定额预算管理在国有企业预算管理中的应用

定额预算管理在国有企业预算管理中的应用

林荣基

林荣基

海南盛基伟业建设工程有限公司海南省海口市570100

摘要：在当前阶段的预算管理工作开展之中，国有企业应充分认识到定额预算管理的重要性，建立起与之相对应的规章制度，并对定额预算管理实际应用之中各个环节加强注重，明确内容及责任切实将之良好的落实到预算管理之中，推动国有企业在新时期的竞争环境之下获得长远的发展。

关键词：定额预算管理；国有企业；应用

1定额预算管理概述

定额预算，主要指的是企业根据一定的技术组织条件，在其生产和经营过程中，对人力、财力、物力等进行规定以完成目标产品的一种标准额度。定额预算能够将生产产品所需的材料数据真实反映出来，旨在盈利，从节流的角度来控制企业会计成本，减少企业在生产经营各个环节的消耗，实现最大化利润。而定额预算管理则指的是根据定额指标对企业的人力、物力等资源进行合理配置，用最小的消耗换取最大经济效益的一种管理模式。

2国有企业定额预算管理存在的问题分析

2.1预算定额的标准设置不合理

企业的预算定额管理涉及生产经营的各个方面，就财务领域而言，主要体现在成本费用（包括成本和支出）方面。由于企业管理理念存在局限性，国内企业往往缺乏战略领域的发展规划，尤其是不重视企业的创新，很多企业没有针对管理费用和销售费用设置定额指标，通常只创建了较为笼统的总额定额。在此环境下所开展的预算定额管理，由于标准设置不合理，效果也就大打折扣

2.2定额编制方法滞后

由于当前我国缺乏快捷高效的工程造价管理信息系统，以至于预算人员不能在第一时间获得所需的成本定额信息，只能通过定期发布一些调整系数来弥补。特别是随着近年来随着科学的进步和发展，很多新材料和新技术被运用在国有企业生产中，需要在原有预算定额基础上进行改进。但是因为定额编制方法滞后，缺乏弹性，定额单价更新过慢且很难实时换算，从而影响了预算编制的效果。

3国有企业定额预算管理策略

3.1明确制定预算定额标准的原则

在开展预算定额工作中，相关人员必须首先明确制定预算定额标准的原则，综合考虑可行性、合理性和动态性三个方面。可行性原则是指预算定额标准必须结合行业实践，要具有可操作性，否则就失去了制定预算定额标准的意义。合理性原则是指预算定额标准要符合企业的需要，具有普遍适用性，不能偏离工作实际。动态性原则是制定预算定额标准的灵魂，企业内部处于不断变化的环境中，所制定的预算定额标准需要充分考虑环境变化带来的影响，通过动态的指标来适应环境变化，并定期修订定额标准。

3.2选择科学合理的定额编制方法

在定额预算管理之中，只有确保定额编制方法拥有较高的科学性及合理性，方能够制定出精确且适用于国有企业自身实际情况的定额标准，这也是精确定额标准制定及定额预算管理工作开展的基础，此时应注意在开展所定额编制方法的选择时，应以定额的种类为依据。如国有企业在在开展消耗定额的制定工作时，可对作业的概念加以引入，也就是说不仅仅是对企业自身产品的产量进行分析，还需对生产作业的消耗进行充分的分析，其主要呈现为以下步骤。首先，依据国有企业的实际情况，对其中的各项生产进行合理的划分，而后以资源动因为依据，来对定额的表现形式加以确定，最后选择出最为适宜的定额编制方法。在国有企业的定额之中，最为主要的便是费用定额、消耗定额及劳动定额，其在定额制定方法上主要包含以下几点。第一点，费用定额，其在制定方法上主要包括趋势分析及统计分析方法。第二点，消耗定额而言，其制定方法主要包含技术测定、实际查定、经验估计及统计分析等方法。第三点，劳动定额在制定方法上，则主要包括技术测定、统计分析、经验估计及类推分析方法。

3.3提升国有企业定额预算管理意识

在国有企业预算管理工作的开展之中，若想实现对定额预算管理应用效果的最大化，则其必须对以下几方面加强注重。第一点，国有企业企业高层领导应不断的深入学习国内外先进的管理知识、理念、技巧及经验，积极展开思想意识方面的提升工作，全面提升对定额预算管理的重要性及作用的认知，进而能够在实际的工作开展之中给予相应的支持。第二点，在领导层提升重视的基础之上，国有企业内部应加大定额预算管理重要性的宣传力度，促使企业全体人员都能够认识到定额预算管理，不仅仅与财务部门有关，其还关系到每个人员及企业的利益及发展，进而能够予以支持，积极的参与到定额预算管理的执行与落实工作之中。第三点，在定额预算管理的应用过程之中，国有企业的相关部门应秉承着以人为本的原则，积极的吸纳员工群体的意见及建议，提升员工在管理工作之中的参与度，这不仅仅能够实现水预算管理工作民主性及定额预算适用性方面的有效提升，还能够为接下来一系列定额预算管理工作的顺利展开提供保障。

3.4将预算定额各项职责落实到位

针对预算定额管理的落实工作，应组建预算管理的相关职能部门，把责任归口定位到具体部门，再落实到具体个人，将预算管理职能部门打造成企业预算定额管理中最前沿、最关键的一环。具体来说：首先，预算管理职能部门应当辅助业务单元选择合适的预算定额标准，虽然企业内部各个部门都可以研究符合自身发展需求的定额标准，但必须通过预算管理相关人员的审核才能投入应用。其次，近年来企业的发展非常迅速，容易出现制度跟不上企业发展的情况，因此预算管理职能部门需要开展监督活动，以实时了解预算定额的应用情况，当出现可行性较差或标准过时等问题时立即报告，并进行标准的调整优化。最后，预算定额工作需要良好的企业环境，预算管理职能部门要积极协调各相关部门的关系，增进彼此的合作交流，提升沟通效率。

3.5构建预算定额成熟度模型

企业内部存在预算定额管理成熟度参差不齐的情况，因此构建预算定额成熟度模型很有必要，是企业实现预算管理统一化和规范化的重要手段。具体来说，预算定额成熟度模型是企业自身对于预算定额状态的一种定义，它可以分成多个等级，例如将其定义为三级，第一级为初始级：预算定额管理水平较低，仅建立相关制度；第二级为管理级：预算定额管理水平适中，已开展具体实践；第三级为优化级：预算定额管理水平较高，不断进行过程改进。针对企业内部不同单位之间的差异，定期进行成熟度评级，并提出改进成熟度状态的期限，通过循序渐进的方式使企业内部达到一致的预算定额管理水平。

结束语

就定额预算而言，其主要是指企业在自身生产及经营活动的开展之中，以一定的技术组织条件为依据，对企业整体的财力、物力及人力展开合理的规划，进而实现对目标产品良好完成所制定的一种标准额度，其能够实现对企业生产经营的每一个环节消耗的有效减少，进而实现企业利润的最大化，由此可见定额预算管理应用的重要性。

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