黑龙江省粮食生产现状、问题及对策分析

黑龙江省粮食生产现状、问题及对策分析

白晨

东北农业大学黑龙江哈尔滨150030

摘要：黑龙江省作为我国最主要的粮食生产基地，是保障我国粮食安全的大粮仓，在进入21世纪后黑龙江省粮食产量保持高速增长，2008年提出的千亿斤粮食生产基地建设。黑龙江省仅用了3年的时间，提前完成了粮食产量千亿斤的目标，粮食产量位居全国首位。但目前黑龙江省粗放的发展模式，农业生产资源消耗较大，农业生态环境破坏问题日益严重，本文以此为背景，研究如何促进对黑龙江省粮食生产持续稳定增长，希望能够为黑龙江保障粮食产量持续稳定增长，实现农业可持续发展提供借鉴和参考。

关键词：粮食生产；农业资源利用；影响；对策

1黑龙江粮食生产发展现状

1.1黑龙江粮食栽培情况

黑龙江省粮食作物播种面积不断增加，由1981年780万公顷，增加到2012年1394.2万公顷，32年间粮食作物播种面积增长近1倍，虽然播种面积的不断增加总体上呈现波动式增加，各别年份呈现播种面积下降趋势，之后逐年反弹上升，并超过原值。整体趋势呈现为1981年-2000年间，年均增加播种面积比较平稳，从708.9万公顷增加到了785.2公顷年均增加4.25万公顷；但2000年-2012年间粮食作物播种面积增长速度明显高于之前阶段，从785.2万公顷增加到1394.2万公顷，年均增加了50万公顷。由此可知，不同阶段，黑龙江省由于经济社会发展的重点不同，粮食作物播种面积增长速度也不同。

1.1.1黑龙江粮食生产总量与特点

黑龙江省粮食生产总量总体上呈现不断增加的趋势，从1981年的1250万吨增加到2012年5761.3万吨，增长了3.6倍。1981年-1900年间，由于施行家庭联产承包经营制，增加了农民的生产积极性，粮食生产总量保持平稳增长，从1981年的1250万吨增加到1900年的2312万吨，年均增加110万吨；1990年-2000年间，受市场需求影响，增长波动较大，期间粮食产量1997年达到峰值3140.5万吨，并逐年下降到2000年的2545.5万吨；2000年-2012年间，黑龙江省粮食生产总量波动较小，基本呈现逐年增加趋势，特别是进入2010年，受到黑龙江“千亿斤”粮食战略影响，粮食总产量迅速增加，并连续三年成为全国产量第一大省，2012年达到峰值5761.3万吨。

1.1.2黑龙江粮食单产水平与特点

自1981年以来，由于黑龙江省现代农业发展水平较高，农业科技和农业机械水平极高，粮食单产增加波动较小，几乎一直处于增长态势。除个别等年份，受自然气候条件影响，粮食产量有所下降外，其余年份粮食单产都在增加，每公顷年均100公斤以上。

1.2黑龙江粮食生产结构演变

1.2.1粮食种植结构

如图1所示，玉米、水稻、小麦等谷物总播种面积从1991年的507万公顷增加到了2012年1087.8万公顷，增长了近1倍。但豆类、薯类等作物播种面积增加面积较少。从数据可以看出，黑龙江省粮食作物内部结构的特点，玉米、水稻等谷物占据重要组成部分，其次是豆类和薯类。水稻占居主要位置，其次是豆类和薯类，再次是其它谷物。谷物所占的比重从1991年的68.3%增加到了2012年78.0%。

图2-2主要农作物种植结构所占比重

1.2.2粮食产量结构

自1981年以来，谷物产量占粮食总量的比重基本上在80%以上，2012年达到峰值89.45%；薯类作物产量不断下降，豆类作物产量呈现波动上升趋势，但受市场价格影响，豆类作物种植面积急剧下降，豆类作物粮食产量占总产量的比重有1981年的18.8%上升到2015年22.2%，2012年急剧下降到8.3%。

2黑龙江粮食发产能提高存在问题

2.1种植结构较为单一，产需矛盾突出

目前黑龙江粮食作物已由以前的四大种植作物减少到三大作物，玉米、水稻和大豆的种植面积达到粮食作物种植总面积的91.21%，其他作物种植面积均在3%以下，而且玉米和水稻种植比例有进一步扩大趋势，大豆种植面积近三年急速下降。

2.2粮食科技整体水平相对落后

粮食科技对农业增长的贡献率低，目前发达国家粮食科技对农业生产的贡献为70-80%，我国约40%，黑龙江省在35%左右，差距较大，使农业技术推广成效欠佳，成果转化率不高。农业机械化水平仍远远落后于德国、美国等发达国家。农业科技人员和专业人员数量不足，还远远不能满足现代农业对科技人员的要求。

2.3农业基础设施建设还有待进一步加强

农业基础设施建设水平的提高，是促进粮食产能提高的重要因素。黑龙江省农业虽然具有一定的物质基础，农业基础设施建设仍需完善。特别是面对水资源问题，成为制约粮食产能提高的重要因素。完善的农田灌溉体系，大面积的有效灌溉面积，好的农田水利基本建设，是提高粮食综合生产能力的一项关键措施。我国水资源人均占有量不足世界1/4，黑龙江省水资源拥有量在全国仅处于中游水平。

3促进黑龙江粮食产量提高的对策建议

3.1加强农业基础设施建设

黑龙江地处寒温带，水资源相对匮乏，但是水利基本建设还不尽如人意，因此，开发利用好耕地和水资源，完善农田水利设施，加大公共资源投入力度是粮食稳产高产的必要条件和手段。要加大水利投资，整治河流堤坝，提高水库、池塘储水能力。加强水土流失治理和农田改造，减少中低产田，增加高产稳产田。

3.2提高农业科技支撑能力

农业科技是促进粮食发展，提高粮食产量的重要推动力。黑龙江粮食每次跨跃性发展，都与粮食生产技术革新尤其良种替换有很大关系。农业科技公益性很强，是一种公共资源。黑龙江农业科学技术研究及其成果推广条件较差，工作生活较为艰苦，人才流失较为严重。本世纪以来，黑龙江农业技术人员一直递减，2000年尚有44592人，2011年仅有30334人，减少了32.0%，每年减少3个百分点，说明农业院校的毕业生大部分非农化了，这对黑龙江的农业和粮食发展是非常不利的。要采取有效措施吸引人才，让他们专心安心从事农业科学研究，推广农业技术。

3.3保护农业生态资源，促进粮食可持续发展

要实现粮食生产的持续稳定增长，保护农业生产资源，走可持续发展道路是关键。黑龙江省加大力度，从农业生产资料投入和工业生产排污及城乡生活排污等方面，保护农业生态资源。同时，要在广大农村和群众中树立环保意识，积极倡导低碳经济和可持续发展理念，保护好农业生态资源，着力恢复和再生农业生态资源，实现农业生态资源可持续利用，实现粮食生产的可持续发展。

3.4合理配置农业资源，提高粮食综合生产能力

粮食生产是多种资源综合作用的结果，只有注意合理配置农业资源，大力增加数量少的资源供给，才能增强粮食生产的综合能力。因此，在未来的一段时期内，黑龙江要不断增加农业资源供给量，才能确保粮食生产安全，尤其要增加耕地数量，提高耕地质量，增加有机肥施用量，扩大有效灌溉面积和旱涝保收面积，增加粮食发展资金，培育高产优质品种，实现粮食产量和质量不断提高。

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