试析工程各阶段造价控制

试析工程各阶段造价控制

张莉

黑龙江省汇龙工程管理咨询有限公司

【摘要】建筑工程造价控制在工程中被广泛的应用，工程项目有很多，只有将这些环节的造价都控制好，工程的施工才不会超过预算，一定要重视工程中各个阶段的造价，如果没有将各个阶段的造价控制好，工程项目管理就会出现问题，工程的阶段控制主要体现在研究、决策、设计、组织、招投标和竣工阶段的造价控制，本文是对工程决策、设计、招投标和工程施工阶段的造价进行分析，针对出现的问题提出解决的建议。

【关键词】建筑工程；工程造价；施工的各个阶段；问题；建议

工程的造价控制在工程中扮演着重要的角色，工程的造价控制可以将工程的资金使用的更加合理，工程的各个阶段都影响着工程的施工，每一个阶段的造价控制都有着差异，因此要将工程的各个阶段的造价都控制好，本文就是对工程的各个阶段的造价进行控制，主要针对工程的设计、招标和施工等阶段的造价控制好，具体问题具体分析，可以将造价问题合理的解决。

一、工程各阶段造价管理中存在的问题

（一）不重视投资阶段的造价控制

投资阶段的造价控制在整个工程中占有重要的地位，投资阶段是工程质量得到提高的重要条件，投资的合理性决定了工程的施工质量。因为，工程的施工主要是根据前期的方案来施工的，如果没有将工程的投资做好，工程的各个部分获得的资金就无法均衡的分配，如果工程的资金不足以支撑工程的施工，就会导致工程的施工出现质量不均的现象。如果前期的建筑中使用的资金过多，那么在后期工程的施工中就会出现资金不足的现象，这样施工人员就会在后期施工中使用较差的材料，这样就会导致质量不均的现象。

工程的投资阶段与项目的设计是紧密的联系在一起的，但是在实际的投资决策中，并没有按照工程的综合规划来对投资方案进行设计，缺乏科学性，这样招标文件就会出现纰漏，超出预算，与工程的实际预算有着很大的差距。

（二）设计阶段的造价控制不严格

设计阶段与投资阶段是连在一起的，工程的投资阶段完成之后就进入到了设计阶段，设计阶段在工程中处于核心的地位，设计是施工的基础，如果没有设计阶段，工程就无法进行施工。现在的施工单位并不重视工程设计，仅仅重视施工阶段，认为工程的施工决定着工程的的质量，这种想法是错误的，工程的施工在设计阶段就应该被重视。工程的设计阶段是工程控制的龙头，有些单位重视设计阶段，可是理念却是错误的，只重视设计阶段的技术，没有将经济与技术结合起来，设计人员在设计的时候并没有将工程的经济性考虑在工程的施工中，这样就造成了超预算的现象，在施工方案等初期的编制就不能起到控制工程造价的作用，这样对工程的施工是非常不利的。

（三）施工阶段对造价的控制不够

工程的的施工阶段是进行造价控制的主要阶段，在这一阶段中工程造价控制出现的问题是比较多的，很多的工程在前期的投资和设计中还是能较好的把握尺度，但是在工程的实际施工中，就会出现施工阶段造价控制不合理的现象。现代的建筑物的施工是复杂的，有很多的工程在施工的时候都会出现问题，尤其是在施工图纸的审核和施工的过程中，很少有施工单位能够将施工阶段的造价控制好，使造价突破了概算。

二、建设项目各主要阶段工程造价的管理需要注意的重点

（一）投资决策阶段需要注意的事项

工程造价控制工程项目投资是整个工程建设的重点，是关系国计民生的大事，对其要有科学的规划，精密的实施和完善的管理。要合理地运用投资计划的调控手段，提高投资计划管理的科学性、政策性和规范性，确保投资建设的顺利实施。为了在投资决策阶段做到有效控制工程造价，必须做好以下两方面的工作：①实事求是地进行市场分析，避免项目决策的盲目性，减少和降低投资风险，充分考虑建设项目在未来市场中的竞争力，使设计任务书更具科学性和可靠性。②应广泛调查研究，比较同类项目，认真进行功能分析、多方案比较和选择，经过充分的技术论证和经济评价后，最终确定技术先进、功能可靠、经济合理的项目建设方案，从而计算出较为准确、切合实际的投资估算额，使工程造价从一开始就定位在一个较为合理的水平上。

（二）设计阶段工程造价控制需要注意的事项

在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。技术先进、适用、经济、合理的设计能使项目建设缩短工期、节省投资、提高效益。同时要认真搞好前期设计工作，完整反映项目的设计内容，客观反映施工条件，合理预测工程造价的动态因素，减少设计变更因素。要在设计阶段控制好工程造价，应着重做好以下几方面的工作：①提倡设计招投标，改进设计方案竞选方式，优选设计单位，由评标小组采用科学方法，按照适用、经济、安全原则以及技术先进、结构合理、满足建筑节能和环保等要求，综合评定设计方案的优劣，择优确定中选方案。设计单位要努力提高自身素质，巧妙构思、精雕细琢工程设计方案，在降低工程造价上多动脑筋，提高设计质量，力争在设计阶段就把工程造价控制在批准的投资限额内。②积极推行限额设计，所谓限额设计，就是在保证功能要求的前提下，按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计，从而杜绝在工程设计中任意提高安全系数和设计标准或只考虑技术方案的可行性，而不重视经济合理性的现象，保证工程造价得到有效的控制。

（三）实施阶段工程造价控制需要注意的重点

1.招标投标阶段

全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。工程量清单、招标控制价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应由具有相应资质的工程造价专业人员承担。推行建设工程招标投标是控制建设项目实施阶段工程造价的有效手段。要搞好招标投标工作，首先是推行资格后审；其次，国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算，对招标工程限定最高工程造价。招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。

2.施工阶段

施工阶段是实行建设工程价值的主要阶段，也是资金投入最大的阶段。在实践中往往把施工阶段作为工程造价控制的重要阶段。施工阶段工程造价控制的主要任务是通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、随时纠正发生的偏差，挖掘节约工程造价潜力来实行实际发生费用不超过计划投资。

三、结论

编制好资金使用计划，确定、分解工程造价控制目标，对工程项目造价控制目标进行风险分析，并确定防范性对策，复核工程进度款付款，防止工程进度款超付，这些阶段对工程的造价控制都非常重要。

参考文献：

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[2]荆利娜.工程造价控制的相关措施[J].科技与企业.2015（16）

[3]韩雪，于志伟.有关工程造价控制中存在问题与解决措施的探讨[J].科技视界.2014（10）