试论做好电力安全监管工作的途径

试论做好电力安全监管工作的途径

陈军龙

(大唐华银火力发电分公司湖南省娄底市417500)

摘要:现阶段，电力安全监管工作逐渐突显出自身重要作用。为此，各地区都召开了电力安全监管工作会议，总结交流了电力安全监管工作开展过程中积累的经验。与此同时，针对后期电力安全监管工作的任务进行了相应的部署，提出了相应的强化措施。为此，将电力安全监管工作作为研究重点，阐述了全面开展并落实该工作的具体途径，以期促进电力安全监管各项工作的顺利开展。

关键词:电力安全;监管工作;开展

引言

在国家经济下行压力不断增加的背景下，电力体制深化改革，对电力行业结构进行了适当的调整。在此背景下，电力市场的结构也更为复杂，而电力安全监管工作的开展也同样面临着更大的挑战，基于此，同样提高了电力监督工作的要求。相关企业与单位必须要适应全新的社会形势，对电力安全监管工作给予高度重视，积极采取具有针对性的措施，以切实开展电力监管工作。

1电力安全监理的定义

电力安全监理是指工程监理单位受建设单位的委托，依据国家有关的法律、法规和工程建设强制性标准及合同文件，对工程建设中的人、机、料、法、环及电力建设全过程进行评价、监控和督察，保证电力工程全过程符合国家安全生产、职业安全健康法律法规以及国家电网公司相关政策，有效地把电力建设工程安全控制在允许的风险度范围内，以确保其安全性的过程。电力安全监理工作可分为施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。

2电力安全监理的依据

电力工程招投标书，设计单位的电力工程图纸，建设单位委托监理合同，建设单位与承包单位签订的电力工程施工合同及附件，工程监理规划，安全监理工作方案，经建设单位审定的电力工程施工组织设计，政府有关安全生产的法令法规政策和国家电网公司颁布的电力工程安全生产相关管理制度规范等。

3电力安全监理中的重点工作

组建项目监理机构。包括实行总监理工程师负责制，设置安全监理工程师，配备足额合格的监理人员。重点明确各岗位职责分工，建立健全安全生产责任制，落实安全生产的组织保证体系。检查安全教育培训情况。包括进行工程项目相关人员的安全技术交底，举办从业人员关于政策法规、安全生产基本知识、所从事工种的安全责任、操作规程、案，检查安全技术措施落实情况，检查并督促施工单位按照《输变电工程安全文明施工标准化管理办法》要求落实安全文明防护措施。重点审查施工安全隐患，凡是施工作业人员未经安全教育或无证等不满足上岗条件的、施工现场安全措施落实不到位的应下达监理通知单，严重的下达工程暂停令，并报建设主管单位。检查施工风险预控落实情况。包括监督施工单位开展安全管理及风险预控工作，对三级及以上风险等级的施工工序和工程关键部位、关键工序、危险作业项目进行安全旁站等。

4提升安全监管理念

在生产生活中，用电是最为常见且不可避免的行为，电力系统发生事故一般影响范围广，不易控制，不当用电方工存在很大的安全隐患，用电，输电安全管理是电力企业安全和理的重要内容，在组织管理中都占有一定的比重。但是，目前电力企业安全监管理念仍然有待提高。电力事故且有很大的不确定性、突发性，而且又容易被忽视，极易出现安全隐患。因此我们只有充分了解用电中可能存在的安全隐患，提高电力企业安全监管理念，这样才能降低安全隐患发生的几率，严格杜绝危及人身安全的事故发生，提高电力企业安全监管理念关系到我国社会经济建设顺利发展，在科学技术水平不断进步的前提下，电力企业安全监管工作得到很大程度的提高，但是更要加强安全监管工作，采取先进的安全监管可以有效确保整个电力系统的安全。

5电力安全监管工作发展情况

在电力安全监管工作开展的过程中，将保人身、保电网与保大坝这一理念作为基本原则，取得了理想的发展成绩。基于此，针对多种自然灾害采取了积极的应对措施，电力安全监管基础工作正在扎实推进。在这一背景下，电力安全监管方面的法律法规建设也同样取得了一定的成绩。

6电力安全监管工作扎实推进的具体途径

在我国行政制度深化改革的背景下，能源需求随之提高，在这种情况下，电力安全监管工作所面对的问题与挑战也更加严峻。其中，在简政放权以后，需要全面改善监管工作开展的方式与方法。而生产主体责任与监管责任得到有效强化的同时，也必须准确地把握监管工作范围。电力安全监管工作的开展，需要积极履行电力建设工程项目质量监管的全新职能，同样应予以深入研究。基于此，针对突发事件应急管理工作，需要将电力作为主体，有效转变为全方位的能源应急方式。基于此，要想切实开展电力安全监管工作，还需要注意以下几点要求。

1)全面学习《安全生产法》，并积极贯彻落实电力安全监管工作，建立并健全电力安全生产的规章制度，进而为监管工作的标准化开展提供有力的保障。

2)应积极开展电力行业的专项行动打击工作，针对重要的输电通道运行展开专项的安全监管。与此同时，需要对电力企业的网络和信息安全展开专项的监督与管理，另外，还应当严格监管电力建设工程项目的质量。

3)要重视电力迎峰度冬的阶段电力系统运行的安全性与稳定性，确保电力供应的可靠性。

4)全面建设电力应急机制。在电力安全监督工作开展的过程中，必须要重视相关制度的建设，合理修订预案内容，定期开展应急演练等等。

5)重视网络和信息安全工作的作用。新时期背景下，科学技术快速发展，计算机被普及应用。所以，电力安全监督工作的开展必须要对网络进行合理的运用，充分发挥网络的作用。与此同时，还应当重视信息安全问题，以保证不泄露电力安全监督工作的重要信息内容，为工作的顺利开展奠定坚实基础。

6)全面建设电力可靠性的监管机制。要想切实开展电力安全监督工作，就必须要保证电力供应的可靠程度。在这一背景下，就必须要积极制定电力可靠性监管机制，合理制定监管的内容，严格约束供电的质量与可靠性，进一步推进电力安全监督工作的开展。

7)建立并健全电力安全风险预控机制。电力安全监督工作的开展也同样要有风险预控机制作为保障。其中，在电力生产至供给的整个过程中，都会面对安全风险，会对电力的供应效果产生不利的影响。为此，必须要建立健全安全风险预控机制，在确保电力供应质量的同时，为电力安全监督工作的落实提供必要的保障。

8)始终坚持安全发展基本理念。在电力安全监督工作开展的过程中，政府部门需要确保管理的综合性，而监管机构需要依法监管，积极履行主体性职责，进一步推动电力安全生产以及监督管理工作的开展。通过创新监管方式与方法，践行安全发展的理念，全面增强电力安全监督工作的有效性。

7结语

在新时期背景下，电力安全生产工作开展所面临的社会形势十分严峻，基于此，相关电力企业与部门应当度重视电力安全监督工作。文章针对现阶段电力安全监督工作开展的状况展开了分析，并重点阐述了贯彻落实电力安全监督工作的具体途径与策略，希望为电力生产提供有价值的理论依据，有效地完善电力行业的安全监督工作。

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