我国风电产业发展问题分析与解决途径谢江媛

我国风电产业发展问题分析与解决途径谢江媛

谢江媛1徐秀祥2

（1国华（江苏）风电有限公司江苏省东台市224200；2中广核新能源江苏分公司江苏省南京市210017）

摘要：风电能源的清洁、可再生特点，加上风电无限量，使风电产业得到快速发展。但我国风电产业的发展速度相对缓慢，发展水平也较低。文章分析了当前我国风力发电面临的挑战，以及电网对风电并网的要求，提出未来风电产业发展的措施。

关键词：风电产业；风电并网；问题；解决措施

1引言

近年来的能源消耗量越来越多，能源供给和能源需求之间的矛盾更加突出，而且我国储量丰富的多数能源都是不可再生能源，因此发展新型能源成为当前经济和社会继续发展急需解决的问题。我国风电资源十分丰富，得益于我国广阔的地域和多变的气候类型，风能的应用具有清洁、可再生、无限量等特点，因此得到广泛应用和发展。

2我国风力发电存在的问题，面临的挑战

2.1资源分布不平衡，品位较低

我国风电资源十分丰富，大部分分布在面积广阔但人员稀少的内蒙古、新疆等地，用电压力较低，以及用电压力较大的山东、辽宁等地，其他地区分布较少，而且我国辽阔的海域使我国具有非常丰富的海上风电资源。

虽然我国风电资源丰富，但大部分风电品位较低。我国风电的平均风速较小，且分布与开发不平衡。高风速集中在内蒙古、新疆、东南沿海等地，电力负荷较小，需求较低，但开发水平较高；中等风速和边缘风速分布广泛，接近大部分电力负荷的受端地区，但开发水平较低，存在大面积空白。

2.2风电法规政策不完善

我国目前来说风电发展相关的法律法规建设不够完善，严重制约了风电发展。一方面我国风电产业没有足够的政策支持，例如说没有合理的价格补贴，因为风电价格较低而发电成本较高，风电企业不能获取足够的利益而影响投资商的积极性。另一方面，发展风电没有完善的法律法规支撑，使得很多地方政府存在随意批准风电项目，占用耕地、林地等问题，严重影响风电的继续发展。

2.3风力发电技术水平较低

受限于科技水平和社会发展，我国的风电技术起步较晚，水平也大大落后于其他国家，而且自主创新能力弱，核心技术基本没有。20世界末期我国大量使用的风力发电机组是国外早就淘汰的的产品，我们的技术落后国外十几年，而今我国在风电技术开发上的成效仍然不尽人意，主要就是因为我国自主创新能力薄弱，高级的风电技术全靠引进。

2.4风电定价机制不完善

目前我国风电定价是围绕4个区域进行标杆定价，但因为区域划分范围太大，不能全面考虑区域内风力资源和风力需求的协调发展。因此造成部分风电企业亏损、风电资源开发不平衡、风电资源浪费等问题。

2.5市场需求不稳定

我国当前大部分地区使用的还是火电，对风电的需求较少，而且不稳定。一方面是因为风电的价格较低，与成本对照，一些项目存在亏损危险，较低的利润回报直接降低了投资者的开发积极性和资金投入。另一方面，受限于电网建设的限制，电网建设较好的地区风电开发水平较低且市场份额较少，反之风电开发水平较高的地区大部分电力都是输送出去。

2.6总体发展缺乏科学的规划

风电的种种优点使其近几年开发迅速，但整体上缺乏科学的规划，基本都是风电企业为了经济效益申请在某地区开发风电，而政府部门不经考察直接批准。这就造成了风电场区域布局不合理，地区上的风电开发与国家风电发展形势不协调，对未来风电的可持续发展造成一定妨碍。

2.7发电成本较高

风电产业受限于当前的技术水平，包括风电设备制造水平和风电发电工艺水平等，发电成本较高，与火电、核电有较大差距。

3风电并网对电网的影响，电网对风电提出新的要求

3.1影响

风电场的建设目的是通过风力发电产生电力，出售给国家电网，获取利润，但是风电项目具有较大的间歇性、不确定性和不可控制性，发电过程中容易出现波动间歇，可能会对电网安全运行带来不可估量的影响，只能作为电网的补充。因此在进行风电项目开发时，首先要考虑的是当地的电网条件是否能够满足风电并网的要求。

需要注意的是，因为大部分风电场建设与电网建设之间不能协调，发出来的风电不能及时输送出去，而本地需求较低，使得很多地区存在“弃风”现象。另外风电电源点建设与送电通道建设之间存在严重的不协调，生产出的风电不能及时输送出去。这都了突出的电网技术和经济问题。

3.2要求

在风电并网时，国家电网的《风电场接入电网技术规定》等法规，对风电场的AGC和AVC参数有一定标准要求，如果参数不符合标准需要进行考核才能入网。而标准的AGC和AVC能够保障风电质量，提高输电效率，降低电网输送时产生的损失，稳定电压，保障风电输送安全。

4风电产业发展问题的解决措施

4.1加强风电产业整体规划

立足地区风电资源和电网建设现状，配合国家未来产业发展的整体规划，构建科学可持续的未来发展规划。加强政府对风电产业的影响力，结合我国风力资源、风电市场等的风电发展现状，制定科学的发展规划；与各地方政府相配合，结合地方的电力需求、地域、人口等的实际情况，充分考虑地方电网的建设水平和可输送风电的程度，建立适合各个地方的风电规划，同时在各个已建成的风电场或未来规划的地区建立专门的风力资源管理部门，定期进行风能资源普查，可利用风能的分析，在出现风能大幅度不稳定时及时通知电网人员采取应对措施，避免给电网带来更大压力，破坏电网运行。

4.2协调好风电发展与配套电网建设

风力发电和电网建设必须遵循统筹兼顾的原则，统一规划和发展。风力资源丰富的地区大多电力需求较低，发展风电需要高水平高质量的电网建设和系统输变电建设。对于西北地区，风电的消纳能力小，但发电能力强，富余的电能需要外送，区域风电规划还要做好输送线路、网络结构、螺钿等问题。另外，配套电网建设要提高安全性和稳定性，大力推进智能电网建设，优化电网结构与风电并网相结合。总而言之就是统一好风电基地建设和配套的电网需求，协调不同地区风电资源和电力供需之间的差距和矛盾。

4.3加强风电核心技术自主研发能力

国家和政府要加大对风电项目的资金和人才投入，鼓励各个高校、研究所或者风电企业进行更高水平的技术研发，在引进和学习国外先进技术的基础上，研发具有自主知识产权的风电核心技术，提高创新能力。大力创新风机制造技术，提高风机设备的科技水平，减少低端风机组的生产，避免产能过剩。政府和风电企业应积极以优厚的条件引进风电人才，加强对现有风电工作人员的培训，提高技能水平，同时还可以与高校合作，实行风电人才的定向培训。另外由国家牵头推行实用风电技术创新相关奖项，以鼓励风电人才，提高风电技术研发的积极性。

4.4加大风电产业的经济支持

政府应加大对风电的金融政策、财税政策等方面的经济支持，资金和人才资源向风电产业倾斜。一方面，拓宽风电投资渠道，增加融资，建立风能开发的专项基金，并引进清洁发展机制。另一方面，加大地方政府对风电的价格补贴力度，有效降低风电成本，提高风电产业的经济效益，也增加风电投资商的投资积极性，最终拉动产业发展。

4.5完善政策法规和价格体制

建立完善的风电发展相关法律法规体系，补足当前风电发展存在的法律漏洞。尤其重视风电产业的准入机制，严格要求投资商的风电技术水平、设备要求、资金要求等内容。全国范围内建立统一的与国际接轨，风电并网技术标准和设备标准，保障电网和风电并网的稳定安全运行，另外在出现问题时能够及时有效地发现源头并解决问题，避免产生更大的损失。

完善价格机制，缩小划分区域范围，根据地区内电网的消纳能力和用电需求审批风电项目，规范市场秩序，杜绝不合理收费和恶性竞争现象。按照“成本+收益”原则确定风电价格，区分陆上和海上不同风电价格体制。根据风电开发规模给予价格补偿，保证调峰企业的利益。

5结语

我国风电资源十分丰富，而且其应用具有清洁、可再生、无限量等特点，再加上煤炭、石油等能源储量的日益减少，和环境保护以及可持续发展理念的推行，使人们越来越重视各种清洁能源和短时间内可再生能源。因此风电在我国能源产业中占据重要地位，而且影响力在逐渐扩大，再加上风能非常丰富，随时可再生，具有非常广阔的发展前景。当前风电发展存在一定问题，而且风电入网对电网的电压稳定、配电网保护、电能质量等方面产生巨大影响，为了未来风电产业的良好发展，需要采取措施进行解决。

参考文献

[1]夏燕.我国风电产业发展形势及问题分析[C].中国风电生产运营管理,2013:73-79.

[2]秦云甫.我国风电产业发展问题分析与解决途径[D].华北电力大学,2012.

[3]张胜林.风电并网对地区电网影响的研究[D].华北电力大学,2016.