解析电力物资监督管理的作用及方法郭华安

解析电力物资监督管理的作用及方法郭华安

郭华安

（国网泉州供电公司福建省福州350003）

摘要：电力物资管理是电力企业管理的一项重要内容，是保障电力物资可靠供应和电力安全生产的重要前提，在此过程中需要对物资的计划、采购、仓储等行为进行实时监督和全面控制。不过电力物资监督管理还是一个比较新的课题。近年来，电网企业在物资采购供应和合同履约方面存在很多问题，各种合同毁约事件频发，从而导致工程工期延误，给电力工程项目建设带来极大的影响，做好电力网物资监督管理显得尤为重要。

关键词：电力物资；监督管理；作用；方法

物资管理为企业的生产提供可靠的物资供应，包括采购到运输等环节的掌控，从而实现电力企业的持续发展。电力企业要加强对电力物资的全面管理，根据企业的生产需求对电力资源进行有效的分配，从而降低资源的浪费，促进企业的生产效益明显提升。随着电力行业的不断发展，目前的物资管理体制已有一定的局限性，不利于企业的持续发展。因此，随着电力行业的不断发展，管理者需对物资管理的体制、方法进行不断的创新，为企业的持续经营及发展提供精准的物资储备。

一、电力物资管理的意义

供应计划、组织和控制等相应的程序是物资有效管理的关键。做好物资管理，有利于物资资源的合理使用，在节省材料，提高产品质量，降低生产成本，加速资金周转，提高企业利润方面具有重要作用。电力行业在电力生产成本、材料成本及基本建设项目投资上占据了较大的比例。同时，完成电力产品的生产、消费和安全对于供电质量的保障具有重要意义，在材料的选择和匹配上比一般工业企业要有更高的要求。电力行业物资储备是电力工业生产过程顺利进行不可或缺的一环，这些材料用于日常生产的组织、计划和控制等方面。电力物资管理是一门科学、系统、细致的工作，是电力企业生产管理中的一个重要环节，是电力企业生产经营活动中密切相关的一个部分。做好这项工作，可以大大提高电力产品的质量，对于加速资金周转，降低生产成本，节约和合理使用材料都具有非常重要的意义。

二、当前电力物资管理存在的主要问题

2.1工程结余、拆旧闲置物资利用不够

电力企业一般会存在闲置物资，这些物资都存放在不同的仓库。近年来，物资部门一直通过清仓减少仓库的闲置物资，但却发现闲置的物资却还是不断增多，说明仓库闲置物资没有得到充分利用。在电力系统指标考核等管理体制下，多项考核指标落到基层单位头上，基层单位宁愿花更多的钱去买新设备以达到各考核指标，也不愿使用闲置物资。物资管理制度上要求减少闲置物资，而生产运维管理制度、财务管理制度又给项目单位设置了资金完成率，因此一旦项目单位使用了闲置物资，就难以满足各方面的指标要求。这就制约了闲置物资的再利用，同时也增加了电力物资管理的难度。

2.2物资流程管理监督薄弱

近年来，物资管理方式相比以前有很大变化，为了加强物资环节的有效管理，从制度上增加了流程管理，而这些流程管理涉及本部门各岗位，同时还涉及相关部门。特别是跨部门的工作流程由于操作上没有时间上的限制，使流程形成死角。由于有的部门落实职责不到位、制约无效，导致业务流程中的各个环节都没有高质量运行。例如目前废旧物资处置管理虽然有很大的改观，但仍然存在着报多少批多少、交多少收多少等问题，应该交多少就很少有人去过问。物资管理中涉及的流程很多，比如生产单位储备定额管理是一项比较严谨的制度，但在操作上就有不到位、监督管理薄弱的问题。

2.3物资安全管理监督意识不强

物资安全管理内容一般包括：人员安全、库存物资安全、仓储设施安全、仓库保卫安全、仓库消防安全、用电安全、防汛安全、搬运装卸安全、信息安全、廉政安全等。随着物力集约化管理工作启动，专业化、精细化管理意识凸显。物资安全管理虽纳入生产管理关键环节，而每一项具体工作除必要的管理措施保证外，监督职能的缺失会使各项制度在落实上显得苍白无力。面对这些软实力工作，如果没有很好的监督和激励机制，很难使各项物资安全工作管控到位。比如人员配备、作业人员劳保待遇、安全奖励等。过去我们强调一专多能往往没了专，能的方面也不明显，结果是虎头蛇尾，甚至有开始而无结尾。

三、电力物资监督管理办法

3.1对物资采购的运作机制进行完善和优化

对电力企业的采购进行合理的计划能够有效提高采购的质量，节约企业的资金，提高资金运行效率。一方面，要对供应商的绩效进行评价，根据评价结果来界定后期的发展规划和发展趋势，并在采购时进行参考。另一方面，通过和供应商建立稳定合作关系，来保证物资的质量，并对物资进行合理定价。

3.2加强履约执行

针对履约中存在的执行不到位的问题，需要从以下几方面入手：首先，加强对合同履约人员业务素质的提升，从而树立牢固的契约精神；其次，加强在合同履约过程中的沟通和协调，同时，第一时间解决履约过程中存在的问题；再次，加强对供货商的宣教和引导，并狠抓履约的规范操作和后续履约的评价考核，对那些不诚实的供货商要坚决清除。同时，建立履约事件数据库，并通过数据分析工具对履约事件进行分析，以此为履约工作做人员提供更多的事前预防的措施和准备，将很多不利的因素消灭在萌芽状态。

3.3加强物资信息系统管理监督

物资管理信息系统建立后，可能出现不流畅、不闭环、功能不全或不符合操作习惯、字段长度不够等问题，因此，系统开发人员要结合业务操作手册，加强业务操作培训，实施系统跟踪和业务监督，使系统模块逐步满足管理工作的实际需要。电力物资信息管理的系列流程设计，使招标、非招标工作都可以在网络平台上运行，摆脱繁重的手工操作统计和分析的劳动强度。同时建立一套完整分类的物资价格预测体系，管理人员在系统内就可以查询供应商的报价，与供应商直接沟通，通过信息系统实现资源共享，了解库存物资即时信息以及性能状态。

3.4加强对合同履约的监管

监管不是形式，而是一种有效的手段和方法。因此，在实践过程中，电力采购部门要根据上述流程在执行中存在的问题进行及时的修订、完善，从而减少合同履约过程中的死角。同时，增强合同管理人员的合同变更意识，使得合同在履约中不断完善，为电力项目建设提供保障。

3.5对编制物资采购计划实施监督

在实施采购行为前编制采购计划，对采购额度进行一种客观预测和估计，在物资采购数量方面，要加强计划预算管理，尽量做到采购数量的细致化、精确化以达到降低采购成本的目的。采购计划应当根据电力企业生产需要并结合库存情况进行合理编制，采购管理部门对各需求部门信息进行汇总后，通过需求部门选择标准的物料编码再编制采购计划。正确估算出物资的种类与数量，通过填报物资需求计划表格报物资采购管理部门。物资管理部门在审查物资需求后，通过市场调研，掌握市场行情。在汇总各部门信息后，统一编制物资采购计划。在制定计划后，计划的落实、监督工作均由物资管理部门负责，纪检监察部门可通过定期召开例会的形式，实现对采购预算行为的监督，预算的工程量及合理造价是形成采购项目计划的关键点，通过关键点监督的方法，便于及时发现和解决问题。

结语

企业经营者和物资管理者应当不断探索新的科学逐级的集约化流程和监督体系，加强纪检监察、物资监察、协同监督管理的有效性，全面提升物资管理水平，实现物资监督管理最大安全效益。

参考文献

[1]刘玉国.浅谈电力物资监督管理的作用及方法[J].水电站机电技术,2017.

[2]张艳,李军博,赵景峰等.浅谈电力物资质量监督管理[J].科技与创新,2016.

郭华安（1986.08），男，福建泉州，研究生，工程师，单位：国网泉州供电公司，研究方向：物资管理与电力运行