城市河道整治监理工作难点分析及对策

城市河道整治监理工作难点分析及对策

于永松

江苏省苏水工程建设监理有限公司江苏225009

摘要：随着社会的发展，我国的城市化进程发展迅速。近年来，城市河道出现严重的淤积现象，致使河流出现功能减退的现象，部分城区河道甚至成了死水河、黑水河、臭水河，水环境极其恶化，对整个城市化建设产生阻碍，不利于社会稳定。因此，要重视河道整治问题的研究，本文以某市七里河整治为例，对监理的工作难点进行了分析，并提出了解决的对策。

关键词：河道整治；监理；对策

引言

在整个城市建设中，河道作用不容忽视，能够有效发挥防汛功能，推动城市的绿化景观建设。但是，在这一过程中，忽略了河道的管理，河道被侵占，河道行洪能力严重下降并使得河道出现严重的污染问题。面对这些问题，要重视河道管理，降低污染，共建生态和谐社会。

1工程概况

某市七里河为其主城区东片区骨干河道，该区属，经济总量大、人口密集。近年来，虽经几次整治，实施了一定程度的污水截流、清淤疏浚、驳岸建设等工程，但仍然存在河道过水不畅、行洪能力不足、汛期排水受阻、水质不达标发黑发臭、两岸居民企业污水私拉乱接、垃圾乱堆乱放等问题，严重影响沿河的环境和景观，群众反应强烈，亟待整治。。

2监理工作的难点

2.1管理工作难度大

一般现场施工包含了水工、桩基、管道、道路等多个专业，受工期限制，每个标段现场均必须组织多点同时施工，因此，现场施工作业班组多，不同专业施工管理要求又不相同，监理必须每一个施工点都要管理到位，而且需要针对不同的施工点采取不同的管理措施，投入不同的管理资源，监理的现场管理难度相当大。

2.2现场管理人员资质等级不能满足现场管理需要

一是人员数量不能满足现场管理需要；二是人员业务素质、业务能力补能达到现场管理人员标准；三是督促项目部没有制订管理制度，对每个人的职责没有明确，对各人的工作业绩没有进行考核。

2.3进度控制工作难度大

汛期开工河道和地下水位较高，大部分施工段施工面狭窄，交通运输条件很差，设备材料进场困难，部分施工作业面需要延期交付施工，现场施工存在较多制约因素，因此，现场施工进度很难得到有效控制。

2.4投资控制难度大

七里河经数十年变迁，先后经过多次整治施工，河道内穿河线缆、管道等我不胜数且难以调查清楚，河道、管道、道路施工可能会出现较多的未知情况，在施工过程中，因地质、埋藏物、地下管线、地下其它建构筑物等，需要对设计进行变更或调整，需要对现场施工方案进行修改或调整，这些均可能会涉及费用增加，有些可能会产生较高的新增费用，因此，工程投资控制难度较大。

2.5安全控制难度大

本工程不但存在专业施工本身的安全隐患，更因为施工现场紧邻居区或城市道路，部分段施工机械可能要破居民区围墙作业，因此施工过程中不可避免地会有居民出现在施工区域内，施工对居民人身和财产均在可能产生安全问题，安全控制工作难度很大。

3监理工作对策

3.1加强沟通协调，克服面广量大、点多线长、管理难的困难

3.1.1除总监外，专业监理工程师和监理员全部在现场办公，以方便及时了解工程现场的情况，及时发现问题，及时加以解决。

3.1.2加强监理部的内部沟通，定期召开监理内部会议，及时通报、分析工程推进情况，处理存在的问题。

3.1.3加强监理人员责任心的培养，施工期间必须常驻工地，加强巡视检查力度，涉及重要隐蔽工程和浇筑砼等必须全过程旁站监理，在施工高峰期间根据工程实际情况增加监理人员。

3.2紧扣关键线路，做好协调工作，确保总工期目标的实现

为保证顺利实现总工期目标，监理部首先根据合同总工期目标要求，协助发包人编制控制性总进度计划，审核各承包人提交的施工进度计划，人员数量，资金安排，物资供应及进场机械设备数量、性能、适应性等是否满足工期要求，分析、确定关键线路的合理性。其次，按已批准的进度计划，要狠抓落实，实行动态管理，同时协调好各承包人之间、各作业队与作业队之间的配合。

3.3针对不同情况，合理选择疏浚整治河道方案

本工程的河道疏浚整治施工方案的选择，应分别对待，对于选择采用干水施工的河道建议考虑以下几点因素：1、河道不是航道，没有通航要求；2、河道不承担主要的防洪排涝任务，即使被封堵还有其它的排水通道；3、河道不承担主要的供水任务，不会因为被封堵而影响到供水安全。

3.4注重工程影像资料的收集，做好外部宣传

施工影像资料包括反映工程建设全过程的照片、录像等，承担着记录建设项目从原始状态到工程完工全过程、全方面管理的重要任务。同时也是展现建设成果的原始资料，通过报纸、网络和电视等媒体宣传本工程的建设意义，发挥本工程价值的同时也增强了社会影响力。

3.5对所有施工质量活动及质量活动相关的人员、材料、工程设备、施工设备、施工方法和施工环境进行监督和控制

3.5.1承包人质量保证体系是保证工程质量的基础，项目经理、技术负责人、质检员和安全员等主要人员是履行施工合同的关键者，他们责任心是保证工程质量的前提，为此，建议发包人要严格控制承包人按投标文件的承诺组织项目部，主要人员要到岗到位，并严格考核。

3.5.2在当前实行的施工监理制下，选择好的建设监理单位是不可或缺的重要环节。若选择的监理机构不能有效监管，其自身技术能力和管理水平不适应项目需要，也将对项目建设质量产生不利影响。

3.5.3除监理机构例行检查控制外，建议质量监督部门能加强工程质量监督检查，发包人进行不定期检查，一方面对承包人的施工质量、安全、进度进行督促，提高承包人和监理人的质量和安全意识，另一方面可在检查中发现一些的问题，把质量、安全隐患消灭在萌芽状态。

3.5.4由于设计、施工单位基本确定，因此控制质量风险的主要措施应着重于各专业分包商队伍、材料供货商的选择上，应把好选择的各个环节，所有的合作和服务关系，均应按依法签订的合约加以控制，建立履约保证制、预付款保函制等违约赔偿制度，从而使质量风险影响因素降低到最小程度。

3.6安全主管负责人对施工过程进行全过程安全控制

3.6.1严格监督承包人建立健全安全生产管理体系，落实各级安全生产责任制，制订严格的安全管理制度，针对各个单项工程制订详细的安全施工专项措施。

3.6.2经常进行定期和不定期的安全生产检查，对承包人安全生产管理体系的运行情况和现场安全生产隐患进行监督检查。对施工现场检查发现的安全隐患，责令承包人立即处理。对于安全检查不合格、施工存在安全隐患的工作面，立即下达限期整改或停工整改通知。逾期不整改，立即向上级有关部门报告。

3.6.3督促承包人开展安全教育培训，强化安全教育、杜绝习惯性违章行为，将安全生产的观念深植于每一个人的思想中，将安全生产的要求变成每一个职工的行为习惯。

3.7在进度控制方面

当实际进度计划与施工进度计划发生实质性偏离，应要求承包人及时调整进度计划，或工程出现重大变更影响施工进度计划时，应指示承包人编制变更后的进度计划。当进度计划的调整使总工期目标、阶段目标、资金使用发生较大变化时，监理部提出处理意见报发包人批准。

结语

综上，随着社会的发展以及城市化进程的推进，河道问题需要引起高度重视，重视河道的合理治理。因此，要正视河道治理中的问题，立足实际，增强河流保护意识，制定科学的河道整治规划，加大技术等相关投入，做好规划设计，制定有效的质量管理体系，在根本上强化河道治理，提升治理效果，使得河流能够更好地服务于社会的发展，实现人与自然的和谐共存。

参考文献

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[2]张先起，李亚敏，李恩宽，等.基于生态的城镇河道整治与环境修复方案研究[J].人民黄河，2013，02：36-38+77.