江门市中心城区慢行系统规划研究

江门市中心城区慢行系统规划研究

熊盼盼

江门市规划勘察设计研究院广东江门529000

摘要：慢行交通是城市交通系统的重要组成部分，是满足居民日常活动需求的出行方式之一，也是一个城市品位的象征。慢行交通是实现交通领域绿色环保与可持续发展的重要手段，也是解决城市交通“最后一公里”末端衔接问题的根本途径。目前，我国城市慢行交通系统建设方兴未艾，关于慢行交通系统的发展建设、规划研究多从城市交通、通勤需求等层面进行探讨，缺乏多元视角的综合研究。江门市中心城区慢行交通规划以“侨乡文化.多彩慢行”为规划理念，在构建慢行交通网络格局的基础上，：建立有竞争力的慢行交通系统，承担中短距离通勤功能和休闲健身功能，引导“慢行+公交”交通模式建立。组织城市慢行交通网络，满足市民休闲、健康、便捷的生活工作需求，促进城市低碳环保、可持续发展。

关键词：慢行交通多彩慢行江门市

0引言

随着“绿色交通”“低碳城市”“宜居城市”等发展口号的提出，改善城市生活品质的需求引发了规划师们对现有交通发展模式的反思，逐渐重视慢行交通的发展。慢行交通是指以步行和自行车为主体、以低速环保型助动车为过渡性补充的非机动交通，满足市民的出行、购物与休憩等需求；同时，该出行方式绿色、环保、健康，无环境污染。我国一些比较发达的城市出于对城市未来交通发展的需要和如今城市快慢交通发展失衡的严峻现状考虑，对慢行交通给予了一定的关注，出台了一些推行慢行交通体系建设的政策和制度。其中，先行一步的是杭州市和上海市：上海市于2007年率先开展了《上海市慢行交通系统研究》课题研究，并于同年推出了《上海市慢行交通系统规划》，成为国内首个将慢行交通发展纳入城市交通科技重大课题进行攻关，并以实际行动明确慢行交通在城市交通体系中占有重要地位的城市；2008年5月27日，杭州市公布了《杭州市慢行交通系统规划》，慢行交通体系发展日趋完善。尽管诸多城市已经出台了一些发展慢行交通的政策，然而慢行交通在我国城市交通发展领域中依然处于弱势地位。重视程度不够、发展力度不足和发展模式不合理等依然是制约慢行交通发展的瓶颈。因此，本文以江门市中心城区慢行交通规划为例，通过对其“侨乡文化.多彩慢行”理念的解读和实践的分析，探寻一条科学的慢行交通规划路径。

1、江门市现状慢行系统

在总体交通方面，现状路网总体不足，路网密度3.1Km/km2，刚到国标一半，正处于道路大建设、大发展时期；城市公交体系尚未建立，常规公交走廊集中，公交分担率只有9%，日客流量30万人次；中心城区自行车走廊与机动化走廊重合度较高；停车供需矛盾突出，路边违章停车现象屡禁不止。

在慢行交通方面，道路资源分配倾向机动车，慢行空间受侵占，仅26.6%道路设有独立自行车空间，远低于慢行先进城市水平；慢行空间被商业经营、车辆停放侵占，铺装差；自行车停放缺乏规划，配建标准落实不足；人车冲突严重，仅5处立体过街设施，衔接不完善；无障碍等人性化设计缺乏，标识标线缺乏。慢行群体多为工农生，三者占自行车出行的71%，慢行出行距离小于2Km，时间少于15分钟。

2、侨乡文化?多彩慢行规划理念分析

“多彩”，意为光彩四射、绚丽多彩。江门市中心城区慢行交通规划从“多彩”出发，分析规划区的用地功能、组团状况以及城市公共空间布局、城市景观特色等，以“绿慢”“紫慢”“蓝慢”“红慢”“黄慢”为慢行主题，打造山城融合、张弛有度、快慢平衡和簇群发展的现代化大都市；以慢行廊道为主线，让城市居民及外来游客来体验与享受“多彩江门”。

2.1打造绿色生态的“绿慢”

将城市公园、街角绿地、外围城市生态景观的共同特征—“绿色”引入到慢行系统中，称为“绿慢”。“绿慢”是以“串山成链、山水相依、绿脉相连”为原则，建立与区域生态格局相联系的生态绿廊。其串联丘峦斑块，联系融合城区内各类绿地、公共开敞空间和文化景观节点，打造多元化、结构网络化、功能合理化的总体景观生态绿廊，成为景观系统的“生态骨架”。

2.2打造历史人文的“紫慢”

“紫色”代表城市的历史文化与民族文化。规划以“紫色”与慢行廊道相结合，挖掘城市历史文化，探索地域文化精髓；以“紫慢”塑造体验历史文化的活动空间，串联民族节庆活动的人文场所，使其成为延续城市文化与生活空间的载体，塑造其城市活力。

2.3打造亲水空间的“蓝慢”

“蓝色”代表着城市水体，规划以“蓝慢”为特色慢行廊道，重塑江门市老城区的活力，以人性化的“蓝慢”塑造城市重要展示轴。同时，在江门河及天沙河等水体两岸以“蓝慢”为特色，创造一个公共亲水空间，形成现代城市活力景观的新亮点，为市民提供体验滨水区的机会。

2.4打造特色商贸的“红慢”

城市商业核心区的代表色为红色，给人以活力的感觉。在商业核心区，由于极高的人口密度，小汽车出行所占比例较低，因此会带来大量的行人流。规划以“红慢”为理念，将慢行区与商业街区相融合，形成特色商贸慢行线路。同时，通过完善地上、地面与地下“三位一体”的立体步行系统，连接商业区、住宅区和交通枢纽，将城市标志性建筑物、商业区、综合体和特色街区连通，使市民可以采用慢行交通方式体验区域文化和城市风貌特色。

2.5打造休闲娱乐的“黄慢”

根据现状居民出行的调查结果，在江门市居民全日出行目的结构中，通勤出行(上班、上学)所占的比例最高，因此在慢行系统规划中必须充分考虑慢行交通系统在居民生活中扮演的重要角色。规划在大中型居住区和街巷中采取步行优先的政策，以“黄慢”为慢行主题特色，通过人车分离、限制机动车车速和组织机动车单行通行等措施，改善步行环境，完善区域周边的公交系统，引导居民采取“步行+公交”的方式出行。

根据慢行交通需求特征，规划将沿路慢行道分为通勤道、休闲干道和休闲支道三级，保证慢行道宽度，保证慢行交通在道路空间资源分配中的优先权。

3、侨乡文化?多彩慢行系统构建

3.1慢行单元划分

根据江门市土地利用规划和片区发展情况，规划6种功能、53个单元的慢行单元。其中，居住慢行单元17个、商贸慢行单元2个、行政办公慢行单元6个、工业仓储慢行单元10个、公园绿地慢行单元9个、混合慢行单元9个。

单元划分总体布局图

3.2慢行网络规划

3.2.1“绿慢”—自然生态景观系统

绿色慢行区沿线是将文教、医疗、居住、宗教、公园及配套商业设施串联起来，将徒步、骑行与公共交通系统结合起来，形成连贯统一的自然风格景观体系。在城市部分应结合城市绿地系统形成易于亲近的绿化景观空间；在连接住区到景点的道路部分以公共交通和骑行为主，要注意避免景观单调乏味，在适当距离增加休息区景观点。在景区部分则应利用现状优秀资源，与上述两部分形成完整的景观体系。以中心城区公园及五邑大学为例，其“绿慢”沿公园、绿地设置，分布在校园区、住宅区、公共服务设施之间，形态呈“爪状”，通过生态富氧的慢行活动，将人群从各慢行起点(校园区、生活区等)引导至职教城的核心区域。同时，“绿慢”通过发散蔓延的形式，将各主题慢行廊、慢行环连接起来，形成完整的慢行网。

3.2.2“紫慢”—历史文化景观系统

紫色慢行区分布于历史文化遗迹附近，以历史解读与体验为主要慢行活动，配合文化景观廊道形成历史文化景观系统。规划区景观形式宜突出主题，通过小品、雕塑、特色灯饰及公共服务设施等一系列的主题式设计突显文化氛围。特色的灯具不但能体现出区域景观的整体特色，更能给人留下非常直观的印象，成为吸引人的景观符号。以江门市中心组团长安步行街为例，该区域以紫色慢行区骑楼为主，散发出民国时期特有的风格。

3.6.3“蓝慢”—亲水步行景观系统

蓝色慢行区沿城市内河布置，集文化教育、餐饮娱乐及休闲散步于一体，以步行为主要慢行方式，体验自然魅力的休闲慢生活。亲水景观可有效地提升景观的观赏性，增加趣味性，对水的不同形式的运用，可营造不同的氛围，更好地体现城市品位。公共场所水景的运用，可以给人良好的身心愉悦感。以中心城区老城组团为例，沿天沙河、江门河布置，南北贯穿整个老城区。

3.6.4“红慢”—现代活力景观系统

红色慢行区沿线是集大型商贸、娱乐及餐饮等于一体的中心区域，以步行为主要慢行方式，活动以生活购物为主。通过景观规划来吸引顾客；通过景观规划体现对步行者的关怀；通过景观使区域成为社会活动中心。因此，规划要求景观风格与建筑风格相一致，并通过灯光亮化和景观小品、构筑物烘托商业氛围；商业景观应以硬质景观为主，简洁大气、细节富于变化，通过材质的变化界定空间类型。以中心城区万达广场为例，该城区的“红慢”由3条商业街组成，其以热闹、繁华为慢行基调，是人们在节假日、闲暇时间娱乐购物的主要场所。

3.6.5“黄慢”—休闲生活景观系统

黄色慢行区分布于各个主城区的生活区附近，是结合了生活交通、漫步休闲及休憩健身等相关功能的综合性区域。其休闲景观和园林安排要自然，生活区景观应立足于引导人们心情趋于舒缓平静，区别于城市的喧嚣，使人放松。植物色彩搭配不宜反差太大，结合空间性质设计或开放或隐蔽的景观空间。

多彩慢行廊道系统规划图

4、结语

江门市中心城区慢行交通规划为高标准实施生态城市建设，创建国家生态园林城市、国家绿色生态示范城区打下了基础；为高起点打造生态城市名片，建设“山水绿城、魅力名城、宜居山城”的生态目标创造了条件。城市绿地是慢行交通很好的承载者，如果将城市绿地系统与慢行交通系统有机结合，融自然山水景观和城市生活空间于一体，慢行交通的功能则由交通性转向交通性与休闲性相结合，使毕节市的环境更加舒适、生态和宜居。此外，通过“五彩”慢行廊道的构建，串联起城市的各个公共空间，使慢行既健康、悠闲，又充满人文气息，陶冶人的情操。

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