EPC总承包模式下的市政项目设备采购管理模式研究

EPC总承包模式下的市政项目设备采购管理模式研究

罗磊

中信建筑设计研究总院有限公司湖北武汉430014

摘要：EPC总承包模式是国际工程中普遍被采用的一种模式。设备的采购管理是项目顺利实施的一个重要步骤，贯穿于整个工程建设的始末，影响着项目的设计、成本、工期、质量及后期的投产效益。本文阐述了EPC工程总承包管理模式的概念与特点，分析了EPC总承包工程下的设备采购管理现状，并探讨了提高EPC总承包工程下的设备采购管理水平的途径。

关键词：EPC总承包；设备采购；现状；途径

对EPC项目来说，设备采购工作占项目比重的70％～80％，某种意义上讲，设备采购工作的成败决定项目的成败，因此，在项目的执行过程中，务必要对设备采购工作高度关注，从而为后续的工程施工做好铺垫，进而为整个项目的成功奠定良好的基础。

一、EPC简述

1、EPC出现。EPC模式最早出现于西方国家私人业主工业与民用建筑，特别是大型项目中。由于技术更新周期缩短和市场竞争压力增大，业主对项目关注重点由传统的C（成本）、P（质量）、T（时间）变为T（时间）、P（质量）、C（成本）。绝大多数的项目业主投资某一项目是为了基于项目的一个固定投资额和投产时间范围内获得经济效益，因此业主希望承包商投标价格是固定的包干总价，并将工程施工过程中的绝大部分风险让承包商来承担。这样，在实践中逐渐出现了EPC工程总承包模式。

2、EPC概念。EPC是设计（Engineering）、采购（Procurement）、施工（Construction）的英文缩写，是总承包商按照合同约定，完成工程设计、材料设备的采购、施工、试运行（试车）服务等工作，实现设计、采购、施工各阶段工作合理交叉与紧密融合，并对工程的进度、质量、造价和安全全部负责的项目管理模式。

二、EPC工程总承包管理模式的特点

1、承担EPC工程总承包的承包商能具备设计能力，由于工程的设计者是项目的指导者，对项目本身更为熟悉，相比较与传统的管理模式，EPC能准确地表达业主方的诉求。因此，可在充分发挥设计者作用的基础之上，系统地协调好供货方、施工方和业主之间的关系，从而保证项目的顺利完成。

2、EPC工程总承包模式的运用，能进一步将各方参与者实现进度管理上的融合，各方在统一管理下，既可高效开阔地开展建设工作，又可有效规避在传统施工模式中存在的问题，即设计先行，施工拖后所导致的时间损失，从而有效地提高项目的进度安排，压缩整体工期。

3、EPC工程总承包单位不仅具有较强的人才技术储备，而且还具有先进的信息技术优势和高效的协同管理，使各项目管理部门为工程的进度、质量、安全、成本目标而努力工作。

4、EPC工程总承包通过不断优化项目的设计方案，有效地降低了施工和采购阶段的支出，既可达到标准的技术要求，又能节省投资，降低成本。

三、EPC总承包工程下的设备采购管理现状

我国在设备采购管理方面，都是自发性的行为，采购成本的增加抬高了项目建设的总投入，降低了利益。在管理方面呈现出分散性的特点，管理部门多、资源分布零散。管理者不注重对资源的整合，极大地降低了资源的利用率。

1、采购组织。EPC模式中，分散的采购组织会在某种程度上导致部门与人员的重复，造成人力与财力的浪费，整体成本都会增加；集中的采购组织模式则会导致权责不明确，相应度低，组织的积极性差，难以发挥优势。

在工作中，采购方与供应方之间属于一种临时合作的关系，双方很难进行长久有效的沟通，遇到问题的变更时，经常要涉及到合同的更改，因此对双方需求的响应较为缓慢，实效性差。另外，相关部门的支持极其匮乏。

2、供应商。临时合作的关系致使承包方对供应商的了解不足，对供应商的选择缺少规范化的程序，大多工程承包商都依据对方提供的设备价格的高低来选择供应商，有很强的主观性。对供应商提供的信息，基本都不经过确认筛选，没有实际的考察，信息的可靠性不高。EPC模式没有办法在这种临时合作的关系上保证供应商供应工作的完成质量，也无法提高供应商的合作积极性。

四、提高EPC总承包工程下的设备采购管理水平的途径

1、协调好采购部门、设计部门与供应商之间的关系。设备采购管理工作的完成需要各部门的协调，首先要处理好采购部与设计部的关系。采购部门要依据设计部门给出的方案进行设备的采购工作，采购部应经常与设计部门进行沟通，对设备的数量、规格、参数进行多次确认，掌握设备购买的细节，避免在采购中出现不必要的错误。有些项目在检验采购设备时，发现设备不符合生产需求，需要及时更换，原因就是设计人员在设计时没有明确给出设备的参数，而采购人员对设备又不了解。类似这样的情况有很多，长此以往不仅会增加很大的成本投入，还会阻碍工程的建设时长。

采购部门还要协调好与供应商之间的关系，当采购计划发生改变时，及时与供应商沟通，协调好双方的利益关系。施工中所要用到的设备有些是需要进行二次改装的，这就要求采购部门要将设计部门的意见完整准确的传达给供应商，避免出现沟通不畅、表意不清的现象，防止工期的延误与成本的增加。

2、定期对供应商进行评价、审核。如何选择有信誉的供应商，是承包商所面临的一个很复杂的问题。因为这种临时合作的关系，很难使双方有深入了解的机会。为了保证工程项目的顺利展开，承包商应定期对供应商进行评价与审核。

在选择的过程中，根据其它项目工程的经验与自己考察的结果，总结出较为令人满意的供应商名单。不能单纯从供应商报价的高低来决定是否进行合作，要充分考虑供应商的经营规模、财务状况及相关证件是否齐全等多方面的条件，再结合报价选择最符合项目要求的供应商。同时保证采购的设备具有高质量，价格也相对合理。

在项目建设的过程中要及时将供应商的供货速度、态度进行反馈、做出评估，一旦出现问题要及时协调解决，避免造成损失。即使是以前合作过的供应商也不能大意，要站在发展的角度做出正确的评估。对优秀的供应商可建立长期合作关系，为今后项目的建设提供一定的保障。

3、做好对设备质量的把关。设备质量的好坏是项目能否顺利进行的关键。要对进行二次改造设备的改造过程进行监督，采购部门与设计部门协调把控，从原材料的引进到设备的完成都应由专门的人来进行监督。每一个环节都要留有记录，防止问题发生后出现权责不清的问题。设备制造完成后要进行多次的调试检测，确保投入使用后没有问题。

设备的运送交接工作中，常会出现数量错误、记录混乱的问题。一定要提高承包方交接人员的责任意识，对供应商提供的货物进行多次的清点确认并做到开箱检查，检查文件是否齐全，并对货物的包装、质量、数量进行记录。以免后期出现纰漏，却无人负责。

另外，可选择有过合作经验的供应商，作为长期的货源，既可保证设备的质量，又可在价格上获得一定的优惠，这对整个项目的顺利展开有着重要的意义和作用。

五、结语

综上所述，EPC模式的重要特点是能在工程建设项目的设计、采购、施工等实施全过程或部分阶段充分发挥市场机制的作用。另外，EPC模式中的设备采购管理对整个项目的建设有着重要的作用。但由于受到工作地点变更、采购周期变化等诸多因素的影响，EPC模式下的设备采购管理面临着一系列的困难，因此要找到有效的途径，协调好各方的关系，提高设备采购管理的水平，从而促进项目建设的正常展开。

参考文献：

[1]韩国良.EPC总承包模式特点[J].内蒙古科技与经济，2014（06）：25-26.

[2]李从山.EPC总承包模式探讨[J].市政技术，2016，34（05）：214-215.

[3]周合亭.EPC总承包工程中的设备采购管理探讨[J].经营管理者，2014（08）.