浅议工程项目施工成本管理

浅议工程项目施工成本管理

高海星

身份证号码：13012319811011xxxx河北石家庄050000

摘要：工程项目成本管理是根据企业的总体目标和工程项目的具体要求，在工程项目实施过程中，对工程项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动，以达到强化经营管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，实现目标利润，创造良好经济效益的目的的过程。本文从成本的定义说起，阐述了成本的特征及成本管理的意义重点论述了成本管理的原则和成本核算，针对工程项目成本管理过程中存在的问题进行分析和探讨并提出相应的对策。

关键词：工程项目成本定义；成本特征；成本管理意义

一、成本的定义

成本是商品经济的价值范畴，是商品价值的组成部分。人们要进行生产经营活动或达到一定的目的，就必须耗费一定的资源（人力、物力和财力），其所费资源的货币表现及其对象化称之为成本。并且随着商品经济的不断发展，成本概念的内涵和外延都处于不断地变化发展之中。

工程成本则是围绕施工建设而发生的各种耗费的价值体现，包括了工程从开始到结束各阶段的所有耗费。通常用实物金钱的形式来表现。工程成本分为直接、间接两方面。直接成本由人工费、材料费、机械使用费和其他直接费组成。其各自组成的内容为：人工费指直接从事建筑安装工程施工作业的生产工人开支的各项费用，包括施工人员的基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费等。材料费指施工过程中构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。机械使用费指施工机械作业所发生的机械使用费和以及机械安拆费和场外运费。间接成本是指不直接有施工所引起，但却与工程有关的，是建筑企业为组织施工和进行经营管理，以及间接为建筑安装生产服务的各项费用。包括规费和企业管理费，如管理用的水电费、办公费、差旅费、检验费、工程保修费、劳动保护费及其它费用。

二、成本的特征

（一）单件性计价（通过特殊程序就各个项目计算建设工程成本）

每个建设工程都有其特定用途、功能、规模，每项工程的结构、空间分割、设备配置和内外装饰都有不同的要求。建设工程还必须在结构、造型等方面适应工程所在地的气候、地质、水文等自然条件，这就使建设项目的实物形态千差万别。再加上不同地区构成投资费用的各种要素的差异，最终导致建设项目投资的千差万别。

（二）计价的多次性

多次计价是个逐步深化、逐步细化和逐步接近实际造价的过程。

（三）计价依据的复杂性

影响工程造价的因素较多，决定了计价依据的复杂性。计价依据主要可分为以下几类：设备和工程量计算依据。人工、材料、机械等实物消耗量计算依据工程单价计算依据④设备单价计算依据⑤措施费、间接费和工程建设其他费用计算依据⑥政府规定的税、费⑦物价指数和工程造价指数。

（四）按工程构成的分部组合计价

建设工程中，凡具有独立的设计文件、竣工后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程为单项工程。各单项工程又可分解为各个能独立施工的单位工程。可把单位工程进一步分解为分部工程。还可按照不同的施工方法、构造及规格，把分部工程更细致的分解为分项工程。

三、工程项目成本管理的意义

（一）项目成本控制水平是市场竞争能力的经济表现

市场经济对于单个市场参与主体来说本质上是一个竞争经济。施工企业作为市场参与的主体，企业的生命力在于其市场竞争力，而企业的竞争力在于企业的竞争优势。在目前建筑市场普遍处于卖方市场的条件下，施工企业之间相对竞争优势的重要性就体现出来。施工企业要想获得尽可能多的利润，最大限度的控制成本是实现利润最大化的有效途径。因此，项目成本是项目产品竞争能力的经济表现，它部分地决定了项目的竞争优势，间接刻画了企业的盈利水平和能力。

（二）项目成本管理是项目实现经理效益的内在基础

对建筑企业而言，工程部作为企业最基层的活动组织，其全部活动的目的就是运用项目管理手段和各种系统方法来减少工程各种支出，创造更大利润，使之成为企业长久生存的基础。成本管理应体现在工程施工过程的每一阶段中，工程管理的一切活动实际也是费用控制的活动。

（三）施工项目成本管理动态地反映项目一切活动最终水准

建筑施工单位体现出来的整体实力，取决于它是否用最小的投入去生产建设单位满意的、符合合同要求的建筑产品。即施工企业经营管理活动的全部目的，就在于追求低于同行业平均成本水平，取得最大成本差异。项目产品的价格一旦确定，成本就是决定因素，而这个任务，是由施工项目来完成的，要完成这个任务，就要以成本为目标组织有效率的管理活动。目前，反映建筑企业平均成本水平的，是以国家有关部门所制定的定额所作的预算。尽管这个定额没有完全跟上行业发展的速度，但是它毕竟为所有施工企业提供了一个衡量成本管理水平的客观标准，这就进一步促进了施工项目成本必须以其科学、经济的管理达到预期的目的，并带动整个项目管理水平乃至整个企业管理水平的提高。

四、目前工程项目成本管理中存在的问题

（一）成本管理意识不强

在项目成本管理中，虽然企业要求项目部要做到先算后做，但实际经常是干了后算或边干边算。虽然项目部都配有预结算人员，但责任不落实，工作不到位，财务、材料、合同、计划统计等部门工作脱节，有预算无核算，大部分无项目经济分析比较，没有具体的节超建议和措施，即使能从结算上反映项目盈亏，但弄不清盈亏原因。尤其是有些管理人员受传统观念影响，成本管理意识不强，缺乏法律意识、责任意识，把业主——总包——分包关系理解为建设单位与施工单位双方友好合作关系，没有合同观念、经济意识，或者因没较大切身利益关系，要钱不着急；有的虽然意识到要找建设单位办理签证手续，但遇到建设单位不愿签或有意拖的情况，无及时采取措施，干完了活甚至多干了活因无完善必要手续和证据而收不回工程款。

（二）未能正确处理好成本与质量、进度的关系

提高工程质量往往会引起成本的变化，但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来，国内建筑单位未能充分处理好质量和成本之间的对立统一关系，要么过于偏重工程质量，而减弱对工程成本的重视程度，造成即使工程质量有了较大改观，但为了提升工程质量却带来了投入的增加，使投入产出比降低；一方面一味索求利润最大化，而降低质量，即使单从某一分部工程来看，效益可能很高，可如果质量较差，就会增加为了达到合格质量而增加的工程返修费用，这样一方面增加了费用投入，另一方面影响了企业在社会上的口碑，造成了不好的影响。

所有工程施工都有一定的进度限制，施工企业能否按进度计划顺利完工是企业赢得良好口碑的先决条件。我国施工企业对工期与成本的关系也很少进行深入研究，未能制定合理的工期计划，有时盲目地赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。

（三）未建立一种行之有效的权利义务相对等的成本管理体制

所有管理行为，都应建立权利义务相对等的管理体制才能取得成效。在企业内部要合理地划分投资中心、利润中心、成本中心，对不同的责任中心授予相应的权力和管理责任，并对其业绩进行记录、考核和奖惩。而现行的成本管理体制，没有很好地将责权利三者结合起来。各企业未能形成一套系统、明确、完善的管理制度，导致各责任主体对自己的责任、权利、目标不明确，未能制定正确的成本管理计划。

（四）对施工过程缺少有效管理

在施工过程中，由于各企业对施工过程缺乏有效的管理，未能根据工程特点制定切实可行的施工组织设计或未能严格执行，没能很好对所要耗用的材料、人工、费用按成本目标进行合理计划，由此产生的偏差，导致了材料的浪费、工人窝工和不合理的费用支出，这大大增加了工程项目的成本。

（五）人员素质不高，责任心不强

现在施工企业有一批人他们拥有丰富的现场施工经验，但他们在成本管控方面能力欠缺，好多仅有初中学历，多为农民工出身；科班出身的大学毕业生虽具有理论知识但现场实战较少经验又不足；掌握专业知识、现场经验及成本管理经验的综合型人才较少。

（六）材料管理不严，浪费现象严重

材料费用占整个工程造价的60%，材料费用的盈亏直接影响到整个工程的盈亏。有些项目部无严格执行领料用料制度，从仓库领料有数，但余料无回收，失窃浪费严重，尤其是计件承包只包工不包料，工人班组只顾出产值，材料、物资过量消耗，机械设备过度磨损；小型手动工具更无人爱护，有时借出有手续，返还无验收；或下料计算不准确，损耗率超标。钢材看管不严，遗失时有发生；材料型号不对，造成闲置浪费，材料供应量与实际不符；监督机制不健全，出了问题往往追不到责任人，这也造成成本失控的主要原因。

（七）成本核算留于形式，指导意义不大

通常，每个项目虽配有预结算员，但其所从事的工作也只是按图按现场指令算量，作为结算依据之一，在施工过程中未将成本预算和成本核算结合起来，由于项目没有阶段成本分析，没有分部分项成本分析，没有实际成本与预算成本、计划成本的比较，没有幢号、班组成本分解，因此对项目施工指导意义不大。加上奖惩制度不健全，处罚流于形式，费用超支与大多数人的个人利益无直接联系，造成现场管理人员对成本收支并不上心，不少人根本不知道自己所分管部分的计划成本额、预算成本额和实际成本额等情况，只要工期未延误，认为就是整体良好。

结束语

成本管理是一项综合性的、多部门联动的工作，需要所有部门通力合作，工程、材料、财务、劳资任何一个部门出现失误，都会减少项目的盈利。

参考文献：

[1]李洁.运用信息化手段［J］.为企业成本管理搭建平台，中国造纸，

[2]李敏.现代企业成本管理探析［J］.安徽农业科学，