电力系统工程建设预算的控制措施

电力系统工程建设预算的控制措施

钟壮兰

广西同泰电力工程有限公司广西玉林537000

摘要：本文旨在指导如何建立合理的电力系统工程预算方案，以促进可持续的增值工程服务的创建。只有通过对整个项目生命周期进行适当规划和设计，才能实现可持续性发展并为相关者提供长期价值。在规划和设计阶段作出的决定不仅决定项目是否满足原始需求的预期服务，还将直接影响项目的整个使用寿命，从而影响项目的成本。

关键词：电力系统工程；建设；预算

在设计阶段减少投资可能导致项目整个生命周期的资本、运营和维护成本显著增加。成功的项目是以最低的可持续项目生命周期成本满足客户需求的项目。生命周期成本必须在有意义的背景下理解。

1.电力系统工程建设预算管理存在的问题

在项目实施过程中，项目控制和记录程序成为管理者和其他施工过程参与者不可缺少的工具。这些工具有双重用途，一方面记录发生的财务交易，另一方面让管理者了解项目的进展和相关问题。项目控制系统的任务是公正地表明这种问题的存在和程度。

在项目完成之前，对项目账目的解释通常并不简单，因此影响项目管理为时已晚。因此，为了项目管理的目的，管理者需要知道如何解释会计信息。在审议管理问题的过程中，需要讨论一些共同的会计制度和惯例，但目的不是对会计程序进行全面的调查。

项目控制的有限目标值得强调。项目控制程序的主要目的是识别与项目计划的偏差，而不是建议可能节省成本的领域。这一特点反映了项目控制变得重要的高级阶段。可以节省大量成本的时间是在项目规划和设计期间。在实际施工中，变更可能会延误工程进度，导致成本过度增加。因此，项目控制的重点是实现原始设计计划或表明与这些计划的偏差，而不是寻求显著的改进和成本节约。只有在需要救援时，施工计划才会发生重大变化。

项目管理活动与职能问题密切相关，但在许多情况下使用的技术并不便于全面或综合考虑项目活动。例如，日程信息和成本账目通常是分开保存的。因此，项目经理本身必须从项目的不同报告和他们自己的实地观察中综合全面的观点。特别是，管理人员经常被迫推断日程变更的成本影响，而不是为此过程提供帮助。各种信息的交流或整合可以起到许多有益的作用，尽管在建立项目控制程序时确实需要特别注意。

2.项目预算

对于项目的成本控制，施工计划和相关的现金流估算可以为后续的项目监控提供基线参考。对于进度计划，可以将单个活动的进度和里程碑完成情况与项目进度进行比较，以监控活动的进度。合同和工作规范提供了评估和确保所需施工质量的标准。最终或详细的成本估算为评估项目期间的财务绩效提供了基线。如果成本在详细的成本估算范围内，那么项目被认为是在财务控制之下。特定成本类别的超支表明了问题的可能性，并准确地指出了正在遇到的问题。以费用为导向的建筑规划和控制侧重于最终成本估算中包含的类别。这一重点特别适用于活动少、重复性大的项目，如平整和铺路。

出于控制和监控的目的，最初的详细成本估算通常转换为项目预算，项目预算随后用作管理指南。详细成本估算中的特定项目成为作业成本要素。项目过程中发生的费用记录在具体的工作成本账目中，与每一类的原始成本估算进行比较。因此，个人作业成本账户一般代表成本控制的基本单位。或者，工作成本账户可以分类或划分为与特定计划活动和特定成本账户相关的工作要素。

除了成本金额之外，每个工作账户中的材料数量和劳动力输入信息通常也保留在项目预算中。有了这些信息，实际使用的材料和使用的劳动力可以与预期的需求进行比较。因此，特定项目的成本超支或节省可以被认为是由于单价、劳动生产率或材料消耗量的变化。

与特定项目相关联的成本账户数量可能有很大差异。对于施工人员来说，一个小项目可以使用大约四百个单独的成本账户。这些帐户记录与项目相关的所有交易。因此，不同类型的材料、设备使用、工资单、项目办公室等可能存在单独的账户。物理和非物理资源都有表示，包括间接费用项目，如计算机使用或利息费用。账目是分级组织的，有7个主要部门，每个部门下有许多小部门。这种分层结构有利于将成本聚合到预先定义的类别中；例如，与上层建筑相关联的成本是下层子部分或更精细的细节级别。分支账户可进一步划分为人员、物资和其他资源成本，用于财务核算。

3.招投标预算

在开发或实施招投标成本核算系统时，适当的编号或编码系统对于促进信息交流和成本信息的适当汇总至关重要。特定成本账户用于指示与特定项目相关的支出，并指示整个组织中特定项目的支出。这些是对相同信息的不同观点的例子，其中相同的信息可以出于特定目的以不同的方式进行总结。因此，一个以上的招投标成本信息集合和一个以上的应用程序可以使用特定的成本账户。必须为项目招投标成本帐户或财务交易提供成本帐户类型和特定项目的单独标识符。因此，可以采用一组标准成本代码，来识别成本帐户以及项目标识符和扩展，以指示组织或工作的特定需求。类似地，数据库的使用，或者至少是相互通信的应用程序的使用，有助于访问成本信息。

招投标成本估算一般分为适当的职能或基于资源的项目类别。例如，一个项目的几个物理组成部分中的每一个都可能包括劳动力和材料数量。出于招投标成本核算的目的，无论采用何种物理组件，人工和材料数量都按类型汇总。例如，特定类型的工人或材料可用于设施的许多不同物理部件上。

在招投标成本核算方面形成项目预算的一个特殊问题是应急金额的处理。这些备抵包括在项目成本估算中，以适应不可预见的事件和由此产生的成本。然而，在项目竣工前，应急费用的来源尚不清楚。实际上，只要在最终成本估算中包含意外开支，就应该建立意外开支准备金的预算会计项目。

编制项目招投标预算的第二个问题是通货膨胀的处理。通常，最终成本估算是以实际美元计算的，反映通货膨胀成本的项目是以百分比或一次总付的形式增加的。这一通货膨胀津贴随后将根据费用发生期间的实际预期通货膨胀分配给个别费用项目。

4.作业成本控制预测

就项目管理和控制而言，仅仅考虑项目成本和收入的过去记录是不够的。优秀的管理者应该关注未来的收入、成本和技术问题。为此，传统的财务会计方案不足以反映项目的动态性质。账户通常侧重于记录与活动相关的日常成本和以往支出。一般来说，过去的支出是指未来无法改变的沉没成本，将来可能相关也可能不相关。例如，在一些活动完成后，可能会发现一些质量缺陷使工作变得无用。业主通常会试图让施工人员或设计人员为质量缺陷导致的变化买单）。由于财务账目具有历史性质，因此预测或预测项目未来进程的某些手段对于管理控制至关重要。在这一节中，介绍了成本控制和简单预测的一些方法。

在此示例中，成本按五个类别报告，代表与每个类别相关联的所有各种成本帐户的总和：（1）预算成本：预算成本来自项目开始时编制的详细成本估算。（2）成本因素：将通过成本核算和散文描述来参考。（3）估计费用总额：每个类别的估计或预测总成本是根据预算编制以来的进展和任何变化对成本进行的当前最佳估计。估计总成本是迄今为止成本、承诺和风险的总和。

估算总成本的方法如下：（1）成本承诺和成本风险。每个类别的预计完工成本分为固定承诺和预计额外成本或风险。承付款可能是指已承诺美元金额的重大订单或分包合同；（2）迄今成本：实际成本记录可从财务记录保存账户中提取。

5.财务会计制度和成本核算

项目与财务会计的关系值得一提。会计信息通常用于三个不同的目的：向项目经理提交内部报告，以便进行日常规划、监测和控制。

外部报告受到合同报告要求或公认会计惯例的限制，仅限于特定的形式和程序。编制这种外部报告称为财务会计。相比之下，成本或管理会计则旨在帮助内部管理人员履行规划、监督和控制职责。

项目成本包含在与组织相关联的财务会计系统中。在这个系统的核心，所有的费用交易记录在总分类账中。会计总分类账是特定项目管理报告以及整个组织财务账目的基础。财务会计系统的其他组成部分包括：应付账款日是指在提供从供应商、材料供应商、分包商和其他外部方收到的账单记录。收费发票和付款支票记录在本系统中。个别成本帐户的费用会转送或过帐到总帐。

在传统簿记系统中，日常交易首先记录在日记帐中。通过复式簿记，每笔交易都记录为分类帐中特定账户的借方和贷方。例如，供应商账单的支付代表项目成本账户的借方或增加额，以及公司现金账户的贷方或减少额。交易信息定期汇总并转移到总帐科目。这一过程称为发布，可以在计算机系统中即时或每天完成。

6.结语

在电力系统工程的施工过程中，预算控制是一个关键的环节。本文对电力工程建设预算的内容进行了梳理和总结，并提出了预算控制的具体方法。

参考文献：

[1]张永波.电力建设施工预算以及成本控制策略探析[J].科技与创新.2015（23）：74

[2]周伟.电力建设施工企业项目施工预算与成本控制浅析[J].时代金融.2015（09）：142-143

[3]王笑梅.试述电力工程建设工程预算管理中存在的问题及解决措施[J].科技风.2018（16）：：157+161

[4]王姝丽.电力建设施工企业财务核算制度探究[J].中国管理信息化.2012（02）：28-29