得合格的成绩。这种情况非常普遍。

3.4过多城市化挤占了农业发展的空间

由于我国目前实行了新兴工业化的国家战略，许多地方又开了许多开发区，占用了大量的农田，结果造成基本农田红线或已突破或在警戒线上。

3.5顶层设计不合理

由于传统的计划体制不完善的原因，条块分割的管理现象非常突出。我国的科技管理部门，还没有形成和建立起一套完整的适应科研和技术开发规律的集中研发、中试、转化、生产、测试以及评价和监管于一身的的机制。在此其中目前顶层还存在着行政命令以及项目管理的模式。由于缺乏对市场的精确监管和严格管理，在科研管理方面存在着混乱现象。就是让业界内的人而言，也是一头雾水，不知道申请科研课题的水有多深。至于推广，是推广部门的事情。科研只管科研，完成课题任务了事，再申请下一个课题。

3.6农业科研投入严重不足

2012年“农、林、牧、渔业”R&D投入费约为88亿元，占国家财政农业总支出的0.8%，占农业总产值的0.11%。这个数值大大低于大部分发展中国家农业科研投资强度约1%的水平，而与发达国家农业科研投资强度2%～4%的一般水平差距就更大。目前虽然国家在一定程度上略有改善，但是撒芝麻盐，起不到应有的效果，大部分都是人头费用而已。

4提升农业科技成果转化的有效对策

4.1国家进行农业改革，克服条块分割的局面

农业是我国的第一产业，对于国计民生具有至关重要的作用。因此在农业生产中，国家要进行行政科研推广的改革，把一切阻碍发展的因素切除掉，形成一种农业潮气蓬勃的发展局面。

4.2农业科研面向第一线

农业科研面向第一线，是新时代的迫切要求，也是打破外来势力对中国进行粮食讹诈的需要（要有心理准备，因为我们过分依赖进口粮食）。因此国家要加大对农业第一线的投资和保护力度，积极的把我国农业搞上去。立足当前,解决好乡镇“致富型”能人的牵动效应。同时做好乡镇农民文化技术学校，择优选拔,定向培养“将才型”能人。

4.3城市化进程要适度

城市化是一个国家进行国家建设的一个方向和目标，但是对于中国这样一个农业大国，进行城市化，要遵循适度的原则，过犹不及，一旦我们粮食生产出现问题，那么后果不堪设想。

4.4加大农业科研的投入，提高实际应用能力

农业科研是保障我国农业健康发展的重要环节，加大投入，保护科研人员和农民的积极性，对于提高我国农业的产业化水平具有十分重要的意义。在科研上，与生产密切结合。在生产上，向集约化和规模化靠拢，提倡农业产品的绿色生产和绿色加工方式，提高附加值，增加农民的收入，提高人民的生活素质。

5结语

农业发展是当前我国经济发展的瓶颈问题，许多问题由于农业发展后劲不足而引起，积极有效的搞好农业科研，做好科研成果的转化工作，结合培训农民，实现绿色农业丰产高效集约栽培是当前我国农业工作的重点。

参考文献：

【1】张淑辉,郝玉宾农业科技成果低转化率的主要原因探讨.[J]理论探索2014(1):99-101