空管安全管理体系中的人为因素分析

空管安全管理体系中的人为因素分析

穆杨溪

中国民用航空华北地区空中交通管理局北京100621

摘要

任何时候任何地方，民航的首要任务就是安全，安全在民用航空就是生命线。但人为因素又对民用航空的安全影响最大，事故发生率在每年仍然处于一个较高水平。每年较高增加的还有航班流量。因此，民用航空面临的一个迫切问题就是如何解决航空安全中的人为因素威胁。本文就减少和预防人为因素，在安全管理系中就人为因素做出重点分析并提出有效对策

关键词：安全管理系统；安全评估；风险管理；人为因素

引言

近年来，民航急剧增长的国际乘客，贸易量的急剧增长和飞机由小变大，加上飞机数量的增长，航班流量的增多，航线网络的不断扩大和舰队，以及飞机之间的冲突。它也越来越频繁。显而易见，由人的疏忽、过失及对规则的严重违反造成的事故占大多数。所以长期而艰巨的工作是降低人为失误，保证飞机高效且安全运行

风险管理中的人为因素

程序和操作、文件和检查单，及实际操作情况下的验证，都属于风管中的人为因素。安全的决定因素是人，潜在的形势是人的因素。这可能是潜在的设计缺陷的结果，也可能与正式批准的程序的公认后果有关。还有许多未发现的情况是由组织的管理者所做的决定直接引起的。例如，当组织的文化鼓励走捷径而不总是遵循经批准的程序时，就会存在潜在状况。不坚持正确的程序便可使走捷径情况的直接后果在操作层面上显现出来。然而，如果在操作人员中存在普遍接受这种行为的现象，而且管理者或者没有察觉到这种情况，活着不采取任何行动，那么在系统的管理层就会存在潜在状况。客观条件无论多有利。假设人们放松，执行迟缓，不可避免的事故会发生。相反，客观条件虽不佳，但人若能认真、细致、纪律严明，在危险条件下就能转危为安。

一般来说，通过管理层和所有员工的努力，安全状况得到提升，在相当一段时间内安全和没有什么大不了的。但是，一直存在的思想不抓紧，行为不积极或在处理其他工作和安全的关系认知不清晰，因此实施“安全第一”政策是不利的，导致隐患和事故，甚至阻止它。当事故的惨痛教训提醒人们从上到下重新关注，发现隐患，堵塞漏洞，反复整改，安全形势又开始好转。

产生人为失误的原因分析

空中交通管制的任务是防止飞机相撞；防止飞机与机动区内的障碍物相撞；维持空中交通秩序，确保空中交通畅通。正因为如此，控制工作也具有高强度、高责任感和高风险性的特点。我们希望在空中交通管制员空中交通管制工作中保持充沛的精力、敏捷的思维、高度的责任感和成熟的控制技能，与其他团队成员进行良好的合作。但这是一个理想的要求。控制者作为人，其能力存在局限性，其能力的发挥受到诸多因素的制约。事实上，我们已经采取了许多有效的措施来避免因人的能力的局限性对安全的危害。如进程单及雷达的使用，双岗制的落实，流量的控制。但大量的因管制原因造成的危及安全的事件表明，绝大部分事件的造成并非是由管制员能力或是管制设备的落后。更多的是发生在飞行活动较少，冲突较简单的时候。是什么原因?我们在总结经验教训时对此分析的是上匕较准确的。不外乎错忘漏，主观臆断，盲目自信，依赖心理等。

近年来，全球经济整体化的飞速发展，对外深度开放的中国经济体制改革思路，空中交通以惊人的速度发展，使得中国航空运输量逐年增长：越来越多的飞机从事民航。要求越来越高的空中交通管制工作来应对民航航线开放化。然而，在“三句八字两严”的总体要求下，民航空中交通管制系统以保障空中交通安全为核心。.严格实施任务标准，安全态势得以保持良好，但是非设备和复杂技术原因，而由人为因素控制的工作中导致的空中危险接近及飞行间隔不足造成的隐患仍有存在。本文将为读者分析。

减少、预防人为因素的对策

1强化现场运行管理，夯实安全基础

（1）强化规章.杜绝由于责任心原因的个人违章

由于公民的生命财产及国家政治声誉与空中交通的管理息息相关，必须消除因对加强安全教育，提高人员安全意识的疏忽造成的缺乏责任导致的责任事故.创造和优化一个必须遵守规则、严格执法、纠正和坚持违反规则的环境，持续严肃性和规范性的规章制度。

（2）注重业务建设，提高人员综合索质

空中交通管制是一项高科技工作，要求员工具备良好的商业技能。特别是近年来，航班数量显著增加。但目前我国空域结构配置不合理，空中交通管制保障难度和压力明显加大，对从业人员提出了更高的要求。这些新悄况就要求管理层必须通过各种方式，健全业务培训体系，建立长效机制，不断完善业务运作，不断提高员工的知识和技能，使他们拥有坚实的业务基础，熟练的业务技能，良好的综合素质，能够熟练地处理日常事务。

2调动人员积极性，强化激励作用

（1）建立安全自愿报告系统将个人差错转化为对组织贡献

事故链原理告诉我们，事故发生前就存在隐患。如果及时获得运行中的隐患和不安全事件，可以为运营部门提供有利的支持，以尽早避免危险。但是，目前的安全管理模式使员工害怕处罚，不愿意主动报告作业偏差的安全隐患和未完成的结果。建立一个安全的自我报告系统可带来两个好处。首先，可以更彻底地消除管理层和经营者之间的信息不对称。个人的错误被转化为对组织的贡献；第二，对一线操作员来说，总结经验教训是有帮助的，这些经验教训是最实际的。运行中的最佳安全效益。

（2）建立合理的激励机制

管理理论告诉我们.当人受到激励时可以充分改进人的行为。因此，管理层日常要深入了解职工的内在需求，真正从人本原则出发。制定、引入多种的激励机制.尽可能满足职工需要，为人员发展创造有利条件.从而激发一线人员的工作热情，使职工由被动工作变为主动创造性地工作，找到个体与组织的最佳契合点，这对于提高工作质量减少人为失误也是大有益处的。

3强化各系统之间的配合，提升组织整体抗风险能力

在空中交通管制等大型系统中，要真正做好安全保障工作，就必须从整个系统人力资源的健全性出发，构建合理的组织结构。建立完善各种协调配合机制.加强各部门、各环节的协调配合，充分发挥组织的整体效能，而不是一个部门单独作战。因为个体要绝对避免失误十分困难.但是，通过团体的相互合作，可以弥补和发现许多个别错误，将个别人为的错误降低到个别单位无法达到的程度。

小结

民航空中交通管制安全的人为因素已然成为关键要素:实现"MAN-系统管理-管理"的和谐统一事减少人为因素的“关键”,以此方式,可以发挥人的主观能动性,克服个人的不足。此外，系统和管理可以弥补个别的错误和缺陷。降低人为因素的最佳途径是系统的安全管理。

为确保航空安全并减少空中交通管制错误，人为因素至关重要。总之，控制禀赋、训练和管理机制是直接决定空中交通管制人为因素的主要环节。它们是必不可少的。只有选择合格的、高质量的控制器，优化控制器的知识、技能、质量、概念、意识和态度，才能提高控制器与设备和环境的匹配能力，减少控制器与环境的匹配。人的不利因素，才能持续保证空管安全。因此，减少人为因素对安全的影响的有效措施将是加快民航发展的唯一途径。

参考文献

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