浅论路桥基础建设工程各阶段造价控制

浅论路桥基础建设工程各阶段造价控制

张丽

（青海省湟源公路工程建设公司）

【摘要】路桥施工工程造价工作需要渗透工程的每一个环节当中，这是促使工程造价的准确性以及合理性能够得到保证的基础。文章主要论述的是有关路桥基础建设工程各阶段造价控制的问题。首先，文章针对路桥基础建设工作各阶段造价控制的现状进行了简要的阐述，继而根据其现状，提出了一系列的优化措施，希望能够为路桥施工领域提供参考，从而使我国交通领域能够得到进一步的成长股那。

【关键词】建设工程；造价；控制

前言

经济的发展需要交通行业的支撑，便利的交通能够为经济的发展带来很大的支撑，路桥工程作为交通工程中的重要部分，对于我国经济的增长具有重要价值。社会的发展使得路桥基础建设工程开始成为了社会较为重视的一项问题。在具体建设过程中，做好工程造价工作十分重要，为保证工程造价的准确性，有必要从工程的各个阶段入手对其加以保证。工程造价工作的完善不仅能够使工程在一定的工期内完成，同时也能够为企业经济效益的提高提供保证，由此可见，对于这一问题的研究很有必要。

一、路桥基础建设工程各阶段造价控制现状

就目前的情况看，我国路桥基础建设工程各阶段造价控制工作效果相对于以往而言已经取得了极大程度的进步，无论从工程造价的准确性还是合理性方面看，这一工作的具体水平均得到了很大的改善，但在社会发展速度不断加快的今天，其中的很多问题也开始抓紧暴露出来，并成为了阻碍路桥基础建设工程各阶段造价控制水平的主要因素。以下文章主要从路桥基建项目建设周期现状以及路桥基础建设项目造价控制的现状两个角度对路桥基础建设工程各阶段造价控制现状进行了阐述，同时也指出了其中存在的问题，具体情况如下所示：

1、路桥基建项目建设周期现状

路桥工程不仅涉及到交通领域的发展，同时也涉及到工程领域的发展，对于整个社会而言都十分重要，目前，我国针对这一问题已经提高了重视，同时为使其能够得到规范，也制定了一系列的管理策略，在相应的管理策略下，我国路桥见项目建设工作已经得到了极大程度的规范，尤其是在建设周期方面更是如此。总的来说，路桥基础建设工作的建设周期如下：

立项可行性研究设计、初步设计、施工图设计、招投标、施工、竣工验收及投入运营等阶段。每个阶段都有与之对应的管理机构进行审核与批准相应阶段的造价：投资估算、初步设计概算、施工图预算、标底预算、施工预算、竣工结算等。前一阶段批准的造价金额作为下一阶段的控制目标，以达到每个阶段都有依可循，有据可依。

2、路桥基础建设项目造价控制的现状

1）在路桥工程施工过程中，很多施工企业会过于重视路桥的建设效果以及具体性能，因此也就会忽视了对于工程造价的控制，重视建设效果以及性能是无可厚非的，但一旦忽视了对于工程造价的控制，便很可能会导致工程施工出现混乱的现象，这对于工程的顺利完成十分不利，因此必须提出相应的措施对这一问题进行解决。

2）设计阶段属于工程中的重要阶段，在设计过程中，对于技术的应用十分重要，很多施工企业认识到了这一点，同时也将相应的技术应用到了具体工作中，但问题在于，上述企业均存在过于重视技术而忽视了工程造价控制的问题，这很可能会导致工程施工中出现漏洞，同时也为工程埋下了很大的隐患。

3）在招投标阶段中，招投标还保留着部分原计划经济制度，不能完全的放开市场的竞争，不利于形成充分竞争，不利于形成最优报价。同时，有些项目仍然存在投标人相互串通“围标”的现象，导致真正一些优质企业反而不能中标，也让工程的造价控制更加困难。

二、路桥基建项目各阶段造价控制优化措施

1、立项阶段

项目的立项阶段是对整个项目的定义，涉及项目的规模、选址等，本阶段是造价控制的关键部分，影响程度达80%以上。故，一定要在确定合理的规模下经过多方充分的论证。

2、设计阶段

一般项目在相关部门批复后，即由设计院进行工程设计包含初步设计与施工图设计。本阶段是造价控制的最重要的关键，对造价的影响程度达85%以上。

第一，对设计实行工程设计招投标，有利于促进设计单位的合理竞争，多方案的参与能集思广益吸取较多的优点，能在满足使用功能下极大的优化造价。

第二，推行设计标准化。标准化设计有利于缩短工期，更能促进施工生产的规模化。这样既能保证施工的质量与速度，也能大大降低工程造价。

3、招投标阶段

一是严格按照招投标法规定流程进行招投标活动，对编制标底与招标控制价让具有造价专业咨询公司编制，使造价处于控制状态。二是选择适合项目的合同形式，对工程设计深度比较充分的情况下宜选取总价包干合同，有利于控制设计变更导致的造价增加费用，让项目总造价始终处于可控状态。若设计深度还不足，宜采用单价合同。单价合同内，风险可以得到合理的分摊，并且能鼓励施工单位通过提高工效等手段节约成本，控制项目总体造价。

4、施工阶段

一是严格执行合同，详细对经招投标签订合同进行分析。对合同的工程范围、工程特点等进行跟踪，确保项目发生的费用都能归集于合同，确保工程发生的费用都是项目的构成部分，都是服务于项目。同时，也要明确合同中关于造价控制的条款，尤其对涉及支付、扣款、奖惩方面要严格执行，让造价处于可控范围。

二是对施工过程中发生的设计变更造价的控制。在实际施工的过程中，常会由于地质环境、地方政策、设计标准发生变化而导致设计变更。在进行设计变更时，必须按照相关的设计变更管理办法，履行变更设计手续，由业主、设计、监理、施工四方共同确认费用，以保证变更设计增加的费用处于控制状态。

三是对实际施工中所需要的人工费、材料费、施工机械使用费的控制。首先，在施工中必须严格按照施工图预算、施工目标成本制定这三项的费用使用计划；其次，做到“量价分离”，由施工图纸控制消耗量，由市场决定价格。在人工费控制方面要确保尽量减少“窝工”的发生；在材料费控制中要尽量做到主要材料进行招投标选取最有价格；在机械使用费的控制要减少机械的闲置与低功率使用，选合适的机械进行施工。

5、竣工结算阶段

工程竣工结算是在原合同造价的基础上，将有增减变化的内容，按照施工合同约定的方法与规定，对原合同造价进行相应的调整，编制确定工程实际造价。

在本阶段中，第一要明确合同完成情况，并按照完成情况进行相应造价的核算；第二，清理发生的变更设计与施工索赔，检查相应文件完整性、合规性、正确性；第三，进行材料价差核算，按照合同约定进行相关材料价格调整的计算；第四，清理合同外费用，在施工过程中发生的超出合同外的费用，要严格按照签订补充合同进行核算。

结束语：

通过上述文章可以看出，路桥施工的顺利完成对于国家交通便利性的提高以及经济的发展均具有重要价值，为使路桥施工质量能够得到最大程度的提高，有必要做好工程造价的控制工作。就目前的情况看，我国在路桥基础建设工程各阶段造价控制工作中已经得到了很大程度的进步，但其中仍存在很多问题需要完善，因此有必要在设计阶段以及施工阶段等各阶段入手，通过对相应措施的实施去解决问题，以最大程度的保证我国路桥工程的施工质量。

参考文献：

[1]刘红涛.浅谈实现路桥工程施工项目成本控制的措施[J].黑龙江科学.2014(01)