我国工程造价管理的现状与对策梁丽丽

我国工程造价管理的现状与对策梁丽丽

梁丽丽

【关键词】建筑工程；造价管理；问题；解决措施

引言

目前我国经济快速发展，建筑工程市场竞争愈加激烈，其工程造价与管理存在诸多问题，不利于建筑行业的可持续发展。针对于这些问题，企业和国家应当根据实际情况进行宏观和微观调控，探究更加科学有效的问题解决途径。

1建筑工程造价管理控制的重要性

建筑工程管理工作涉及到的内容繁多，其中工程造价管理就是其重要管理内容。建筑工程造价管理过程中是结合市场规律要求，对工程的施工以及材料购置等进行的费用管理，工程造价管理中的涉及面广，主要目的就是采用合理手段把资金控制在标准限额当中，将资源能够进行优化应用，实现利益最大化目标。建筑工程造价管理工作的实施对工程企业经济核算提供了方便，也是从宏观上对固定资产实施的有效调节措施，这是保障建筑工程企业良好发展的基础工作。

2建筑工程造价与管理所存在的问题

2.1不规范市场竞争

最近几年，我国建筑市场的竞争越来越激烈，其中价格战争是近年来建筑企业竞争的主要内容之一。在我国宏观经济政策调控的背景下，建筑行业趋于稳定的发展与建筑施工队伍日益扩大，导致了市场供不应求的现象正在快速蔓延。所以，市场竞争的不规范，将会导致建筑企业为获得工程建筑资格，而将工程造价不断降低的结果频频发生。

2.2施工组织设计不当

要使建筑工程具有较强的规律性和高效性，则需要对施工组织进行恰当的设计，若施工组织设计不恰当，则会导致该建筑工程形成较强的随意性，从而导致工程造价完全脱离控制。若无恰当的施工组织设计或与之对应的指导，那么在工程的施工期间将会出现：第一，工程建筑材料被多次搬移和施工组织及方案随意的现象；第二，土方调配无秩序、无纪律可言；第三，在选择和使用施工机器设备是无明确的规定，机械使用无规则；第四，无章法的施工，增加工程建筑的人工成本，从而导致工程账目混乱，甚至引起施工单位与投资人和业主之间的经济纠纷与矛盾。

2.3造价与管理信息积累滞后

目前的工程投资大部分是按照几年前对人工、材料和机械台班价格统计的定额单价为基础来确定的。即使各地造价管理部门会通过定期发布一些调整系数或者补差来达到当前的价格水平，但是，工程造价管理信息系统的开发和运用仍然无法及时向工程造价管理工作人员提供有效且必需的信息，更难实现与国际惯例接轨的实务法预算编制。虽然目前计算机信息处理能力在日渐提升，但是在变化极快的工程市场竞争中，建筑企业的数据信息化模式、决策程序以及管理结构等方向的量化程度依然较低。由于缺乏一个有效的过程造价信息管理系统，对大量已完工的工程资料收集、分析与统计环节不完善，从而造成了信息资源的大量闲置与浪费，最终导致工程造价预算编制缺乏对应的参考数据与依据，具体有：（1）编制的可行性研究报告投资估算的有关指标仍无法满足具体工作的需要；（2）各部门对初步设计总概算所需的概算定额和指标都有所规定，但其来源依然不能保证畅通；（3）地方缺乏对一些民用建筑概算定额与指标的相关具体规定；（4）没有健全的设备及材料的价格信息系统，无法及时发布与市场对应的材料价格，不能及时指导工程造价的科学预测和有效调整。

3加强造价管理措施

3.1加强法律法规建设

针对工程造价管理现状，国家有关部门应加强相关法律法规的建设，进一步规范工程造价管理的权、责、利，有效维护工程造价的咨询市场，加强各部门对工程造价管理咨询市场的监督，弥补现在造价管理过程中存在的漏洞，从制度层面对造价管理人员进行严格的约束，充分发挥资源在经济市场中的合理配置，促进建筑工程项目健康稳步发展。政府及时对建筑企业进行检查，对工程造价管理不利的要严肃追责。对自律不强的建筑工程及时令其整改，发挥政府在工程造价管理中的宏观调控作用，确保土建造价工程管理工作在公平、公正的环境下发展。政府运用法律手段划分清楚权、责、利的问题，及时修改和完善相关法律法规，细化施工过程中每一个环节，确保法律体系完备，权、责、利划分清晰，从根本上保障工程造价管理的工作逐步提升。

3.2更新落后观念

建筑工程的造价管理就是在项目的每一个阶段：决策、设计、实施，进行比对研究，对工程造价进行严格控制在标准范围内。在项目进行的过程中，对产生的偏差及时定位和纠正，确保目标的实现，通过管理使人力、物理和财力达到最高的效益。造价与控制是一个全局项目，其包括了计价、审查、决定、计算以及决算。更新落后观念，提高全程控制，提高资源利用率。

3.3重视各个建设项目阶段管理工程造价

重视各个建设项目阶段管理主要包括：建设项目决策阶段、项目设计阶段、项目招投标阶段、项目施工阶段以及项目竣工阶段，其中建设项目施工阶段又分为施工准备阶段以及具体施工阶段。在决策阶段，重视最佳方案的选取，达到最有效的资源配置，作为建设项目的初始阶段，企业到做到社会、经济、技术等多方面的深入探究，其对工程造价合理性、内容、数量以及精准度都有着深刻影响。设计阶段影响着造价控制，该阶段应当充分考察设计与造价之间的影响程度，追求一定价值创高更高质量。招标阶段需要：实行无标底、重视保证金、确立方式以及形式。施工准备阶段做到充分、均衡有序、高利用率、简单高效，施工阶段做到有效策划、重点检测、全面跟踪、全面记录、积极审核、综合管线布置。项目完工后，分析不足并吸取经验、整理资料进行分析归类，为以后的造价管理提供参考。

合理组织设计统筹兼顾是合理组织设计的目标，建筑工程管理人员在施工方案建立是要做到对施工流程的统筹兼顾，达到工程造价需求。甲方对建筑工程进行投资之前，要注重对工程施工设计的考察以及检验，在经济指标方面要着重关注，一旦发现不规范内容就应当及时更正和修改。对于施工单位以及项目编制人员的人才素质、思想素质和综合素质都是一项考验，在工作是要注意观测全局、统筹兼顾。

结语

总之，建筑工程造价指企业的一项建筑工程项目在建设期内所耗用的所有费用，其涉及了从工程建设到完工验收的所有环节。目前的建筑工程造价具体指建筑安装工程费、设备及工器具购置费、其他费用、利息以及预备费用等多种类型的造价工作，科学的造价工作能够为后续工作做出有效指导。工程造价管理是一项综合性工作，能够及时发现并清除不良因素，提高建筑工程的整体规范性和科学性，为企业和社会创造更多的效益。

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