集中招标模式下市县公司供应商关系研究张秀华

集中招标模式下市县公司供应商关系研究张秀华

张秀华徐振宇李玉超张红涛

（国网山东省电力公司潍坊供电公司）

摘要：供应商是企业产品和服务的原始提供者，供应商关系管理是一种以实现企业双赢为目的的新型管理模式。对于物资采购与供应需求量巨大的供电企业，供应商关系管理在企业生产经营活动中具有举足轻重的作用。近年来，物力集约化实施集中招标采购模式后，供电企业与供应商之间的关系发生了实质性变化。本文通过分析新模式下市县公司所面临的供应商产品质量、服务水平、物资供应保障以及对供应商管控手段等方面存在的问题，探讨供电企业供应商评价体系、分级分类管理策略、问题处理流程的构建及实施办法，有效提升集中采购模式下物资采购与供应的质量、效率与效益。

关键词：集中招标；供电企业；供应商关系

1现阶段市县公司供应商关系现状分析

1）市县公司物资供应商现状分析

在目前集中招标模式下，市县公司对供应商的话语权相对弱化，供应商“重招标、轻履约”现象突出。市县公司层面物资管理工作中存在中标供应商数量庞大、产品质量差、服务水平低等问题。这其中虽有中标价格的因素，但重要的还是市县公司缺少配套的供应商评价体系。作为物资使用单位，供电企业还未形成有效的供应商评价反馈，供应商违约处罚时效性差，供应商履约状况不能及时反馈到招标环节，因此现阶段需建立一套科学的供应商评价反馈体系。

2）市县公司供应商管理现状分析

在当前物资履约环节，由于供应商数量多、采购量大、物资供货时间段集中程度较高，供应商驻厂催交、催运、现场服务协调等工作每年需要投入大量人力、物力。在质量监督环节，目前仅采取全覆盖抽检方式，对产品质量差与产品质量好的供应商未形成抽检比例管理策略，因此需在市县公司建立一套高效的管理体系，对供应商开展差异化管理。

3）市县公司供应商管控能力现状分析

在现阶段市县公司供应商管理中，供应商与项目单位、市县公司物资部门、省公司物资部门之间的管理关系失调。项目单位作为物资的直接使用方，掌握着供应商产品的评价权；省公司物资部门作为物资工作的管理者，具备招标权与处罚权，而地市公司物资部门作为中间环节，一方面要向项目单位提供可靠的物资保障，另一方面又要通过省公司才能对问题供应商进行约束，这就产生了物资供应保障效率与管理规范性的矛盾。要解决这个矛盾，必须在市县公司物资部门建立一套规范、高效的问题处理流程，该流程既能对供应商形成有效约束，又能缩减问题处理环节，提高效率。

2开展集中招标模式下市县公司供应商关系管理的必要性

1）是现代企业发展的必由之路

近年来，随着全球经济一体化进程的加速，现代企业的经营模式越来越趋向于全球采购、跨区域制造、跨专业协作，越来越多的企业，都在通过科学的供应商关系管理来提高企业的核心竞争力，从而获得在国际市场领先的竞争优势。通过供应商关系管理企业可以依据供应商的性质以及其对企业的战略价值，对不同供应商采取不同的对待方式。通过合作快速引进更新、更好的解决方式，并把供应商集成到企业流程中，为企业创造更大的价值，在竞争中立于不败之地。供应商关系管理在国内外企业发展和竞争中发挥着巨大的推动作用，重视和加强供应商关系管理是现代企业改革发展的必由之路。

2）是国网公司改革发展的重要战略决策

在集中采购、设备国产化的大背景下，下游电力设备行业对公司的依赖程度过高，部分低附加值设备（如电表、铁塔、导地线）供应商数量巨大、行业内竞争激烈。所以，加强供应商关系管理、引导供应商良性竞争、优化供应商战略合作已经成为国网公司物力集约化管理提升的重要手段。自开展集中规模招标以来，国网公司就开始着手建立适合企业自身特点的供应商管理体系；随着“三集五大”的不断深化，国网公司提出了“集中管控、分级实施、信息共享”的供应商管理原则，供应商关系管理已成为国网实施物力集约化，建设“一强三优”现代公司的重点战略决策和工作要求。

3）是市县公司深化物力集约化管理的迫切需求

供需关系和管理模式的改变，使地市（县）公司在与供应商的管理中缺乏强制手段，导致地市（县）公司层面供需双方定位不明确、制约力不平衡，在一定程度上导致了供应商服务体系和服务责任的缺失。市县公司针对部分供应商的承诺售后服务质量大打折扣，产品质量问题屡禁不止等问题，只能通过国网、省公司开展供应商违约处理，周期较长、时效性差，既达不到及时震慑供应商的目的，也会对公司正常生产经营工作造成影响。因此，要提升市县公司物资供应效率和质量，就需要有良好的市县供应商管理策略及机制，通过加强供应商关系管理引导供应商提高产品服务水平，为公司改革发展提供更好的物资服务保障。

3开展集中招标模式下市县公司供应商关系管理的对策

1）建立科学全面的市县公司供应商评价反馈体系

构建供应商评价体系的策略。实现对供应商的动态评估与管理，能够全面、客观的评价供应商，同时具备精细化、差异化和信息化特点，为供应商关系管理提供基础性的信息，提升物力集约化的水平。

构建供应商评价体系的理论方法。以供应商评价为目标构建供应商评价反馈体系，结合现有基础数据对供应商设置供应商资质能力、服务及产品质量水平、历史中标量、一单一评价得分、减分项等五项准则，构建供应商量化评价模型，并以此作为评价供应商依据。评价体系建立后，可以以此为依据反馈供应商状况至国网公司、省公司作为集中招标的依据，从而对招标结果形成有效反馈。

2）建立准确实用的市县公司供应商分类管理机制

依据物料采购业务的目标及优先级，配合供应商评价体系，制定供应商相关的分类标准，划分供应商级别，并且按照供应商不同的级别，制定相关的供应商关系管理策略，实现供应商的整体优化与价值提升。分级分类供应商管理机制建成后，根据评价结果，可以针对供应商的优势与弱点，构建相应的供应商管理工作机制，通过加强对问题供应商的管控，实现事前控制，可以最大程度减少因供应商因素造成的损失，从而降低总体成本，提高工作效率。

3）建立高效规范的市县公司供应商问题处理流程

国家电网公司重点规范总部、省公司两级供应商问题处理的流程制度，因此，市县公司需要建立高效规范的供应商问题反馈流程，明确问题反馈对象、反馈时限、反馈形式及责任追溯办法。同时要规范市县公司供应商问题处理流程，规范约谈会组织、内容、结果、结果实施及资料归档，以解决市县公司层面各项管理流程不全面，问题处理流程不严谨，工作中隐患风险大等问题。

4.结束语

集中招标模式下市县公司供应商关系研究创新多维评价，引导供应商行业竞争结构优化；通过对供应商进行分类管理最大程度地减少内耗与浪费，确保供应商提供最优的服务和及时的物资配送，实现公司效益效率最优。规范市县公司供应商问题处理流程，减少问题出现的次数，保证公司能够获得符合要求的产品或服务，优化电网建设供应基础，保障电网建设物资供应坚强可靠。

参考文献：

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