试析核电工程质量管理体系

试析核电工程质量管理体系

毛剑锋1丁玲玲2张沈明1

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（1.中国能源建设集团浙江火电建设有限公司，浙江杭州310016；2.杭州意能电力技术有限公司，浙江杭州310014）

摘要：本文首先说明了建立核电工程质量管理体系的必要性，进而对核电工程质量管理体系的建立进行了详细的分析。

关键词：核电工程；质量管理体系；建立

前言

在核电工程的施工过程中，质量管理是十分重要的一部分。对于核电工程来说，任何一个很小的疏忽，都可能对人类的健康和环境带来毁灭性的影响。

1建立核电工程质量管理体系的必要性

目前，我国的大部分工程实行的都是总承包的管理模式，这种模式对于质量的管理提出了更高的要求，但是由于核电工程建立数量比较少，缺少成熟的管理经验，这种总承包的管理模式对于质量管理又提出了更高的要求，常见的问题有如下几个：

1.1各相关方的连接具有较强的复杂性

和传统的管理模式相比，核电工程建设的各个项目方，例如：土建方、安装公司及设备公司等，要妥善协调好各方之间的联系，才能保证业主顺利行使项目管理权。

1.2相关的设计方和监理方具有相对的独立性

在工程进展的过程中，设计是施工质量标准的制定者，建立是施工质量标准执行的检查者，在核电工程施工的整个过程中，会由于进度或者投资等外界因素，给设计和监理的独立性造成一定程度的影响。如何保证其整个施工过程的规范性，是一个亟待解决的问题。

1.3施工企业经验缺乏，没有信息共享平台

目前，我国核电工程处在发展的初级阶段，在管理模式、体系及制度等方面不太完善，因此务必加强质量管理体系，再者，国内对于经验的信息反馈也缺少相应的信息管理平台，导致工程施工过程中缺乏有效的交流。因此，要实施各方及时进行信息交流和共享，加强核电工程的质量管理。

2核电工程质量管理体系的建立

核电工程项目的质量管理体系主要是首先监理质量方针以及质量目标，然后将这些目标进行相互关联，并且综合影响质量的技术因素、管理因素以及资源因素等，通过指挥控制以及协调管理等方式，实现质量目标的目的。因此要想建立一个晚上的核电工程质量管理体系，必须以相关的法律法规作为基础，并且明确质量的方针以及目标，实施质量的策划，并且建立质量控制体系和质量保证体系等。

2.1基础依据是相关的法律法规

随着我国核电工程的起步，国家核安全局依据国际原子能机构的《核电厂质量保证实施法规》以及国际标准的ISO6215《核电厂质量保证》等，在1986年的7月7日首次颁布了我国核安全法规的第四部分《核电厂质量保证安全规定》，然后陆续颁布了质量保证安全规定的10个导则，且于1991年7月27日对其进行了修订。核电质量管理体系的基础依据就是核电方面的相关法律法规。

2.2质量方针与目标

众所周知，工程质量安全不仅影响着工程的进度和工程成本，还直接关系着工程施工人员的生命安全以及社会的公共安全。对于核电工程建设而言也不例外。因此核电工程在其设计开发阶段、技术转让阶段、采购阶段以及生产阶段等必须全面贯彻“安全第一，质量第一”的总方针和总目标。为了有效确定核电工程的质量方针及质量目标，应重点做好以下工作：核电工程的质量管理活动必须由公司高层领导专门负责并进行支持和审核，不断提高底层员工的质量意识以及操作的规范，并依据业主堵塞要求以及工程的实际情况，合理制定质量目标，明确质量目标相关人员职责，落实责任，并做好后期的监督和考核工作。

2.3质量管理体系策划

确定了质量管理的方针和目标之后，必须合理策划质量管理体系，并形成文字性文件或者制度等，便于指导整个质量管理活动。质量管理策划阶段主要是依据质量管理的总目标和总方针，落实质量管理体系的总体框架，并且设计出质量管理体系的蓝图，进而实现机构调整、文件的编制、质量管理职能的分配等工作。

2.4实施质量控制体系

要想确保质量管理发挥应有的作用，应落实好质量控制体系。主要有以下两个方面：其一，质量控制的执行方。对于核电工程质量控制体系而言，其主要包括了业主或者监理单位进行的质量监督管理工作和承包商对于施工过程的质量管理活动。承包商的质量管理活动主要是对其负责的工程项目以及服务等来验证是否符合相关法律法规的要求以及业主的合同规定等。而业主或者监理单位的质量监督活动主要是承包商所进行的的各项验证的基础之后，对于承包商的质量控制情况进行监督和检查的过程；其二，质量控制的操作项。核电工程的质量控制体系操作层面上主要包含了放行先决条件、设置质量监控点、阶段性的验收以及统计抽样等。施工的先决条件必须是经过业主或者监理单位验收合格后，方可进入下一道工序的施工中；质量监控点的设置主要分为停工点、见证点以及控制点等；阶段性验收主要是对于各道工序的产出品等，现有施工单位进行自检，自检合格后向业主或者监理单位提交“质量验收通知单”，监理单位收到通知单后，对于工程项目进行复核检验，确认质量合格后签发质量验收单，然后则可以进入下一道工序的施工中；最后阶段的统计抽样阶段，主要是对于重复性的活动，例如管道焊接，支架的安装等的合格性检测，并实行统计抽样监督，进而确保质量符合相关标准。

2.5质量保证文件体系

2.5.1质量保证文件体系

对于核电工程而言，其质量保证文件体系主要是由建立单位和承包商依据国家核安全法规等相关法律标准制定的质量保证大纲以及其程序文件等共同组成的。通过程序化的管理确保参与工程的各方都有明确的分工、职责范围以及行动规范等。质量保证文件体系主要分为三个层面：第一个层面是业主、委托监理单位和承包单位之间的管理程序，主要是用以制定公司各级程序的纲领性的文件；第二个层面主要为大纲性的程序，主要是用以指导整个工程项目，不涉及具体的操作内容；第三个层面为具体描工作过程的程序文件，也就是作业指导书。对于承包商以及主要的分包商所制订的质量保证大纲在发布实施之前，必须经过业主的审查认可后，方可进行颁发。

2.5.2质量保证分级制度

完善质量保证文件体系之后，明确核电工程的各个参与方的职责范围和行动规范之后，还需要建立质量保证的分级制度。质量保证的分级制度为各级承包商以及供应商等提供了物项以及服务的质量要求等级。通常情况下，对于土建施工、设备安装施工、核岛设备以及配套设施系统等分项工程，依据其有关的物项以及服务的重要程度划分为质量保证一级、质量保证二级、质量保证三级以及无质量保证级等四级。其中质量保证一级要求供应商或承包商必须有质量保证大纲，该质量保证大纲应符合IAEA-50-C-QA/NQA-1规则的全部要求。质量保证二级要求供应商或承包商有质量保证程序。该质量保证程序应符合某些IAEA-50-C-QA/NQA-1规则的要求。质量保证三级要求供应商或承包商遵守合同文件中的职责规定。无质量保证等级既不要质量保证大纲或程序，也不要求遵守相关职责文件，只需遵守相关的规范、标准等技术要求，而无需要再加质量保证要求。

2.5.3质量保证组织的机构体系

为了确保有效执行质量管理活动，业主以及承包商必须在其组织机构内部建立专门的质量保证部门，并且设置专职的质量保证人员，进而确保质量保证的权力以及组织的独立性。质量保证的监查和监督等专职人员必须先具备相应的资格。但是核电工程的质量管理工作，不仅仅只质保专职人员以及质保机构的工作活动，它应该是贯穿于整个核电工程项目的活动内容。因此质量保证的组织机构体系必须和核电工程项目的组织体系保持一致。

3结语

总之，核电工程的质量管理是及其重要的，工程质量是否达到既定的要求，是决定能否达到建设目的的基本要求。上述内容主要探究如何建立一种大纲加程序的质量管理体系，希望能起到抛砖引玉的作用，能对相关人员起到一定的借鉴和帮助作用。

参考文献：

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[2]张文印．新建核电站的质量保证与质量控制[J]．电力系统装备，2010（03）

[3]李明．浅谈核电工程质量管理[J]．科技创新导报，2013（29）