设计阶段造价咨询单位的工程造价控制研究

设计阶段造价咨询单位的工程造价控制研究

王范森

【摘要】本文从工程造价控制主体的研究开始,提出工程造价咨询单位作为工程造价控制主体,并站在工程造价咨询单位高度,提出设计阶段工程造价控制思路,以提高工程项目造价控制水平。

【关键词】设计阶段；造价咨询；工程造价控制

1造价咨询概述

在工程造价管理中，咨询单位既可以协助政府部门进行宏观调控，更要直接充当业主和承包商的顾问和代言人。为公正合理地确定造价，确保工程价格的真实可靠，准确地反映工程的价值，保障业主、承包商均取得合理的经济利益。现就造价咨询单位如何参与工程项目的全过程管理进行分析研究。全过程造价咨询业务具有重要意义：①协助委托单位加强工程项目及资金管理的需要。实施全过程造价咨询有利于及时控制建设成本，保证资金的合理、合法使用。②配合项目管理人员和设计人员通过方案比选、优化设计和限额设计等价值分析手段，进行工程造价主动控制与分析，确保建设项目在经济合理的前提下技术先进。促进加强投资建设项目管理，提高建设资金使用效益。

在设计阶段，工程造价咨询机构负责和参与的主要工作是:1)协助设计单位对其完成的设计概算、施工图预算进行把关，并提出改进建议;2)对设计单位出具施工图纸进行初审，保证出图质量，避免日后带来麻烦。概算文件的内容应准确、完整、经得起推敲，应结合当地的价格水平，合理考虑项目施工条件、合理的施工工期和设备的租赁等因素对工程造价的影响。

2设计阶段造价咨询单位的工程造价控制

2.1做好勘察设计

项目勘察设计工作具有较强的政策性、技术性及综合性，是工程项目进行全面规划的重要依据，同时是工程建设的关键性因素。勘察设计阶段的造价控制直接关系着建设工程项目的造价及竣工后是否具有良好地经济效果。此阶段的造价控制，造价咨询单位受投资方委托帮助业主进行设计要求的合理提出，并进行设计方案竞赛及设计招标组织工作，在技术与经济的基础上进行房地产工程项目设计方案的评选。造价咨询单位还可以辅助设计单位进行限额设计工作的开展，同时制定设计阶段的资金使用规划与控制付款方式。在设计方面选用价值工程等方式进行技术经济分析，在确保房地产工程项目功能性的基础上，最大限度地降低投资额度。在勘察设计阶段造价咨询单位还要负责设计的初步规划，进行概算与资金流量估算表的编制，对设计阶段的概预算进行审查，确保概预算符合施工投资范围，防止因资金不到位对工程进度造成严重影响。

2.2加强施工图的管理

在初步设计阶段，造价咨询机构人员跟进项目，会在设计方案的比选、建筑结构形式的选择等方面，充分利用价值工程的专业知识，为设计师们提供很好的建议和思路。他们会站在工程造价合理的角度，促使设计人员选出物美价廉的设计方案，是工程造价有效控制的最佳途径之一，也是工程造价管理的关键工作之一。如果在初步设计阶段，造价咨询机构就派人对项目进行跟进，对待选的建筑方案在工程造价方面进行比选，定会选出“质量好花钱少”的建筑方案，对工程造价的有效控制起到了很好的效果。在施工图设计阶段，造价咨询机构人员跟进项目，至少会在施工图纸的绘制阶段尽早发现问题，从而起到过程审图的作用，他们会站在工程造价的角度分析图纸中存在的问题，另外，在施工图阶段，造价人员对项目进行跟进，在材料的选用、设备的选型方面运用价值工程进行比较和分析，可有效遏制投资的增加。

3设计阶段造价的工程造价控制措施

3.1提高造价咨询人员的素质

造价控制的综合性决定了造价咨询人员应是既精通专业设计，又精通技术经济的“复合型人才”。造价咨询人员机构应加强各专业员工间的专业知识交流，定期进行综合专业知识培训。可通过举办综合专业知识竞赛的方式，甚至通过末位淘汰制来激励、督促从业人员对相关其他专业知识的学习，使设计人员能对工程经济合理性有所了解，进而指导设计过程中相关参数的取定与设计方案的选择；概预算人员能透彻地了解设计意图，进而从经济角度提出方案优化的合理化建议。只有从业人员的综合专业素质提高了，才能相应提升造价控制的效果。

3.2规范完善设计招投标体制

招投标制度已被证明是一种成熟而又切实可行的制度。对设计招投标中出现的问题，应加强相关法律、法规的宣传教育，强化招投标相关领导和工作人员的法律意识；加强信息公开、公众参与及舆论监督，规范招投标活动各方主体的市场行为；强化监管部门的监督职能，加大对监管不力的惩罚力度；对招标负责人实行对工程质量的终身责任制，减少招投标中的行政干预因素，避免“陪、串标现象”，从根源上杜绝工程贪腐行为的发生；在评标指标体系中，大幅提高投资额指标的权重，使设计单位在方案经济合理性上狠下功夫。由此选择的设计单位与设计方案，才能有效避免投资浪费，保证建设单位的投资效益。

3.3大力推进设计监理制度

积极推进设计监理制度的完善与实施，对设计监理制度目前存在的监理范围不明、收费不合理、对设计单位的管理力度不够等方面进行改革与完善，鼓励当地技术实力强、具备相应业务能力的监理机构积极投入到设计监理工作中，并给予一定的政策支持。设计监理应贯穿项目从方案设计至施工图设计的各个阶段，在项目前期就应介入，协助建设单位做好前期调研、立项、报批等工作，并从专业角度提出合理化建议，避免建设单位投资浪费。对工程设计的全过程进行监督管理，对设计方案与设计质量进行评估与校审，发挥其综合技术与实践经验的优势，提出设计优化与调整意见，有效规避设计过程中的风险、缺陷与失误。

3.4积极推进并优化限额设计

限额设计的作用是毋庸置疑的，针对其不足，提出如下对策:1)限额设计不能一味地考虑节省投资，应尊重科学与实际，在限额设计的同时注重优化设计，充分运用价值工程的原理，兼顾功能的提高。价值工程的核心就是对功能的分析，在工程各组成部分投资限额分配时，将计算出的工程总投资目标值根据各部分的功能系数大小确定其成本值，克服单一使用投资限额一味追求成本最低的弊端，有利于工程价值的提高。2)提高限额设计的主动性。限额设计在工程项目前期就应介入，在初步设计之前就应确定工程投资总限额，并按价值工程确定的各组成部分的功能系数分配各部分的成本，分析预测限额目标发生偏离的可能性，提前做好各种防范措施。

结束语

工程造价咨询主要为投资方提供专业全面的服务，从工程招投标阶段开始，直到工程竣工结算，贯彻工程的始末，进行全过程的工程造价控制。通过科学的市场调研，对工程项目的详细了解，从专业的角度出发，为投资方提供参考意见，并且在执行的过程中提供指导，保证投资方的利益不受损害。

参考文献

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