电力安全管理执行力的影响要素及解决途径探究向凯

电力安全管理执行力的影响要素及解决途径探究向凯

向凯徐敏

国网四川雅安电力（集团）股份有限公司四川雅安625000

摘要：近年来随着我国经济飞速发展，同时也带动了电力技术的不断革新，各种各样的电力设备逐步进入百姓的生产生活中，使得整个社会的运行变得高效便捷。同时，在对电力安全事故进行预防过程中，提升供电企业的电力安全管理的执行力，成为了解决这些问题的有效措施，因此有必要对电力安全管理执行力的影响因素问题，针对提升电力安全管理执行力解决措施，这两条思路进行探究。本文通过分析几大影响电力安全管理执行力实施的因素，总结出了几点与之相对应的解决途径与建议。

关键词：电力安全；影响要素；解决途径

1.引言

自改革开放后，随着国家经济实力的逐渐提升，不断对电力基础设施进行完善。电网电压等级越来越高，运行方式也越来越复杂，因此电网运维安全存在着较高的风险系数，一旦出现故障或操作不当就会造成人身、电网和设备的巨大损失。我国电力企业对电力安全管理问题也是非常关注。在一定的程度上，我们可以这样理解，电力安全管理执行力的高低在很大程度上，决定着电网抵御风险和可靠供电的能力，也是决定安全管理水平的重要体现。也正是因为这样，我们必须要理解电力安全管理的影响因素，通过科学的及行之有效的解决途径，去实现电力安全管理执行力提升，进一步强化电力企业在市场经济中的竞争力[1]。

2.电力安全管理执行力基本原则

2.1重视生命安全

企业在重视自身经济效益发展的同时，更要重视企业职工生命安全，采取各种措施保证安全生产，既满足企业发展需要，也可以满足职工需求。人的生命是无价的，在电力安全生产中要保证职工安全，企业要重视企业效益与职工安全之间的关联。

2.2有效管理

实现有效、精细的管理方法，要有一定的规章制度作为依据，电力安全工作要通过隐患排查、安全评价等手段，对工作进行总结，发现存在的问题，针对问题进行改正。严格实现制度化管理，通过组织措施、技术措施和安全措施等制度保障，“两票三制”等制度执行，这样可以及时发现和避免哪个工作环节出现问题。还要处理好安全交底、现场安全措施执行情况的监督，保证不出现大的纰漏。严格落实安全责任制，为安全生产做出贡献的表彰奖励，对发生事故或违章责任人员考核问责，通过管理手段促进达到本质安全。

3.影响电力安全执行能力的主因

3.1人员因素

在实际生活中，总有一些因素是不可控的，例如人员因素。人员因素影响着电力安全管理执行力的提升。这体现在人员的安全意识和人员的安全技能上。例如，某省“3.1”输电输电线路施工人身伤亡事故。2017-03-01，1名施工人员在风力超过五级要求停止施工的情况下擅自登塔作业时从高处坠落死亡。究其原因，就是管理人员和作业人员执行力不强，无视安全规程制度最终酿成事故。

3.2制度因素

电力安全管理制度没有落实到位，我国电力企业属于国有企业，虽然已经相继出台了大量安全管理制度，但在实际管理落实中，很多管理部门的执行制度只是一个摆设，过多的注重形式主义，说和做两张皮的现象突出，执行过程层层打折扣，特别是电力安全管理的很多操作细节规定都没有落实到实际工作中，所以工作人员也没有真正地按照执行制度条文进行实施，安全管理制度形同虚设，失去了制度的约束意义[2]。

3.3结构因素

电力安全管理的整个人员结构不合理，让很多电力管理制度不能够真正落实，出现电力工作人员违规操作，或者电力安全管理执行流程缺乏规范性保障，不利于电力安全管理执行力开展的过程、对象和结果。明确的执行结构，可以让电力安全管理过程中的人员清楚自己在整个结构体系中的位置，在电力管理中指导自己的工作内容，明确工作的目标。同时还能保证电力安全管理的各项执行命令能及时下达到下属机构，采取针对性的对策进行改进和管理。

3.4监督因素

监管因素也是影响电力安全管理执行力的因素之一。其主要体现在2个方面：检查。相关电力部门要定期检查电力安全管理执行力的落实情况。通过检查了解电力安全管理的执行力，从而进一步提高我国的电力安全管理；反馈。检查的内容需要反馈，通过反馈能够知道哪里是薄弱的地方，哪里还需要改进。这样一来，不仅能够提高电力安全管理的执行力，还有利于相关制度的完善。

4.电力安全管理执行力的影响因素控制

4.1提高全员综合素质水平

首先，领导者需要不断提高自身的安全意识，积极利用一些机会进行宣讲并以身作则，定期开展有关安全方面是活动，最大程度提高全体员工的电力安全的理解度。渐渐促使良好习惯的养成。加强企业内部培训体系建设，保证培训管理制度以及管理办法系统化、专业化。积极聘请优秀的专业内训师进行宣讲以及实地考察，不断充电，逐渐提升员工、管理人员的综合素质水平，具备优秀的执行能力，才能更好的服务于企业、人们。

4.2制订相关制度

电力安全管理执行力的提升需要以一定的制度作为保障，有制度的支撑，在实际操作中才能够应对各种各样的问题。电力系统是经过多年发展而成的，这就要求相关部门要制订适合时代发展的政策，将这些政策传达给下一级，下一级要好好学习、研究，从而提高我国电力安全管理的执行力。在实际操作中，相关部门应该及时记下政策实施过程中出现的一些新问题，并积极寻找解决方法，进一步完善我国的电力安全政策。

4.3强化电力安全管理执行监督工作

在电力安全管理工作中，电力安全管理执行监督问题也是不可忽视的一个问题。在电力安全管理执行过程中，电力安全管理监督工作主要涵盖了以下两方面的内容，其一，在电力安全管理执行过程中，电力安全管理执行监督工作的开展，是一个对已经执行的电力安全管理工作进行检查的过程。在对电力安全管理工作进行检查的过程中，监督部门要对电力安全工作是否满足行业标准需求和是否存在重大安全失误的问题进行统筹考虑，第二，在对电力安全管理工作进行监督的过程中监督部门也要对电力安全管理工作的执行情况进行监督。

5.案例分析

2017年5月7日，某送变电建设公司发生一起铁塔倒塌事故，死亡四人。事故发生后，相关部门发出停工学习整顿紧急通知，要求汲取事故教训，开展安全隐患排查和安全警示学习活动。然而时隔几天后的2017年5月14日，某供电公司所属集体企业青岛恒源送变电工程有限公司再次发生铁塔倒塌事故，死亡四人。这两起事故均暴露出建设单位“以包代管”，建设单位各级安全责任制不落实，人员责任心不强，相关单位未对现场进行必要的检查验收和把关，工程建设单位、施工单位和监理单位均未及时发现和纠正施工现场重大安全问题。分包单位作业组织秩序混乱，违反电网建设安规，未按照施工作业技术措施进行施工，施工人员盲目作业，在反向拉线未设置或设置不合理的情况下冒险开展放线。两起事故时隔一周，事故原因相似，暴露出的问题类同，事故后果也一样。试想，如果参建单位真正吸取“5.7”事故教训，将停工整顿工作要求落实到位，将安全警示学习落实到位，将施工安全措施、技术措施和组织措施执行到位，“5.14”事故将不会发生。

6.结语

总之，增强电力安全管理执行力是保证电力安全的重中之重。增强电力安全管理执行力需要从方方面面入手，要对应实际情况，结合工作人员、制度制定、操作结构等方面进行强化。提高企业自身安全意识的主观能动性，同时充分发挥人员自身的潜能，力求可以最大化的增强企业电力安全管理执行能力，从而确保电力使用的安全。同时，增强电力安全管理执行力，也保障了国家和人民的人身安全与财产安全，使人民幸福生活有了保障。

参考文献：

[1]刘光旭.解析强化电力安全建设执行力[J].中国高新技术企业，2015，10（5）.

[2]胡浩.安全伴我行强化电力安全管理执行力[J].低碳世界，2015，14（6）.

[3]陈乐，郭举富，刘鹏.电力安全管理执行力的影响因素及解决途径[J].经营管理者，2016，06：83

作者简介：

向凯男（1974-07）本科工程师（注册安全工程师）主要从事电力安全管理与安全监督等相关工作。

徐敏女（1977-10）本科助理工程师主要从事电力生产经营等相关工作。