工程量清单计价与工程招投标及合同管理措施分析

工程量清单计价与工程招投标及合同管理措施分析

徐德军

云和县财政项目预算审核中心323600

摘要：工程量清单计价是一种定价模式，工程招投标是工程管理中的重要因素，合同管理在工程中也发挥着重要的作用，在当前工程量清单计价与工程招投标及合同管理在实施的过程中还存在着很多问题，应当制定科学合理的措施加以解决。鉴于此，本文主要探讨了工程量清单计价与工程招投标及合同管理的措施。

关键词:工程量清单计价;工程招投标;合同管理;措施

工程的不断发展，对于工程量清单计价与工程招投标及合同管理的要求越来越高，其在工程的运行中也会存在较多的问题，因此采取针对性的措施可以有效的解决问题，保证工程的稳定运行。

一、工程量清单计价与工程招投标及合同管理之间的关系

（一）工程量清单计价与工程招投标

工程量清单计价是一种市场定价方式，在工程招投标环节应用较为广泛，招标文件在工程造价控制中发挥着重要的作用，招标文件贯穿到整个招投标工程中，完善的招标文件能够保证工程的稳定运行。工程量清单在工程造价控制中占据着重要的地位，工程量清单计价是招投标中计价的依据[1]。

（二）工程量清单计价与合同管理

在招投标环节中采取工程量清单计价方式来判断合同价格，应在施工中加以控制。工程量清单计价具有规范性，其全面的描述了合同中可能实施的工程项目等。来为办理计量支付与结算工作提供可靠依据。工程量清单计价制度中对合同管理产生了一定的影响，工程量计算是否准确对合同管理的时效性产生决定性作用。合同价格风险分析，工程量清单计价设计到很多形式，运用不同的合同模式与不用的工程量清单方式，其工程投资双方之间的责任也有所不同。

（三）工程招投标与合同管理

合同管理与招投标之间相互作用、相互联系，因此需要将合同管理人员与招投标人员紧密协调起来，合同管理人员应积极参与到招投标工作中，全面了解招投标文件，另外招投标人员也应积极协助合同管理人员的工作，协助合同管理人员更好的了解项目流程，弥补专业上的不足。合同管理人员参与到招投标中，为合同的管理提供了有利的条件，便于合同管理工作的正常进行。招投标人员应定期对合同条款进行监督，使合同条款符合工程的实际情况，使建设项目能够严格按照合同进行，为招投标工作提供参考性依据[2]。

二、工程量清单计价与工程招投标及合同管理措施

（一）完善工程量清单项目划分

工程项目纳入到工程量清单中，在规划的过程中应确保项目工程代号保持统一，通常来说，工程单位在投标报价的过程中会按照计量的标准进行，能够有效的确定项目的编码以及名称等等。在具体的施工时，应对成本进行管控，对工程分类，将其归入到综合控制体系中，把他们划分成了各个小项目，以便于对材料的价格进行管控。施工完成之后，方便与工程进度款与变更款等结算。

（二）加强工程造价与管理控制的力度

工程项目应对工程造价加强管理与控制，对工程量清单计价进行管理时，采取合理的管理方式，可以有效的实施新定价方法。制定工程量清单计价标准，严格按照标准进行，另外了解市场的动态变化，合理控制成本，避免超出工程的成本预算，减小对工程的影响，对工程造价进行管理与控制，可以掌握工程造价的变化情况，有利于监管，促进工程稳定实施。

（三）完善招投标管理机制

在工程项目中应不断的完善招投标管理机制，健全法律法规，为招投标工作提供法律依据，便于招投标工作能够有效的进行管理，成立专门的管理部门，秉承公正公开的原则进行管理，提高管理人员的职业素养，确保招投标管理机制可以更加规范性以及科学性。加强监督管理，具备监督管理的理念，对投招标工作中的每一个环节都要进行监督，做好监督管理工作的数据信息统计，确保工程的正常展开；成立招投标管理工作的审查机制，确保招标者的资质，制定规范的合同文件，规范招投标的程序；加强招投标管理部门的投资建设，明确部门的岗位职责以及职能，对工程的内部也应加强管理，规范内部招投标工作的环境，避免出现虚假招投标。合同管理部门需要积极配合招投标项目的工作，要求双方应严格履行合同条款内容，按照项目合同、招标文件等资料，对合同进行定期检查，强化双方之间的合同意识。加强招投标管理，针对于工作中出现的问题应及时采取有效的措施加以解决，确保工程能够有效的进行[3]。

（四）认识到合同管理的重要性

建设工程应明确合同管理的重要性，成立合同管理部门，落实好合同管理部门的职责，提高工作人员的职责意识，建设工程中在签订合同时应规范流程，依据相应的标准进行签订，不得采用口头的形式，应采用规范的书面形式，双方各持一份，在施工前就要确保合同的制定，不得在施工阶段或者施工结束后签订，必须规范合同管理制度的签订，防止出现虚假招投标及违法的行为。参考优秀的合同示范文本，借鉴其他工程优秀的合同文本，积极推行示范合同文本，对工程建设带来促进作用。做好合同档案管理工作，对合同条款的相关负责人、工程的具体内容以及合同流程等都应建立起档案；成立专门的合同管理监督部门，加强监督力度，对于合同签订过程中的具体环节都要进行监督管理，合同管理意识不断加强，防止出现纠纷情况。

（五）提高工作人员的职业素质

建设工程加强对人员的培训力度，加大人才的投入力度，加强招投标合同管理，对合同管理人员进行定期培训学习，培训合同管理人员的专业知识以及实践能力，应确保人员掌握理论知识的基础上来提高人员的实践能力，并且确保培训保持长期性，在对人员培训后，需对人员进行考核，根据人员的考核结果为人员发放相应的合格证书，保证人员持证上岗，在工作人员上岗后，为人员实行激励机制与惩罚措施，提高人员工作的主动性与积极性，还应加强对工作人员法律内容知识的培养，提高合同管理人员的法律意识，避免出现纠纷现象的情况，不断的提高合同管理人员的素质，为培养专业的高素质人才做准备。只有工作人员的素质不断的提高，才能够制定出规范的合同文本，为工程有效的实施创造良好的条件[4]。

（六）统计招投标的信用记录

招投标的工程项目应在政府的监督管理之下进行，提高公开透明度，发现违法招投标应对其举报，相关政府部门对举报者提供奖励，将违法人员提供给司法部门进行处理，然后将违法招投标的人员以及企业进行统计，做好统计记录，并在以后的招投标工程中禁止他们参与，如果中标也应当及时的取消中标，并且对其警告，针对于违法的招投标企业做好档案管理，避免出现虚假招投标现象，维护市场的公平性[5]。

结语：

工程清单计价与工程招投标及合同管理对于工程的发展有着重要的影响，需重视工程清单计价与工程招投标及合同管理，针对其所存在的问题，应当及时采取合理的措施，完善工程量清单项目划分，完善招投标管理机制，加强合同管理，提高人员的素质，做好招投标的信用统计工作，保障工程的稳定运行。

参考文献：

[1]李青文.工程量清单计价应用中的问题及应对措施研究[J].中小企业管理与科技,2014,(32):102-102.

[2]李青文.工程量清单计价应用中的问题及应对措施研究[J].中小企业管理与科技,2014,(31):102.

[3]韩亮.建设工程招投标合同管理的问题及解决措施[J].建筑工程技术与设计,2014,(4):670-670.

[4]刘宇.建设工程招投标与合同管理中常见的问题和对策[J].建筑工程技术与设计,2016,(10):1636-1637.