市场激烈竞争中的公路工程造价控制

市场激烈竞争中的公路工程造价控制

张月,段文明,宋瑞玲

张月；段文明；宋瑞玲（济宁市公路管理局邹城公路局，邹城273500）

摘要：本文所提及的成本控制管理是以高速公路路面施工现场管理作为切入点和着力点，论述降低施工成本的途径和措施，是狭义的围绕工程直接费管理的最基础的成本控制管理。

关键词：施工成本；管理措施；工程造价

中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）09-0077-02

1明确施工项目成本概念

施工项目成本是指施工企业以施工项目作为成本核算对象，在现场施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式。施工项目在施工现场所发生的全部生产费用的总和，包括所消耗的主、辅材料、构配件及周转材料的摊销费（或租赁费）、施工机械的台班费（或租赁费）、支付给生产工人的工资、奖金以及施工项目经理部一级为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。

2严格施工过程控制，加强人机料管理

2.1人工成本的有效管理①人工单价确定：在整个施工期间作出合理的预测是控制人工费用的前提条件。②用工数量确定：通过对在建工程和已建工程积累的各工序个结构形式下实际用工数量的原始资料积累确定最佳用工数量。③实行承包力求最少的人工投入：鼓励施工队内部实施工序承包制，例如在清扫一项，施行承包，按米计价，即可调动民工队的积极性，又可加快施工进度。

2.2机械成本的有效管理①合理配置：根据施工情况，合理布置机械，减少盲目进场造成闲置损失。②降低机械设备故障率：加强操作人员设备管理知识，建立健全机械设备管理规章制度，避免操作失误造成损失。③降低维修成本：满足生产的前提下，必须做到能修则不换，尽可能的降低维修成本。④降低油品的消耗：完善机械设备台帐，加强用油管理，杜绝跑、冒、滴、漏及人为的漏洞。另外，各工序将采取更为完善的措施，降低油耗。⑤探索新的管理模式，使机械成本与操作人员利益分配相挂钩，最大限度降低损耗。在工程量大体确定的情况下，推行承包制。

2.3材料成本的有效管理

2.3.1原材料的成本控制：主要是从材料用量控制和材料价格控制两方面入手：①降低采购成本：对项目的主要材料实行招标集中采购，遵循公开、公平、公正原则,保证效率,确保质量、数量与低成本,最大限度地提高资金的使用效率。这是加强项目成本控制，实现降本增效最大化的重要途径之一。②严把进货关：严格控制入场料的质量，原材料的质量直接影响产品的质量。③认真计量签收：如遇帐量不足，质量不合格等情况进行索赔。④现场堆放合理：尽可能减少二次搬运，减少损耗。尤其是露天存放的材料要及时覆盖。⑤材料用量的控制包括：按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，各部门只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施。⑥及时了解预测市场价格变化，及时储备物优价廉的材料。

2.3.2成品料的控制：①拌和过程中的控制：在各种成份材料规格型号符合要求的情况下，避免由于拌和机或人为因素造成过多废料。a.拌和机与相应配套设备的保养与维护，确保在出料过程中不因机器问题而出现停机现象，以免无谓的增加施工成本；b.时刻关注天气变化动向，在天气变化时，加强对成分材料的防护措施，避免由于成分材料过湿、过粘、过脏而造成拌和无法正常进行及出现含水量不正常现象；c.加强拌和现场检查人员的责任感：尤其是沥青砼拌和中，要派专人检查沥青混合料质量，对于生产出的混合料每车都要进行记录，保证拌和出的成品均匀一致，无花白料，无松散料、无粗细料严重离析、无结团现象；d.出料现场应经常抽检生产的配合比并加强与施工人员的沟通、协调力度，保证拌和料的合格，避免由于意外使拌和料出现质量问题时，沟通不及时将损失加大。②施工过程中的控制：施工过程中，通过合理的技术控制，在确保质量的前提下尽量节约成品用料。a.合理控制每层施工时的厚度：将其控制在规定允许的浮动范围下限内或在综合考虑的前提下，具体考虑每层的最佳控制厚度，使成本在合理的情况下得到节余。b.合理控制每层施工时的宽度：在摊铺过程中使用滑模或采取培土路肩的形式，可以有效减少摊铺宽度超出设计要求部分，使材料用量增加而造成损失。c.避免返工问题：在施工过程中，对于沥青混凝土混合料施工前要再次确认合格后使用，如果有其他原因出现问题，要果断采取措施，立即处理，将返工损失降低到最低限度。

2.4非生产性开支的有效管理项目部要根据工程规模大小和工程难易程度等因素，按照组织设计原则精简机构，因事设职，因职选人，选配一专多能的复合型人才，降低管理人员的费用。

3加强施工细节管理，大力推广新产品、新工艺、新技术的广泛应用，最大限度降低施工成本

在施工中，往往一个细节的改进就可以使成本大幅度降低。因此应经常倾听现场施工人员的意见及建议，从中发现找出许多可以改进的环节及方法。施工细节的注重与改进不仅会取得可观的经济效益，更重要的在于长此以往、坚持不懈的进行细节改进，施工中小的不足不断被弥补，会使我们的施工工艺与施工方法得到持续改进，使施工成本最大限度降低并不断提升我们的整体竞争力。

4重视现场签证费用的管理

在公路工程中，工程的最终结算额=中标价格+现场签证费用。现场签证是对施工过程中遇到的某些特殊情况实施的书面依据，由此发生的价款也成为工程造价的组成部分。由于现代工程规模和投资都较大，技术含量高，建设周期长，设备材料价格变化快，工程合同不可能对未来整个施工期可能出现的情况都作出预见和约定，工程预算也不可能对整个施工期发生的费用作详尽的预测，而且在实际施工中，主客观条件的变化又会给整个施工过程带来许多不确定的因素。因此，在项目实施整个施工过程中，都会发生现场签证而最终以价款的形式体现在工程结算中。加强对现场签证价款的控制，是现场工程成本的重要组成部分，它可以防止应得效益的流失。

5大力推行内部承包责任制

工程施工项目由于规模、类别、施工工期及进度控制等的差异，造成有的施工项目无法均衡生产。如有的项目规模比较大，施工项目工序复杂；有的项目每年只有短短几个月有效施工期，另外几个月由于其他原因而无法施工。在这些情况下，可以采取施工项目内部承包制，以加强成本控制。内部承包制，有别于工程承包。实施承包制，就是划小核算单位，以承包合同的形式，确定施工单位和承包体的责权利关系，促使承包体(单位内部职工或分包方组成)自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。它的基本原则是："包死基数，确保上缴，超收多留，欠收自补"，工资与效益完全挂钩。采取内部承包制可以分为单价承包和单项承包。单价承包操作较为简单，而单项承包则较为繁琐。但是，它也有弊端，主要问题是管理较为粗放。由于是内部承包，如发生重大失误导致成本严重超支时则不易处理。因此，要抓好重要施工部位、关键工序的技术交底和质量控制。

总之，施工成本管理是一项全面、深入、细致的工作,不但需要企业管理层的重视和支持,而且需要广大员工的积极配合、协调,需要建立健全各项规章制度,并保证这些制度的贯彻执行。只有这样,才能真正搞好成本管理,才能实现企业良好的经济效益和可持续发展。

参考文献：

[1]F·哈里斯，R·麦卡费.现代工程建设管理[M].北京：清华大学出版社，1995.