浅谈如何做好市政施工的安全管理李炳强

浅谈如何做好市政施工的安全管理李炳强

李炳强

浙江富泰建设有限公司311500

摘要：随着我国经济现代化的不断发展，我国的城市化进程不断加快，城市规模不断扩大，这也在一定程度上极大的推进了我国城市市政建设的不断发展，市政建设是我国城市发展的必要保障，本文通过对当前我国市政工程施工安全管理特点分析，并提出了对于市政工程发展具有一定制约因素的相关问题，以及加快安全管理水平提高的相关举措，以期更好的推进市政工程建设的顺利有序发展与进步。

关键词：市政工程；施工；安全管理

一、市政工程安全管理概述

市政工程是一项复杂的系统工程，所涉及到安全技术和安全管理，具有多样性和复杂性的特点，它覆盖的范围很广，在施工之前和施工，需要考虑的安全问题比较多；而市政工程的安全管理，最重要的为技术保障。

安全管理的技术保障指在施工之前，对管理任务、环境、管理方案和技术保障方案等，以及过去的一些安全事故和教训，进行系统的分析和研究，在此基础上，对于可能存在的不安全的因素、方式和状态等，开展系统的排查与整理，从而建立一套完整的、具有技术保障的安全管理体系，尽可能避免发生安全事故，减少安全事故和隐患造成的损失，保证施工人员的生命与财产安全。

二、市政工程施工与安全管理的特点

1、市政工程施工的主要特点

（1）市政工程的施工线长、涉及面广，内容复杂。因为施工红的线路长、涉及面广，也就增加了安全管理的难度。由于市政工程施工包括路基、桥梁、地下管道和涵洞等的项目，所以安全技术难度也非常大。

（2）施工过程中的变化大，不具有很强的规律性，施工为动态过程，每一道施工工序均不同，也增加了安全管理的难度。

（3）施工现场的作业环境差。由于市政工程多为露天作业，受多种因素影响，比如天气、温度均可影响安全施工，气候常常影响到施工和生产安全。此外，由

于是在市内施工，加上交通的影响，工程项目本身的交通安全隐患就非常大，安全管理需考虑的因素多。

（4）施工人员流动性比较大，且施工人员缺乏安全知识和技能。市政工程安全监督的现状不容乐观，从规范性上讲，安全管理落后工程管理，由于市政工程项目多以市政道路为主，施工中的安全事故隐患多，长时间积累下来，造成在工程现场形成重质量、重生产、轻安全的不良现状。现阶段，市政工程一线的施工人员大都为进城务工的农民工，缺乏市政工程的施工经验，同时也缺乏安全保护知识与技能，在发生安全事故时，自救和救他能力较差，对不良行为自控能力差，没有经过系统的安保知识教育与制度的约束，在各种群体安全事故中受伤的往往为农民工。

2、市政施工安全管理的特点

在上文中，笔者分析了市政工程施工的主要特点，经过分析可以总结出市政施工安全管理所具有的特点，包括以下几个方面：

（1）安全管理的难点较多。

由于市政工程项目施工线长、涵盖面广、施工工序多，且工艺复杂，施工现场频繁变化，多在露天环境下作业，容易受到环境和气候的影响。同时，市政施工在高处、地下作业多，加上机械设备的数量多，导致安全管理的难点较多，安全管理的形势严峻。

（2）管理系统的交叉性。

市政工程为开放的工程，多在露天环境下施工，受社会环境、自然环境和人为因素影响大。同时，由于工程项目内部存在着不同的管理系统，管理目标的不一，也增加安全管理的难度。

（3）管理系统的严谨性。

安全事故具有突发性、严重性的特点，先兆往往比较细微，所以必须时刻保持警惕，松懈、侥幸心理均有可能酿成大祸，造成安全事故。

（4）安全管理的劳保责任重。

市政工程施工作业危险性大，一旦发生安全事故，则可能造成人员伤亡。最后，市政工程安全管理的重点在施工现场。

三、影响市政工程施工安全管理的因素

1、自然环境因素

市政工程施工绝大部分是露天的作业，自然环境因素对其中影响很大。在施工时，倘若施工单位对天气的预测不够准确，且缺少有关的应对天气的处理办法，会很容易给工程带来严重的毁坏，导致人、财、物品的损失，从而对施工的进度产生影响。

2、原料因素

原料因素在市政工程施工中造成的影响非常严重。在目前混乱的市场经济下，一些厂家为追求更多的经济利益，生产出不能达到国家标准的原料，施工单位如果不对此进行严格控制，购买不达标的材料，加上缺少配套的保养，就会给工程的施工造成大安全隐患，对工程的质量和效率产生影响。

3、人员因素

在市政工程施工队中，一线工人没有经过专业技术培训。他们通常都是靠经验来建造，缺乏技术，而对施工安全的认识也比较薄弱。他们自身对不科学的施工的约束与控制差，施工现场有着很大的人员流动性的缺点，就导致了施工的不安全，很容易引发群体性的安全事故。

四、市政工程安全管理的有效措施

按照市政工程施工环境、技术和施工人员等特点，工程施工安全管理必须采取有效措施，从组织施工、技术等方面支持进行，从而形成一个安全管理体系，确保工程安全和劳动保护，从而防止或减少安全事故，尽可能保障施工人员的生命与财产的安全。

1、制度保证

安全规章制度是安全工作的重要的内容，熟话说，没规矩不成方圆，在企业进行的经营活动中，制度保证应当使安全生产管理实现制度化。制定安全制度的依据要遵守行业及安全法律的具体规定，制度的针对性强、内容完整。企业的安全管理制度，应反映企业的性质，体现可操作性及实效性；应明确指明各级部门在安全管理工作中的权、利、责；应贴近职工生活面向生产一线，让职工感受到并透彻地理解。一部具有可操作性、完善、合理的管理制度，便于使企业领导正确抉择，便于使企业职工行为及企业规范化，便于指导并实施企业的生产一线安全生产，使职工安全意识得到提高，使企业的安全管理加强，最终实现减少甚至杜绝发生安全事故，为企业的生存发展和生产经营打下坚实的基础。

2、强化安全队伍的专业培养

市政工程的安全管理，一定要有一套完整的管理人员培训体系，用于培养各级安全管理人才。与此同时，在管理过程中，把工程的安全知识教育、技能教育和安全交底有机结合和统一起来，建立工程现场人员准入制度，从而从源头上控制安全风险，消除或者尽可能减少企业的不良用工现象，切实提高从业人员的安全素质与技能。

3、规范现场各施工队伍的施工行为

因为市政公用工程包括道路工程、桥梁工程、排水工程和隧道工程等不同类型的工程，这些工程受自然环境、人为因素和技术因素影响较大，对市政施工安全管理，如果全部照搬建筑工程安全管理框架，恐怕收效甚微。所以，市政工程的安全管理，必须按照有关管理标准，结合工程的实际情况，明确工程安全管理的要求和标准。同时，对通讯队伍、电力队伍和绿化施工队等，均必须列入安

全管理人员的范畴，进而明确安全管理实施的细则，确保在整个施工区域内，实现安全生产、文明施工，确保施工区域内的作业队伍实施安全的施工行为。