试论工程造价管理失控的原因及对策侯凤兰

试论工程造价管理失控的原因及对策侯凤兰

侯凤兰1张宜峰2钱皓3

1.2.江苏建达工程项目管理有限公司；3.镇江建工建设集团有限公司

摘要：工程造价管理工作作为建筑工程项目管理中的重要部分，其直接关系到整个建筑工程经济效益，若是建筑企业管理者未做好工程造价管理工作，不仅会影响建筑工程施工收益，还将造成资源与资金的浪费。因此，我们必须重视工程造价管理控制，下面就对工程造价管理失控的原因进行分析，并提出了加强应对的措施，希望对相关从业者着有所帮助。

关键词：建筑工程；造价管理；失控原因；对策

前言：建筑工程是一项复杂的施工项目，其包括多项工作，其中工程造价管理贯穿于整个工程建设全过程中，属于动态管理，只有做好工程造价管理工作，才能提高建筑工程的经济效益。建筑施工有时会出现突发问题，在解决问题的过程中，可能会对工程造价管理进行修改与完善，如果管理人员的力度不够，可能会造成工程造价管理失控，这容易引起建筑行业间不公平竞争问题。本文主要对建筑行业工程造价管理失控的原因进行简单的分析，以供参考。

一、工程造价管理失控的原因分析

1、招投标阶段中存在着不公平竞争问题

工程项目招投标是建筑施工前基础的工作，其考验了建筑施工单位的综合能力，只有经验丰富、信誉好、施工质量高的单位才能招投标成功，但是在我国，有的施工单位为了胜出，采用了不正当的竞争手段，存在暗箱操作的问题，造成了工程造价管理失控的局面。还有一些企业，为了增加建设利润，增加了工程的费用，没有合理的控制造价，造成了不必要的浪费。不公平的竞争使得施工企业受到较大的经济损失，而且容易降低施工的质量，在不合理的造价下，施工存在较大的安全隐患，容易造成安全事故，威胁着业主的生命财产安全。

2、工程造价管理体制的局限性

工程造价管理体制的先进性影响着管理的效果，受到计划经济的影响，我国有的建筑企业工程造价管理体制存在较大的局限性，施工单位按照预算进行施工，由于实际施工与计划存在一定出入，而且工程造价计划与实施可能存在不符合问题，所以，造成了工程造价管理失控。工程造价管理容易出现局限性，这主要是因为工程造价的制定与实施是不同部门完成的，如果计划者缺乏实践经验，可能无法估算出施工中应用出现了各项经济支出，如果不能根据实际对工程造价进行灵活更改，则可能造成工程造价超出预期范围。由于传统的工程造价管理体制不够先进，而且无法体现责任制，所以，无法适应当前社会对建筑工程造价控制的要求，必须对体制进行改革与完善。

3、工程项目施工质量不合格导致的造价失控

工程项目施工企业在施工过程中，如果由于施工方案或者施工技术的不合理、组织不严密，甚至施工计划的不明确等问题，施工过程中如果施工顺序没有章法，也会耗费大量人力、物力等资源。施工人员与质量管理人员缺少工作责任心，使工程施工过程中的物资消耗增大，都会使工程项目施工质量受到影响。施工企业如果缺少完善质量管理的体系和规范管理、监督等，受到施工人员技术水平限制，就会出现大量返工，造成经济损失。

4、施工阶段

施工是决定工程造价高低的重要环节，涉及的范围之广，要素之多，也是导致工程造价失控的主要阶段。施工阶段的人为因素、技术、设备、材料等都会对工程造价产生明显的影响。现阶段，施工过程中，由于相关人员为了个人利益，拿走施工现场的材料，大都以铁块、钢筋等为主，促使在材料方面的造价有所提高。另外，施工人员并不考虑实际情况就开展施工作业，遇到不合理现象或图纸设计不合理问题，未与设计师进行协商，而是盲目开展施工，引起工程质量下降，严重的出现返工现象，会让工程造价提升，造价面临失控的困境。

二、加强建筑工程造价控制的措施

1、项目决策阶段造价控制

决策是建筑工程造价控制的基础阶段，是项目建设的起点，应从决策阶段开始增强对造价的控制，将投资资金控制在一定的范围内，对项目整个过程进行全面分析，同时对项目建设的可行性与应用价值进行分析，进而设定项目投资额，对整个项目的工程造价进行评估，为后续造价的控制工作提供借鉴。加强对决策阶段的造价控制，应对投资目标进行全面的分析，强调投资的精准化，对与项目相关的各类资料进行搜集与整理，对工程建设的所需条件、要素等进行安排和设定，进而做出科学、合理的决策，提高工程造价控制水平。

2、项目招投标阶段的造价控制

项目的招投标阶段，严格控制与监督招投标中的各个环节，注重提高评标人员专业素质，杜绝出现压标或低价抢标现象的发生，一旦明确标底所属，应保证招投标双方获得更全面的利益，达到了互赢的目的。同时，应优化评标的标准，对投标企业的业绩、设备、施工能力、信誉等进行全面的分析，评价该企业的价值以及承接项目的可行性，以更好的保证企业可在规定期限内完成工程建设，实现对造价的控制。进度会对造价产生直接性的影响，进度的延迟，会增加在人力、照明、物料等方面的支出，造价升高，为此，在保证工程质量的基础上对进度进行控制，以降低在逾期方面的支出。

3、不断完善造价管理措施

在成本管理中存在的缺陷，必须进行修复和改进。实施成本管理和按照相应的政策执行是一种科学的方法，能够不断提高建设项目的技术水平。因此，我们需要把精力集中在设备材料等的管理中。对于一个设备，物质资本是工程造价的重要因素。首先，在工程施工中的设备，材料必须坚持在正规的渠道购买。坚持货比三家，做到价格合理，质量达标。其次，要严格办理设计变更签证。第一，按照投资计划，严格施工，严禁提高建筑标准，在设计变更时只有甲乙双方都同意以后，才能进行相应的修改；第二，对于重大的变化，应先做预算，提交审批，也应该注意理性的变化。不必要的变化坚决不同意通过，对于一些不合理的或保守的设计，在满足使用要求的前提下，通过优化设计，降低工程成本。

4、项目施工阶段的造价控制

若想实现对工程造价的控制，应从施工阶段着手，将施工阶段作为造价控制的重点，对施工人员、环境、原材料等进行全面的控制。对施工人员的行为、设备管理能力、施工技术等进行严格的监督，如砼施工技术、混凝土试块制作等都要进行严格的控制，严格控制每道工序。另外，造价控制人员应参与采购，严格控制采购价格和材料质量，如钢筋、木材型号的选择，也要对施工现场进行及时的管理，对未使用的材料及时存放起来，避免踩踏后或太阳暴晒后影响使用寿命，提高资源的使用效率，减少资源浪费现象，当出现设计图纸不合理时，不应擅自做主进行施工的改变，应与设计师进行交涉，直到敲定后才予以设计的变更，以控制工程造价。

结束语：

综上所述，工程造价是一项复杂且系统的工程，其贯穿至整个工程建设全过程中，会受到多方面因素的影响，而出现造价失控的现象，必须杜绝这些因素的影响，为造价的控制提供条件。本文主要对于工程造价出现的一些问题，采取上述的一些措施，能够有效地解决一些问题，为建筑工程的发展起到一定的促进作用。

参考文献：

[1]张律峰.马显通.试论我国建筑工程造价失控原因及对策[J].科技资讯，2014，34：116.

[2]陈敏.论建筑工程造价失控的原因与控制措施[J].经营管理者，2014，04：337.