影响工程造价的主要因素及合理控制方法

影响工程造价的主要因素及合理控制方法

卞俊

卞俊（中国建筑西南设计研究院有限公司，成都610081）

摘要：通过对建设项目工程造价构成的分析，进而寻找影响工程造价的主要因素，并探索合理控制工程造价的方法，为工程造价活动中的相关阶段和与各阶段有关的管理部门提供行之有效的管理办法，达到科学、合理、有效控制工程造价的目的。

关键词：工程造价；因素；分析；控制方法

中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）03-0251-01

科学管理、合理控制工程造价一直是有关各方研究和探讨的问题。本文力图从工程造价的构成出发，分析影响工程造价的主要因素，并且给出合理的控制方法，从而指导工程建设相关部门对建设项目工程造价进行科学合理的控制和管理。

1工程造价构成要素分析

从工程造价构成的性质与作用可以看出，建设安装工程费用是工程造价构成中最主要的构成要素，是工程建设项目中最活跃的部分，也是建筑市场交易行为的主要评定内容，影响工程造价构成的因素主要是建筑安装工程费用。

为了从本质上分析影响工程造价构成的因素中建筑安装工程费用，把建筑安装工程费用概括为三种要素:一是工程造价构成要素，即建筑安装工程费用各项组成内容的影响；二是市场条件要素，即市场的供求状况和市场的竞争状况的影响；三是经营管理要素，即完成某一建设项目投资者和承包人的工程造价管理活动的影响。

2工程造价影响要素的分析及对策

2.1工程造价构成要素的影响及对策

按照现行建筑安装工程费用项目的组成内容来看，建筑安装工程费用的构成要素包括直接费、间接费、利润和税金四部分。可以看出，这四部分中对建筑安装工程费用影响比重较大的是直接费和间接费即工程的直接成本费。

（1）工程直接费。直接费由直接工程费和措施费构成，直接工程费又是由人工费、材料费、机械台班使用费构成的。

（2）间接费用。间接费用包括规费和企业管理费。间接费用虽然不直接由施工的工艺和实施过程而引起，但与工程的具体条件有密切的关系，是建筑安装企业为组织施工和进行经营管理以及间接为建筑安装生产服务的各项费用。

间接费用的有效控制要做到切实加强经营管理，节约成本，合理控制施工管理中办公费、差旅费、咨询费、审计费、业务招待费、广告费等费用的支出，以达到降低间接费用的目的。

（3）利润。利润是指施工企业完成所承包的建设工程项目获得的盈利。在市场经济条件下，利润就是指施工企业的经营利润，也就是承包合同价格减去工程成本和必缴税费后的余额。

承包商在承包建设工程项目时的目标是在施工中获取尽可能大的利润。而投资者的目标是少花钱多办事，既希望工程质量好又希望承包商利润低。建设工程的价格和利润的最佳点是投资者和承包商都能愉快接受，这就要求在决策中达到双方都能满意程度，把利润影响控制在双方都能接受的数目内。

（4）税费。税费是按照国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税和教育费附加等。

税费最终的承担者是项目的建设单位，是国家规定的必须上缴的费用，不是投资者和承包商所能决定的，而是由国家同期的税收政策决定的，承包商应当按照国家的有关规定如期上缴，并计入工程承包价格中。

2.2市场条件因素的影响

市场条件的影响主要有两点:一是供求状况的影响；二是竞争状况的影响。

（1）供求状况的影响。对于建设项目的工程造价，市场供求状况能产生影响的因素不是建筑产品本身，而是建造建设项目的各种生产要素。在各种生产要素中，由于我国建筑市场中人力的供应总是处于供大于求的状态，除了国家制定劳动政策和为提高人民生活水平的增长因素外，人工费的变化在一定的时期内变化的幅度不会太大。人工费属于政府调节范畴，其需求价格弹性指数很小，甚至可以说是无弹性的。

对工程造价构成最有影响的生产要素应该是材料价格和机械台班价格。

（2）竞争状况的影响。当今我国建筑市场，施工力量供应远远大于施工需求，属于买方市场（建设单位市场），所以，建筑市场的竞争主要表现为承包商于承包商之间的竞争。而承包商之间的竞争主要表现在价格上的竞争，在招投标条件下，一般都采用低价（合理低价）中标，低价在很大程度上成为中标的先决条件，为了能够中标，承包商就会竞相压价。而作为投资者，会利用买方市场这一特殊的优势压价发包，并在施工过程中对工程变更和索赔导致的价格调整持保守的态度。这就造成在价格上的不平等，使承包商承担着比投资者更大的价格风险。投资者还可以利用诸如投标担保、履约担保、预付款担保、保修担保等众多的担保手段向承包商转移大量的风险。

2.3经营管理因素的影响

建设项目建设的经营管理与其它商品生产的经营管理有很大的差别。建设项目建设的经营管理包括计价依据的使用、计价方式的选择、合同的签订方式、投资者和承包商参与造价活动的关注程度和能力、竣工结算的方法等。

2.4其他影响因素

工程造价构成的其他影响因素还有许多不可忽视的方面，如:国家的法律、法规、价格政策、金融政策、税收政策、建设政策、外汇政策等国家政策方面的因素；建设行政主管部门的有关规定；国家制定的固定资产投资规模、方向、结构及方式因素；建设行业的技术发展水平；国家和地区的经济发展水平和宏观管理水平等因素。

3结语

在进行工程造价管理和科学有效控制时，应从多角度、多方位全面考虑影响工程造价构成的各种因素，对建设工程的各个阶段按照不同的管理对象和不同的管理部门、机构对工程造价进行针对性的管理和控制，从而使建设工程造价达到科学合理有效控制。

参考文献：

[1]全国适价工程师执业资格考试培训教材编审委员会.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社，2006.

[2]李建峰.工程计价与造价管理[M].北京:中国电力出版社，2005.