市政工程预决算的审查方法与审查内容分析

市政工程预决算的审查方法与审查内容分析

徐永华

（苏州创元建设工程有限公司，江苏苏州215011）

摘要：市政工程的预决算审查属于市政工程建设审查的重要组成，能够提升市政工程建设中所需投资的科学性与准确性预算，给市政工程建设发展提供有力支持。若未实行工程预决算的审查工作，极易导致严重的资金浪费和无目的的进行资金投入以及能源资源无谓消耗等情况。因此，需要严格审查市政工程建设中的预决算内容，并对其进行相关分析处理，为日后的相关审查工作提供资料参考与帮助。

关键词：市政工程；预决算；审查

前言

随着我国社会经济的高速发展，市政工程建设项目的数量持续提升，且范围涵盖广、施工规模大，若要切实掌控市政工程的施工建设，防止无谓的资金浪费，节省工程资源和能源，提升工程成本投入的精准性，且针对市政工程项目实行科学的预结算，保持足够的重视，提升市政工程相关预决算内容的审查强度，保证审查工作严格执行。

1市政工程预决算简述

市政工程的预决算质量的提升，在科学计划基础施工与成本管理、掌控施工成本、提升投资成效和确保工程项目投标的规范化均具备非常重要的作用。提升工程预决算的合理性、精准性以及可靠性是当代基建管理制度持续深化的重要部分。市政工程预决算的制定需要统一、严格、规范化的指标，以此提升其预决算的成效，保证市政工程具备合理的成本投入，促进市政工程项目顺利进行，为现代化发展进步提供保障。到目前为止，在市政工程中进行预决算工作尚存在众多不足之处，且需要得到解决。常见问题包括：市政工程预算定额不够完善、间接花费和其他花费监管不够严格以及临时性工程的分配遭到人为因素的影响严重。在进行市政工程的预决算工作时，需要重点考虑几个方面内容：规划品质、实物数量和人工成本、施工方案构成和工程进度计划、现场签证、施工合同和成本预算相关合同。

2对市政工程进行预决算审查的有效方法

通常来讲，市政工程在承包单位的选择、建设规模和特征等方面与其他工程有所不同，所以对市政工程进行预决算时采用的方式也不同，因此也需要采用多种审查方法，核实预决算内容。实际运用阶段需和市政工程的自身特征相结合再实行选取，提升预决算审查的合理性与高效性，具体审查的方法如下。

2.1全面审查法

采用全面审查法对市政工程预算进行审查，所谓全面审查法，即对预决算进行逐个、全方位的审查。其主要的优势是审查工作更加全面认真，利用全方位审查之后的预决算存在的问题较少，审查工作质量有保障。但是全方位的审查方式，其工作量较多，所以，针对规模较小的市政工程或制定预决算方案的水平较低的市政工程可以采取该审查方法。

2.2重点审查法

采用重点审查法对市政工程预决算进行审核，同全面审查方法比较，这种方式更为适合。重点法即针对工程预决算当中的重点、要点进行审核，以重点映全面，实现对整个工程预决算的内容审核。这种方式在很大程度上降低了预决算的审查工作量，同时又能保证审查关键内容的准确性，实现对市政工程当中预决算的切实掌握。

2.3标准预算审查法

该方式以预先制定完成的预算方案为借鉴，实行审查的方式。其运用的基础为，所有工程均选用标准工程图纸或利用工程图纸进行建设。这些条件为标准预算审查方式的实行奠定了牢靠的基础，审查工作实行阶段无需逐个进行细致的审查，仅与标准预算对比审查即可，针对存在差异的部分，可独立进行更改，再实行审查即可。该审查方式的优势是极其明显的，且审查任务量低，用时少且审查效率高。但其可应用的领域存在限制，仅可应用在运用标准工程图纸或利用工程图纸进行施工的工程项目上。

2.4分解比较审查法

采用分解比较审查法对市政工程的预决算进行审查，该方法需要将工程总的成本进行分解比较。通常其分解标准以工程项目材料使用情况和项目分组情况进行衡量，将分解后的审核审查内容与审核标准进行细化比较，实现对整体工程预决算的审查。针对方案和指标有较大差异的部分，实行重点审查。此类方式具备的优势为：无需查阅工程施工图纸，无需再次计算工程量且审查标准仅采用一种或者两种指标，快捷而精确。

2.5筛选审查法

采用筛选审查法对市政工程的预决算进行审查，这种方式属于统筹法分类，需要根据工程面积与高度上存在的差异，在项目工程数据存在较小改变时完成审查工作。此举能够将工程项目的各类数据实行总结与遴选，并设定应用相对广泛的指标，把施工成本预算和预先设定的指标进行比较，差异较大的需再次核查。发现和基准数据存在差异的工程项目，通常基于实际情况采取相应的调整。该审查方式的优势为：审查工作花费时间较少，能够实时找到相关问题。但是此审查方法适宜运用在房屋建筑工程中，可以在全面审查方法不能运用的工程项目中采用。

3对市政工程的预决算进行审查的主要内容

经过多年众多项目的经验积累总结，将市政工程的预决算审查相关经验进行归纳并分析。为切实提升企业效益，普通建设公司在市政工程预决算上通常都高出实际工程成本大约五分之一。

3.1审查市政工程工作量方面的预决算内容

一般来讲，工程量改变往往影响市政工程的预决算成本。因此，在对其进行审核时，需要对工程施工图纸、建材详细清单、运输情况详单和计算标准等进行严格审查，并对应经得到计算结论的市政工程进行详细审查。需重视的方面为：审查是否存在疏漏与错误，一方面需侧重计算工程量各项规格及信息出处；另一方面需重视主要的计算方式。

3.2对工程量相关计算规则的掌握

要实现对市政工程工程量的准确计算，就要掌握其计算的相关规则，其是实现预决算成效提升的重要前提。这就需要准确掌握计算方式，并保证计算中数据的准确性。由于部分承包单位在市政工程的预决算阶段，通过隐匿的违法方式在项目交接环节实行反复计算。所以，在对预决算进行审查的过程中，就必须需掌握工程量相关的计算规则，以实现更为严格、细致的预决算审查工作。

3.3熟悉工程项目定额中子部分与子项目的内容

对市政工程预决算进行审查的人员必须对整体工程中的各项目标定额和基础价值进行了解，保证审查工作是能够涵盖所有工程相关内容。特别在整体定额工程项目中，一些承包单位在制定预决算过程中，针对工程中涵盖的内容反复成立项目。因此，如果不能了解工程定额存在的子部分和子项目相关内容，就容易造成市政工程预决算成本提升。

3.4建材价格审查、定额子目审查和经济鉴证方面的审查

建材市场中的建材价格差异显著，需通过全方位的建材市场考察与分析，方可获得科学准确的建材价格数据。针对市政工程来说，选取定额子目依然存在争议，因此，需确定定额的相同类型工程量子目的承袭，方可科学的决定子目价格。经济鉴证是指建设阶段，各种因素形成的调节与建材的价格差别内容。

3.5审查取费指标与其他费用

取费指标需满足定额指标与管辖机构下发文件中设定的标准。规定中同样对其他费用进行签署，保证符合项目双方意愿。其中包含：工程项目竣工之后的奖金、提前或及时完成工程施工的花费、措施花费和较佳表现的奖金。各类的计算方法和指标均需采取全方位的审查工作，降低市政工程成本花费。对以往审查的相关内容进行归纳研究，可以发现，在市政工程进行预决算审查工作中，相关造价人员必须具备专业全面的理论知识水平和技能水平，并持有与时偕行的审查观念，细致负责、廉洁耿直的工作态度，方可切实提升工程预决算审查成效。

4结语

市政工程设施在人们平时的生活中非常多见，其和国家财政存在密切关联。这就需要严格对工程的预决算进行审查，针对市政工程的成本和施工质量进行细致化研究分析，确保市政公用设施能够稳定运作，确保建筑产业发展的持续性和稳定性，为我国建筑行业的发展提供保障，最终为建设和谐社会提供帮助。

参考文献：

[1]吴争艳，卞安静．市政工程中预决算审查方法与审查内容的分析[J]．河南科技，2012（24）

[2]陈娟，郭孟镋．市政工程预决算审查方法与内容的分析[J]．东方企业文化，2013（16）

[3]张振霞．市政工程预决算中存在的问题及控制方法[J]．科技创新导报，2013（07）