浅谈如何加强海外项目施工管理

浅谈如何加强海外项目施工管理

李品柔

湖南省建筑工程集团总公司湖南长沙410004

摘要：我国贸易经济快速发展为海外项目合作创造了机会，建筑工程是项目合作的主要对象之一，影响着国内建筑行业经济发展水平。相比较国内项目工程，海外项目施工面临着诸多难点，相对应的施工管理难度也明显增加，企业要灵活调整原有施工管理方案，建立更加优越的工程管理对策。本文结合实际工程案例，分析海外项目施工管理难点，提出加强海外项目施工管理的可行性对策。

关键词：海外项目；施工难点；管理；对策

随着世界经济全球化发展趋势到来，各个国家之间的工程合作项目越来越多，促进了双方建筑行业的经济快速增长。由于国内外项目实施方案的差异性，海外项目施工决策及管理存在诸多不同，增加了施工单位参与作业管理的难度。考虑到海外项目施工的特殊性，施工单位要结合工程实况提出相关有效的管理对策，进一步优化项目施工流程，增强对海外项目综合调控力度，为合作双方创造更加理想的经济收益。

一、工程概述

斯里兰卡国家公路改造升级C11项目（简称C11），位于中部省，是连接中部省最重要的两座城市康提和诺维利亚中的一段，全长53.44公里，沥青混凝土路面结构。合同金额73.07亿卢比约6673万美元，合同工期三十个月。此项目被一致认为是斯里兰卡最难施工的项目之一，能否做好这个项目决定着集团公司在斯里兰卡能否站稳脚跟。

二、海外项目施工管理难点

公路是地区交通重点发展对象，兴建公路有助于加快交通网络建设，帮助地区建立更加完善的交通运输环境。近年来，国内施工单位积极参与海外项目施工，通过承包方式与国外企业建立了良好的合作关系。但是，在诸多不利因素影响下，海外公路项目施工依旧面临很多问题。从本次工程案例总结，海外项目施工难点包括：自然灾害、交付周期、人员队伍、资金供应等多个方面。

1、灾害问题。不同国家的气候条件不同，自然灾害对公路施工造成了巨大的危害，降低了整个公路设施的结构性能，增加了施工单位现场作业难度。由于本项目地处斯里兰卡中部山区，属老滑坡和泥石流高发区。山坡陡峭，石方爆破和开挖十分困难，雨季期降雨量大且集中，施工中稍有不慎将会造成灾难性后果，沿线民居和管线密集，拆迁难度大，尤其是碎石场和沥混站的场地选择和布置之难是本项目成败的关键。

2、工期问题。海外项目工艺流程复杂，不同阶段形成的工艺标准不一样，施工期间修改或调整工艺方式而延迟了工期，影响了其他项目施工进度。例如，斯里兰卡公路建设中，由于路基土石方和结构造物工程量大量增加，加之征地拆迁工作的延误，项目的形象进度计划未能完成，但资金计划已超额完成。鉴于此，项目部已向业主提请索赔工期一年，业主也初步同意延长工期九个月，总体上耽误了项目竣工与交付时间。

3、人员问题。发达国家对建筑工程质量要求十分严格，每一项海外工程都要按照国外标准执行，这对施工单位人员技能提出更高要求。目前，国内施工单位部分人员技能达不到标准，与海外项目施工要求不相符，影响了公路项目竣工后的质量水平。例如，在项目班子组建之后，除项目部主要管理人员具有一定的国际承包工程经验之外，包括大部分人员没有海外工作经验，给项目实施带来空前的压力。

4、资金问题。一切工程建设必须依赖于工程资金应用，加快资金流通与调配是不可缺少的。海外项目施工面临着资金链风险，资金供应不足而中断施工。此次，斯里兰卡财力薄弱，其10%部分计量支付时有拖延，特别是去年年底以来，几乎每期支付都延误两个月，造成项目资金难以为继，曾两次从总公司借款和一次从当地银行贷款才勉强度过危机。工程资金交付不及时，已严重影响了施工单位资金周转。

三、加强海外项目施工管理的对策

现阶段，国内施工单位承接海外项目数量越来越多，不同项目对施工操作要求也不一样，往往增加了施工单位作业难度。受到主客观因素影响，海外项目施工管理存在诸多难点，不同国家、区域、项目等对施工单位提出标准也不一样，如何构建现代化施工管理模式，这是眼下必须考虑的问题。结合本次工程案例，加强海外项目施工管理需从多方面开展工作，主要包括：

1、把握重点。在施工组织计划时，将不同施工时段面临的重点、难点，从碎石场→爆破→排水工程→防护→路面理出了清晰的施工思路，确定了必须抓住的关键节点和目标，那就是碎石场和爆破许可证，所以想尽一切办法在最短的时间内拿到了这两个文件，且在计划的时间内完成了碎石设备的安装调试，随即爆破工作也逐步展开，为项目的顺利实施创造了必要条件，于是其他问题也就迎刃而解。

2、员工培训。人力资源是企业长期发展的根本保障，开展员工培训可综合提高项目执行水平。项目部决定每月利用当地人两至三天的节假日休息时间，组织项目全体中方员工学习，从规章制度、企业文化、思想教育、语言交流到技术培训，每月突出一个重点，规定每天一小时自由学习时间。包括项目经理在内，所有中方员工都不指派专门翻译，逼迫他们尽快提高语言交流能力，综合管理能力和专业技术能力，取得了良好的效果。

3、成本控制。通过充分的了解和学习，借鉴在斯多年的韩国和中国公司成功的管理经验，在本项目大量使用当地员工参与项目管理、设备操作和普工等工作，实施项目土石方、路面等主体工程自行施工，结构物和防护工程实施单项工程分包，并且先定价再征集分包商，欢迎任何有资格的分包商参与施工。利用“分包”模式，可以减少企业承担的成本额度，降低海外项目合作期间的成本风险，帮助企业建立市场竞争优势。

4、队伍管理。坚持“以人为本”原则，为员工建立个性化管理方案，无论是对项目中方人员还是本地员工，项目始终坚持制度化管理，也十分重视人性化管理，积极推进人才当地化，企业本土化。建设了中方员工居住区，在居住区中还因陋就简建起了篮球场，羽毛球场，高尔夫练习场，卡拉OK、小型图书室等文化体育娱乐设施。充分发挥员工们的积极性和创造性，提高他们对项目的热爱之情，营造一个项目大家庭的氛围。

四、海外项目技术创新趋势

“技术创新”是海外项目施工难点与重点，如何利用先进技术辅助项目管理，这是施工单位应详细规划的问题。本次项目中，很多施工工艺和方法在中国已是成熟和普遍采用的施工技术，但对于斯里兰卡来说仍然是新的工艺，能否适应斯里兰卡国家公路标准，仍然需要进一步认证与考核。

1、发扬自主技术。施工技术决定着项目质量水平，我国施工单位技术水平落后，在很多高难度项目施工方面无法达到标准要求。我国企业参与国外项目施工建设，要充分发挥本国科技成果优势，利用自主技术完成项目施工与建造管理，体现出本土技术水平的先进性。海外项目施工期间，施工单位要注重实践经验积累，研发出更为先进的技术方案，进一步提升项目施工管理水平。

2、借鉴国外技术。坚持科学技术是第一生产力，加强施工管理技术创新，构建现代化项目管理模式。引进和推广这些技术既需要沟通，更需要承担被拒绝的风险。例如，引进离心制管机自制涵管，这也是斯里兰卡第一台被引进的此种设备。斯里兰卡公路局领导多次专程来项目预制场察看工艺流程，询问相关设备的价格等。另外，在项目设计和施工中，也在努力地、逐渐地向业主和监理推荐使用深孔爆破技术，桥梁薄壁墩台等。

3、技术成果应用。无论是本土项目技术，或是发达国家技术，都应当灵活应用到项目施工中，才能体现出先进技术的应用价值。对于一些先进的施工工艺，施工单位尚未完全掌握工艺流程，还处于实践与摸索阶段，这对施工单位来说也是很大的挑战。因此，科学技术是影响项目施工管理的重要因素，必须建立更具创新力的技术方案。

结论

总之，随着国内企业参与海外项目施工越来越普遍化，重视项目施工管理是企业管理重点内容。相比于国内项目工程，海外项目施工面临着许多困境与挑战，应当实时调整项目施工管理决策。本次研究发现，自然灾害、交付周期、人员队伍、资金供应等是海外项目施工面临的主要问题，不仅影响了项目施工质量水平，对竣工后期收益也造成不利影响。施工单位要针对问题提出科学的管理方式，积极构建符合国际化标准的施工管理体制。

上图为斯里兰卡国家公路改造升级C11项目施工现场

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作者简介：

李品柔（出生于1973年11月-），女，汉族，本科，中级管理工程师，主要从事海外工程经营与管理。

来提升工程项目的管理水平。同时这也是建筑工程项目施工管理技术创新的有力保障，因此，施工企业应严格种植管理技术各种内种，强化项目成本预算。良好的、科学的建筑工程协调方案将对建筑工程项目起到良好的保障[5]。就当前的建筑工程施工项目管理来说，施工企业并没有对管理体系和管理能力的强化引起重视，要想彻底的改变这种现状，就应当从强化工程项目管理体系上入手，明确的进行任务分配，领导和员工之间各司其职，从而形成全面性的配合。此外，企业领导者应积极的对员工进行鼓励，通过相关的措施强化员工的工作积极性和热情，从根本上对建筑工程管理提供保障，从而开展更加有效的项目管理工作。

结语：建筑工程施工管理技术创新对企业的发展有着重要的作用，为了充分的发挥出施工管理创新性的作用，应积极的对当前所存在的问题进行分析和探讨，结合有效的管理策略来实现最终的管理技术创新。企业只有不断的创新，才能满足不断发展和变化的市场需求，推动企业的健康发展，并在建筑行业中占有自己的一席之地。

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（3）控制影响效率和消耗量的其他因素（如工程变更等）引起的成本增加。

（4）加强管理人员的成本意识和控制能力，实行项目经理责任制，落实成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任。

（5）承包人必须有一套健全的项目财务管理制度，按规定的权限和程序对项目资金的使用和费用的结算支付进行审核、审批，使其为施工成本控制的一个重要手段，

（6）施工过程中采用有效的降低成本的技术措施，如结合施工方法，进行材料使用的比选，在满足功能要求的前提，通过代用、改变配合比、使用添加剂等方法降低材料消耗。

四、安全管理

在工程建设阶段，安全问题直接影响到工程质量与施工人员的人身安全，如近年来，有许多工地因施工人员的一个小小的烟头而引起大火，导致工程质量大受影响；因施工人员不系安全带而发生坠落事件等。加强安管理是施工企业的第一等大事。

1、建立安全管理体系

建立健全安全管理体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目第一责任人为核心的安全委员会管理机构，建立健全安全生产责任制，层层制定各级人员的安全责任制，贯彻“安全第一，预防为主”方针。

2、安全教育培训

安全生产教育培训应贯穿整个生产全过程，覆盖工程项目部的所有人员。因施工人员的流动性大的特点，特别要对新进施工人员进行安全教育培训。

3、安全检查

施工企业根据工程特点选择经常性安全检查、定期或不定期安全检查等方式，通过检查，发现生产过程中的不安全行为，从而采取对策，消除不安全因素，保障安全生产。

五、施工信息管理

施工信息管理的主要内容是施工方信息管理的任务和施工文件档案管理。

施工项目相关的信息管理的主要工作：收集并整理相关公共信息，它包括：法律、法规和部门规章信息，市场信息以及自然条件信息；收集并整理工程总体信息；收集并整理相关施工信息，它包括施工记录信息、施工技术资料信息；收集并整理相关项目管理信息。

施工文件档案管理的主要内容包括：工程施工技术管理资料，它的内容有图纸会审记录文件、工程开工报告相关资料、技术和安全交底记录文件、施工组织设计文件、施工日志记录文件、设计变更文件、工程洽商记录文件、工程测量记录文、施工记录文件、工程质量事故记录文件、工程竣工文件。

六、结语

综合来说，施工管理的好与坏直接影响到工程建设的多方面，施工企业应不断深入体制改革，借鉴国内外成功的管理实例，采取切实有效的措施，不断提高企业的施工管理水平，从而达到提高工程建设质量，获得更多利润的目的。

参考文献：

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[2]胡志根，黄建平.工程项目管理.武昌：武汉大学出版社，2004。

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