铁路建设工程管理关键问题及对策朱建伟陈羲

铁路建设工程管理关键问题及对策朱建伟陈羲

朱建伟陈羲

朱建伟陈羲

河南大有能源股份有限公司铁路运输处河南义马472300

摘要：文章就当前铁路在建设规模大，任务比较艰巨以及标准比较高的形势，如何建立有效的管理进行了分析。相关调查显示，在新形势之下，前期的研究以及决策在一定程度上影响了我国铁路项目的建设。就目前发展来看，前期的决策和研究必须经过变革，在管理方式上一定要进行创新，同时要完善责任体系以及工程定价体系，除此之外，还需要完善工程管理以及人才培养。文章就以上问题提出相应的解决思路，为我国铁路项目建设过程中的创新和改革提供参考。

关键词：铁路建设；工程管理；新形势；关键问题

引言

铁路建设先行，其实是为了解决铁路运输能力和社会发展不协调的问题。我国铁路的建设项目正在处于全面发展时期，但是随着新形势的发展，我国的铁路建设必须有更高的管理水平。现在正在推进大规模高标准的铁路建设，必须对相应的投资进行严格的控制，但这两者之间存在一定的矛盾。随着时代的发展，现有的工程管理模式，相关的方法以及手段已经不能满足时代的需要。因此，相关管理人员必须认清当前的发展形势，就目前我国铁路建设工程管理存在的问题进行分析，寻找解决问题的途径，加快我国铁路建设管理的创新，从而提高铁路建设的能力以及水平。

1铁路建设工程管理关键问题的思考及对策

1.1铁路建设项目的前期管理

在铁路项目建设的过程中，前期的研究和决策是很重要的，在一定程度上影响了相关项目的质量。就目前我国铁路现状来看，相关的建设项目比较多、投资比较大，与此同时，相关建设人员缺乏高标准大规模的铁路建设经验。因此，在铁路建设的过程当中，前期的决策和研究会面临更多的风险。就目前我国铁路前期的研究工作和决策模式，已经不能满足时代发展的需要，主要表现：

（1）前期研究、决策的制度需要完善。制约铁路项目前期决策和研究的因素主要有投资主体的介入程度，相应的奖励机制，工作中的职责划分，建设工程周期以及是否有专家参与。要想有完善的决策过程，必须对前期研究以及决策制度进行完善。

（2）前期研究、决策方法有待改进。在大规模高标准的铁路建设过程中，以下因素在一定程度上直接影响着科学决策：评价方法，资金以及资源的优化配置，相应建设项目的规模以及标准，社会成本评价指标。在前期的工作当中，要想实现决策的科学化，必须改变相应的工作方法。

（3）前期研究、决策手段和工具需要更新。建设大规模高标准的铁路过程中，在一定程度上增加了工作效率和效果的难度，需要对相应的工具和手段进行更新。要想提高前期研究决策的效率，必须建立专家知识库，开发和应用相应的决策支持系统。

1.2铁路建设项目的组织实施模式

铁路的管理模式在我国铁路建设的过程中发挥了重要的作用。根据相关文件显示，到2020年的时候，我国在铁路建设方面投资将会超过2亿元，并且投资的模式将会由铁道独家投资向多元化投资的方式转换，并且随着大规模高标准铁路的建设，必须完善相应的组织模式。

（1）管理方式急需创新。从目前发展来看，我国的铁路管理体制正在进行改革，相应的投资结构正在向多元化发展，参与建设的主体也正在面临着变化。因此，必须建立和完善符合大规模高标准铁路建设的管理模式，特别是相关业主的选择和组织方式，必须进行更多的优化，对于不同的建设项目，必须采用不同的组织方式。随着信息化技术的快速发展，相关铁路建设项目必须加快开发和应用以适应大规模现行工程的虚拟建设方式。

（2）责任体系不够健全。铁路建设项目主要是项目的法人负责铁路建设，但是就目前来看，有一些公司并不是全程负责建设项目，对项目前期决策缺乏监督力度。在相关项目的建设过程中，并没有形成债权利相结合的局面，很难发挥全面控制的作用。

（3）政府监管有待加强。就目前铁路建设项目来看，相关市场将会进一步开放，因此需要全新的环境来适应，相关政府和企业必须加大对建设项目的监管力度，中国政府对监管体系以及职能定位必须完善。

1.3铁路建设项目的实施过程管理

当前我国铁路已经全面开展了客运专线的建设，今后相关铁路建设的主要任务就是对客运专线的建设以及管理。要想保证客运专线建设顺利实施和工程质量，合理的目标以及定价体系必须要完善。

（1）工期目标的设置亟待优化

随着客运专线的建设，相应的交通速度有了快速的提升，在一定程度上成沉降指标也有了提高，因此在建设的过程当中，必须设置合理的目标。通过相关调查可以看出，已经开展的客运线目标设置不明确，在一定程度上影响了工程的质量以及投资成本，并且，我国相关建设人员缺乏相应的施工手段以及技术，设置合理的工期目标在一定程度上会推进铁路建设的发展。

（2）工程质量保证和监控体系需要完善

高速铁路的发展在一定程度上对传统铁路的设计施工以及相关的维护造成了新的难题，对传统的设计方法以及施工观念提出了更高的要求。在高速铁路施工的时候，必须严格建立监管系统，保证铁路的质量，与此同时，相应的技术条件以及质量验收的标准必须完善，保证相关铁路的质量达到一定的标准。

（3）工程定价体系急待健全

目前并没有完善的铁路建设市场，相应的市场定价也没有完成，尤其是在大规模客运专线的建设过程中，传统的铁路定价体系已经不能符合时代的要求。铁路在今后的发展过程中，必须改革铁路的控制量、市场价格以及竞争的费用。相关部门必须制定完善的工程造价体系，由此来确定铁路工程造价的体系以及评价的模式。

1.4铁路建设工程管理人力资源开发与管理

在铁路行业中，相关人力资源是十分丰富的，建设队伍普遍都有着很高的素质。但是随着铁路建设的快速发展，越来越多的铁路客运线进行建设，因此，不管是建设工程的管理人才还是施工人才，都很难满足现在形势的需要，特别缺乏的是既懂技术又懂管理的复合型人才。因此，现在急需填补人力资源的缺口，保障铁路事业的稳定发展。

2结束语

就目前铁路发展的形势来看，我国铁路建设会发展得越来越快，与此同时，其带给铁路行业的挑战也是前所未有的。通过相关的分析看出，铁路建设过程中存在的问题表现在项目的前期管理、相应的施工模式以及对过程和人才的管理等方面，相关部门必须加快铁路体制改革，建立完善的决策制度，创新各种各样的铁路项目的施工模式。与此同时，相关人员还必须研究探讨制定合理的建设目标，保证相关铁路的质量，并且，相关部门要完善人才培养体系和定价体系。相关研究人员只有充分认识到全新的管理形式，才能从真正意义上加快改革的脚步，进行积极的探索和创新，切实保证铁路的顺利建设。

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