造价审计角度下的工程现场签证管理探讨

造价审计角度下的工程现场签证管理探讨

扈清路

山东大宇建设项目管理房地产评估有限公司山东276000

摘要：工程现场签证管理工作对维护工程项目双方的利益都非常重要，所以该课题引起了相关人士的高度重视。本文首先分析了造价审计角度下工程现场签证存在的主要问题，重点分析了该视角下工程现场签证管理问题的解决对策。

关键词：造价审计；工程现场；签证管理

一、造价审计角度下工程现场签证存在的主要问题

1.签证人员控制意识薄弱

当下工程现场签证管理的主要问题是施工方代表对管理控制工作缺乏自信和主动控制的意识。所以，在实际的工作中，虽然有工作人员的签证，但是这些签证并没有引起签证人的重视，他们对签证的内容并没有负责任和尽义务。很多时候，签证人员对待签证的态度非常随意，不经审核就签证，这使得整个签证工作流于形式，失去了应有的意义。签证意识薄弱和签证行为草率致使工程项目双方的信息不对称，施工内容和施工进度出现较大差异，最终导致了纠纷和利益争端。

2.管理人员缺乏约束力

约束力对于管理工作的开展非常重要，具有良好的约束力能够保证履行自己工作的义务，对自己的工作内容负责。同时，良好的约束力也能够促进工程现场管理工作严肃开展，及时发现和解决问题。常见的由于管理人员缺乏约束力而产生的问题有如下几个方面。第一，没有对工程图纸进行明确，很多图纸中的细节问题没有落实到位。第二，工程项目的用料计算过于粗犷，在实际施工中出现了严重的材料供给不足等现象。第三，施工设计环节存在经济缺陷，无法按时采购或者支付施工人员劳务费等等。总之，管理人员缺乏约束力会产生一系列的小问题，这些小问题积少成多就酿成了大的安全事故或者工程项目双方的经济纠纷。因此，在工程现场的签证控制和管理的步骤中，工程图纸的细节设计不够明确、项目用料的计算不够合理，施工设计环节的经济性缺陷等等，一系列的小问题都会在具体造作中变成大问题。如此以往，在管理人员缺乏约束力的情况下，即会给签证工作制造一些麻烦，也增加了签证管理工作的难度。

3.现场签证管理的四个方面问题

现场签证管理在“及时性、合理性、合法性、准确性”等四个方面还存在很大问题。及时性原则要求现场签证工作要快速落实，并且要对工程竣工时间进行确定。工程结束之后要按照现场签证的内容来对施工相关事宜进行检查，但是目前现场签证流于形式，没有起到应有的作用。合理性原则现场签证的内容要与当下施工技术和工程造价相匹配，但是现场签证工作没有受到应有的重视，所以出现利用旧版现场签证来代替当下施工工程的情况。这就在工程验收时缺乏合理的现场签证作为参考。合法性原则要求现场签证具有法律效力，签证内容和签证手续都符合法律要求。然而，在实际的现场签证工作中，内容和流程都较为草率。准确性原则要求现场签证内容要与实际相符合，切实具有实际意义，但是大多数现场签证受到各种因素的影响，其内容不够全面，表述含混不清，远远没有达到准确性的要求。

二、造价审计角度下工程现场签证管理的对策

1.严格执行工程现场签证管理工作

现场签证管理工作非常重要，既能够对施工单位的施工质量进行包装，也能够维护项目双方的经济利益，避免不必要的纠纷。所以，要严格执行施工现场的签证管理工作以利于工程项目的开展。建设单位应考虑签证所占总造价的额度、签字方以及现场签证的管理程序等多种因素来确定建设的项目。这样能够有效避免工程师不算经济帐、只管签证的现象，在一定程度上提高了工程师的业务素质，端正工作态度。工程师既要熟悉掌握预结算、合同文件有关规定以及工程造价管理等内容，又要深入施工现场，通过考核了解到施工现场的实际情况，避免盲目签证的现象，有效维护建设单位的经济利益。因此，项目双方都要给予现场签证管理工作高度重视，严肃对待签证行为和签证所负的责任，并且要对签证引发的问题进行追踪和处理。

2.对工程现场签证内容进行客观准确的描述

现场签证之所以引发了各种问题，是因为对签证内容没有具体的描述，这就让工作人员在具体工作中无所是从。施工项目的工作人员具有卓越的技术能力，但是管理能力相对较弱。所以，要对签证内容进行细致的表述，让签证人员明确自己需要做哪些工作。对工程现场签证内容进行客观准确的描述，能够有效减少工程结算纠纷。施工现场签证内容主要包括设计变更签证、土方开挖签证以及损失签证等等。在对施工现场进行签证时必须全面记录相关信息，比如时间、地点、事由等，确保签证资料能提供充足的计算依据。另外，当签证涉及到增减工程的造价费用时，应结合由施工单位提供的现场施工方案以及材料用量的详细情况，做出客观准确的预算估算，并报送给监理工程师确认。因此，工程项目双方要对自己的工作进行反思和整理，委托方要对自己的预期进行客观表述，施工方要对自己的工作内容有深入了解，从而将切实可行且十分重要的内容写入签证当中。

3.对需要办理签证的事项要及时处理

工程现场签证工作出现的任何问题都要及时处理，只有及时处理各种问题，才能够避免签证引发的各种施工现场问题。首先，施工单位要对现场签证的内容进行阅读，以合同为依据来审视签证内容的合理性，涉及到技术问题要与工程师联系，涉及到造价问题要与高层领导联系。总之，现场签证中出现问题要及时解决，不同问题找不同负责人。其次，现场监理工程师应对签证内容进行审核，签字盖章之后，再由建设单位现场管理人员进行复查，签字盖章，最后由施工单位的预算人员对现场签证内容进行审查，确保内容的完整性以及手续的齐全性。一旦发现手续不齐全，应及时督促施工人员补办手续。施工单位应做到及时处理施工现场签证事项的办理手续，不得随意签证。因此，要有专业人员对现场签证的工作质量进行定期检查，及时发现问题，并对问题进行妥善处理，以此监督现场签证人员的工作。

4.完善对签证档案的管理制度和审核制度

任何管理工作都需要完善的制度来做保障，制度是管理的基石和准绳。对签证档案的管理有利于为日后建筑质量检查提供参考，为出现法律纠纷时理清双方责任提供证据，为校对建筑工程造价预算提供数据信息。所以，要对签证档案的管理工作给予高度的重视。提高签证档案管理质量，要建立合理的档案管理制度和审核制度。档案管理制度主要是对档案的归档和分类以及保存工作进行梳理，从而保证归档档案的完整性和时效性，为后续的使用和查阅打好基础。签证档案的审核制度主要是对签证档案的内容进行检查，通过审核来完善签证内容的全面性和准确性。如果签证内容失效，即便在形式上归档，日后也不具有保存价值和法律意义。签证档案管理制度和审核制度是造价审计角度下完善工程现场签证管理工作的需要，应引起广泛重视。

三、结语

综上所述，造价审计角度下的工程现场签证管理工作存在的各种问题都需要解决，严格执行现场签证工序能够引起工作人员的注意以端正工作态度；明确现场签证内容有利于工作人员有目的地开展各项工作；及时处理签证中的各种问题可以避免签证流于形式，完善签证档案的管理制度和审核制度能够有效监督现场签证的各项工作。因此，要通过各种有效的方法来让现场签证工作发挥应有的效率，最终保证造价审计工作正常进行。这就需要项目管理人员立足双方的经济利益，深入了解现场签证工作内容和影响，从而制定出合理的方法来解决现场签证中的问题。

参考文献：

[1]李晓梅.造价审计角度下的工程现场签证管理分析[J].经营管理者.2014(27)

[2]罗寿亮.造价审计角度下的工程现场签证管理研究[J].江西建材.2016(11)

[3]邱妍红.浅谈施工现场签证工作的管理和完善[J].福建建材.2015(11)