针对建筑工程招标采购管理的优化张学强

针对建筑工程招标采购管理的优化张学强

张学强薛珊

陕西省采购招标有限责任公司陕西西安710061

摘要：建筑工程项目成本造价管理中重要的一个环节就是招标采购管理。良好的工程招标采购管理能够有效提高工程的施工速度，并且提高工程建设质量，还能节省施工成本，有利于实现工程项目施工管理。在本文中，笔者积累了大量建筑施工工程招标采购管理的经验，在分析当前工程项目招标采购情况的基础上，对工程招标采购管理提出相关的优化建议，以促进我国工程企业招标采购管理效果不断提升。

关键词：建筑工程；招标采购；措施

1物资招标采购管理简述

简单来说，企业物资招标采购是一个面向全社会的招标活动。施工企业通过公开招标的方式将采购的原则与标准一一向市场统一公布出来，从而使得社会范围内有相当资质的单位或者个人能通过竞标的方式参与到企业物资采购当中。相较于传统的物资采购模式而言，这一模式无疑拓宽了企业的物资来源渠道，以从最大限度上提升市场的挖掘潜力概率。物资采购招标管理的特性主要体现在以下两个方面。一方面，与其他模式不同，招标采购以保证物资采购的质量为前提，从而可有效杜绝物资采购活动中的各类腐败现象。公开招标使得各个供应商处于同等的地位，通过公平、良性的竞争，施工企业可降低物资采购的成本、增强物资采购过程的监管力度，从而保证物资采购的质量不受外界因素影响。另一方面，公开招标的模式有效促进了程序的公开、管理监督的实施，尤其是将事后审计转化为了事前预防，从而将被动管理化为了主动管理。

2建筑工程招标采购管理存在的问题

2.1物资采购管理组织不健全

管理组织不健全是当下施工企业物资招标采购管理的主要漏洞之一。物资采购管理组织不健全主要体现在以下两个方面：①领导阶层对招标缺乏指导；②缺乏独立的物资采购管理组织。受上述两方面问题的影响，施工企业形成了物资管理职能淡化、物资采购管理混乱的局面。在科学的物资招标采购管理体系中，在实施招标采购前应当制定详尽完善的制度，然而在施工企业的快速发展过程中，这样工作并未得到严格落实。在招标过程中，管理职责划分不清、管理职责落实严的问题仍较为突出。各部门之间的联系协调不够紧密，从而致使招标采购工作的效率得不到提升。

2.2投标资质审查不严

一是竞标者的选拔过程中存在漏洞，企业在审查竞标者资质时只关注投标书，而对投标者管理质量、技术水平、业界信誉等情况不做深入研究，这种片面的选拔标准无疑是盲目而不全面的。二是对投标方提供的虚假资质（伪冒的交易证书、信誉信息等）审查不严。上述两方面均折射出了施工企业投标资质审查中存在的漏洞。此外，在评标方法方面，部分施工企业的评标方法仍过于简单。随着市场竞争的白热化，部分物资价格会受市场因素而激烈波动，过于简单、单一的评标方法很可能导致供需双方的利益失衡。

2.3一味偏重标价而忽视质量

利益当前，部分施工企业在物资招标过程中存在“一味偏重标价而忽视质量”的问题。这部分企业在物资招标过程中盲目关注标价，而未对后续的规划运转问题进行全面研究，从而导致部分竞标者为了中标而利用这一漏洞来恶意降低投标价格，甚至是作出虚假承诺。而上述竞标者的不正当行为均会对物资质量造成严重影响。从施工企业的角度来看，部分业界口碑较好的中标单位会通过优化管理运营工作来降低施工成本；而恶意降低投标价格、作出虚假承诺的中标单位则大概率不会注重物资质量，从而致使施工质量不过关，施工企业无疑会遭受巨大的经济损失。

3建筑工程招标采购管理的优化措施

3.1加强物资招标采购组织建设，发挥专业人员作用

为健全物资招标采购组织建设，并发挥专业人员作用。施工企业应从以下三个方面入手：一是建立专门的招标采购机构，并选派具备丰富现场经验的人员专门从事物资招标采购工作。为保证物资采购招标管理工作的质量，施工企业应禁止非专业人员担任物资采购招标管理的关键岗位；二是不断提升物资招标采购管理人员的专业素质，不断增强其现场经验。为此，施工企业应积极组织招标采购管理人员继续专业培训，从而提升其业务水平；三是要严把物资招标采购管理人员的作风，严格杜绝贪污腐败、弄虚作假之风。

3.2强化组织监控、风险防控，促进物资管理发展

为推进物资招标采购管理工作的全面化发展，施工企业务必要强化组织监控与风险防控，严格实施全程化管理，对招标配合，加大对招标采购管理制度的落实情况的监督检查力度，对有违制度的现象予以严肃处理。同时，施工企业应强化现场物资的管理水平，坚决抵制未按程序采购、加工的物资进入施工现场；严禁虚假招标、人情采购，使每一项工作都曝露在“阳光”之下，确保整个招标采购过程的公平性与合法性。

3.3从企业现状出发，推行集中招标采购模式

随着业界竞争的日益白热化，企业应根据自身的现状选取最为合适的招标采购模式。对于大型施工企业而言，推行集中招标采购模式具有一定的优越性，其能在采购成本、谈判力量、产品质量三个方面提升企业招标采购的质量。首先，集中招标采购可以有效降低企业当下的采购成本。促成这一作用的推动力体现在以下两个方面，一是集中招标采购模式可以最大限度的整合部门需求，从而避免由重复采购或小数额采购所造成的资金浪费；二是集中招标采购的集采人员具有较强的专业性，其在采购的专业性、人员配置等方面都具有较强的保障。其次，通过集中投标采购，施工企业可以集中物资采购数量，从而形成大批采购的优势。这一方面提升了施工企业的议价能力，另一方面提升了企业的存货能力和资金周转能力。最后，集中招标采购可提升产品质量，借助与集中招标采购，施工企业可不断优化供应商的名录，从而实现优选。而为实现高质量的集中招标采购，施工企业需从提升计划、动态采购和健全制度等多个方面入手。首先，施工企业应提升物资采购计划，针对潜在的市场变化，采购计划中需具备一定物资完备性，从而满足不同时期的采购需求。其次，集中招标采购是一个动态变化的过程，在具体的采购管理过程中，施工企业应根据历年的采购数据、当下的市场形势进行综合审定，从而制定最为科学合理的采购计划。在整个物资采购过程中，企业均可对采购计划进行更改，但值得注意的是，为防止流失采购优势，企业不宜对采购计划进行方向性的改动。最后，施工企业应健全相关制度，对于供应商的考核制度、月度评审制度等都需要进行详尽的规范。

4结语

综上所述，建筑工程招标工作作为我国建筑行业运行中的一个重要环节，其管理质量和工作效率对整个建筑工程管理来说具有十分重要的意义，是确保建筑行业发展的重要因素，同时也是建筑行业工程水平提高的基础。因此，对建筑工程招标工作进行规范、加强对建筑工程招标工作的管理至关重要。在对工程招标工作进行管理时相关政府管理部门的监督和指导非常关键，在此基础上还需要执行管理工作的相关工作人员严格招标管理的制度规范，对违规问题进行严厉处置，以促进招标规范性的增强，从而净化建筑行业发展的环境，为建筑行业的持续发展和国家经济发展水平提高奠定基础。

参考文献

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[3]朱定法.实施采购管理体系改革[J].施工企业管理，2016（10）.

[4]董广海.施工企业强化材料采购管理探析[J].建筑施工，2017（06）.