孟国庆王仁杰
（郑州市市郊农信联社十八里河信用社河南郑州450000）
中图分类号：F830文献标识码：A文章编号：41-1413（2011）12-0000-01
多年来，农村信用社在大力推广小额农户信用贷款的同时，也在开展农村信用体系建设，培育农村信用环境，建立信用村组、信用乡(镇)评价体系，为推动诚信农民建设打下坚实基础。农村信用体系的建设不仅加快了农村地区的经济发展、优化了农村的信用环境，同时也取得了较好的社会效应。笔者对如何助推农村信用体系建设提出以下建议。
一、构建农户信用体系，提高诚信意识
构建农户信用体系，必须以道德为支撑，营造诚实守信的社会环境，县、乡、村各级政府组织要积极配合，做好对农户的宣传工作，在全社会广泛开展关于诚信的宣传教育，普及信用知识，使广大农户树立诚信方面的道德意识，重视他人和社会对自身信誉的评价，增强对失信行为的防范意识和自我保护能力。采取以人民银行为征信主体、基层农村信用社服务网点为基础的信用宣传，大力宣扬诚信传统美德，还可以在农村集市人口集聚的时间和场所进行信用宣传，夯实农村信用环境建设的思想基础，使诚实守信观念深入人心，基本形成“人人讲信用、争当信用户，户户讲信用，争创信用村；村村讲信用、争创信用镇”的良好氛围。
二、充分发挥政府职能作用，对农村信用体系建设起到指导作用
治理和改善农村信用环境，不仅仅是金融业的责任，而是全社会义不容辞的责任，更离不开政府的全局规划、大力推动和有效监督。为加强对农村信用体系建设和管理，基层金融机构应该成立信用村组、信用乡（镇）创建工作领导小组，形成了政府、农村信用社、村支“两委”及农户“四位一体”的农村信用体系建设联动机制。实践证明，这种依靠地方乡镇和村委的“四位一体”农村社会信用体系应得到进一步的重视和培育，同时为农村信用体系提供了组织保障。
三、健全守信激励与失信惩戒长效机制
基层信用社应该将信用农户的信用情况与信贷的可形性和利率优惠结合起来，对信用农户实行贷款优先、额度放宽、利率优惠等激励措施，充分调动了农民争当信用户、争创信用村组、信用乡（镇）的积极性和主动性，使诚实守信观念深入人心，真正让农民得到实实在在的实惠，为守信者提供一个宽松的金融环境；而对逃废金融债务的农村经济组织和个人则应加大司法执行力度，严厉打击逃废金融债务的行为，依法加大对不讲信用、破坏信用行为的惩戒力度，通过媒体公开曝光，实施停止贷款、停止开户、停止结算等措施予以制裁，从而加大失信者的经济成本，使其无利可图，起到震慑作用。这样，通过对农村诚信者的社会褒扬和对失信者的舆论谴责，使失信者成为“过街老鼠”，使诚信者成为信用典范，从而促进农村形成更好的诚信氛围。
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