如何落实好两个责任

如何落实好两个责任

张新海

乌海电业局内蒙古乌海016000

摘要：党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予各级党委和纪委的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。领导干部要深化思想认识，坚定不移落实“两个责任”，明确职能职责，做到守土有责守土尽责，锁定监督职责，增强监督自信。

关键词：一岗双责；两个责任；责任；担当

党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予各级党委和纪委的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。深化党的纪律检查体制改革，从体制机制上解决制约反腐败向纵深发展的深层次问题，关键在落实好“两个责任”。

党委对党风廉政建设负主体责任，这是前提，是基础。在党风廉政建设和反腐败斗争这个事关党的生死存亡的重大问题上，党委必须说明白话、干明白事、做明白人，把主体责任记在心里、扛在肩头、抓在手上，这是应有的政治责任，也是党要管党、从严治党的必然要求。

强调党委负主体责任，不是说纪委监督责任就没有了，恰恰相反，越是强调党委的主体责任，越是对纪委工作提出了更高、更严格的要求。党章对纪律检查机关的地位、职责作了明确规定。作为党内执纪监督专责机关，纪委在党风廉政建设和反腐败斗争中责无旁贷，必须按照党章和其他党内法规的要求，明确职责定位，聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风，切实把监督责任履行好。既要积极协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，又要督促相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常性进行监督检查，严肃查处腐败问题。当前，特别要重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，形成有力震慑，遏制腐败蔓延势头。

党的十八届三中全会立足于党风廉政建设和反腐败斗争的形势，作出了“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的重大决定。落实党委主体责任是各级党委的职责所在，落实纪委监督责任是对纪检干部担当监督责任发出的动员令。党委要采取有效措施，完善责任体系;纪委要在深刻认识的基础上立足本职，切实履行好“两个责任”。下面，就如何落实“两个责任”谈几点粗浅的看法。

一、深化思想认识，坚定不移落实“两个责任”

党风廉政建设是党要管党、从严治党的重要方面。党委和纪委要在思想上政治上与党中央保持高度一致，坚定不移落实“两个责任”，深刻认识党风廉政建设与经济社会发展辩证统一的关系，排除任何错误观点和思想倾向的干扰。党的十八以来，以习近平同志为总书记的党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提高到一个新的高度。反腐败斗争的成果让全党全社会感受到了全新的变化，树立了党的威望，赢得了人民群众的充分信赖和普遍赞誉。然而，我们也清楚地看到，反腐败斗争的形势依然严峻复杂，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败斗争的任务仍然十分艰巨，任重道远。

探寻当前腐败现象存在的原因，根子在于主体责任意识淡化，落实不到位。有的单位领导只满足于开会、讲话、签责任书，却放松管理，导致主体失位、责任失当。有的“一把手”权力高度集中，个人说了算，党的民主集中制成了摆设，必然助长腐败歪风。有的单位党组织领导成员之间分工不明确，职责范围不清，有的工作大家都管，实际上成了大家都不管，对集体决定的事情，借口集体负责，实际上谁都不负责。在权力庇护之下，许多反腐追责已成“纸老虎”和“稻草人”。有的单位和部门领导本位主义思想严重，有的人不以腐败为耻，反以能用手中的权力赚够钞票洋洋自得，殊不知法网恢恢。面对新的形势，党委和纪委干部要严肃纲纪、嫉恶如仇，立足岗位，履行职责，敢于亮剑，将反腐败斗争进行到底。

二、明确职能职责，做到守土有责守土尽责

坚持党要管党、从严治党是我们党的优良传统，是在长期执政条件下保持党的先进性和纯洁性的重要保证。落实党风廉政建设责任制，党委的主体责任是前提，纪委的监督责任是保障，二者相互依存、相互促进，缺一不可。各级党委要把主体责任记在心上、扛在肩上，抓在手上，落实在行动上。

党委落实好主体责任，从抓好班子、带好队伍着手，营造良好的从政环境和政治生态。纵观一些党员干部出现问题，一步一步走向违纪违法的深渊，首先是世界观人生观价值观这个“总开关”出了问题，然后就是选人用人和监督制约机制方面出了问题。因此，各级党委树立好的风气、扬正气，创新倡优积累正能量。落实主体责任的第一环节，就是要选好干部、用好干部、管好干部。让好干部受尊敬、受重用。结合当前正在开展的推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要牢记我党全心全意为人民服务的根本宗旨。各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律已，又谋事要实、创业要实、做人要实。这是领导干部的为政之道、成事之要、做人准则，每一个党员干部都要做到祛除歪风邪气、树立清正风气。

纪委落实监督责任就是要深化转职能、转方式、转作风，这是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争形势使然。要自觉把思想和行动统一到中央的要求和部署上来，消除思想顾虑和模糊认识，跳出个人利益狭隘思想，实现认识上的升华。完善党风廉政建设责任制，纪检工作在党委的领导下，落实好监督责任，把智慧和力量凝聚到监督执纪问责上来。纪委必须协助党委履行好主体责任，出好主意、当好参谋。要把握责任边界，准确定位。纪委履行监督责任必须对党委负责，围绕党委中心工作谋划和推进执纪监督，协助党委健全责任分解、检查监督，深入开展党风廉政建设教育和责任制检查考核，确保各项部署落实到位。要防止简单地把监督责任和主体责任割裂开来，协助党委把党风廉政建设责任统起来、分出去、落实好。

三、锁定监督职责，增强监督自信

纪委落实监督责任要以高度的政治责任感立足转职能这个关键，厘清职责，回归主业。职能的转变需要新的工作方式来配合，必然促进工作方式的转变。我们应清醒的看到，纪委监督工作任重道远。社会上一些不良地思想意识已深深地留下了烙印。如“常在河边走，哪有不湿鞋”、“水至清则无鱼”，“管钱管物必有贪污”。习近平总书记早就一针见血地指出：“保证领导干部清正廉洁，是推进党风廉政建设的首要任务。”“如果自己不警惕，组织上又不及时教育和监督，就很容易出问题，甚至出大问题”。纪检干部就是要正本清源，义无反顾地担当起反腐倡廉的神圣使命，让“清者自清”的正能量压倒一切歪风邪气。“把权力关进制度的笼子里”，让权力在阳光下运行。落实问责制度，做到“零容忍”、“零放纵”，使“伸手必被捉”成为常态。对腐败的纵容就是对廉洁的破坏，就是对公平正义的谋杀。如果腐败行为发生后没有得到及时有效的处置，就会对他人起到暗示和示范效应，就会有多的人敢于违法违纪。要抓好道德自律，对于腐败，自律是一种美德，在权钱面前，守住底线，不因金钱而驻足，不因美色而沉沦，不因名利而智昏。

抓好作风建设是我党的优良传统，更是推进党的建设新的伟大工程的切入点和着力点。作风建设没有休止符，永远在路上。

党委和纪委肩负着党和人民群众的厚望无上光荣，落实“两个责任”关键在行动根本靠担当。党委要形成推进党风廉政建设的责任机制，纪委创新理念思路，不断改进方式方法，不断提高履职能力，更加有力扛起监督责任。

参考文献：

[1]王秋岚.国有企业转型升级如何落实好“两个责任”[N].中国建设报，2017

[2]田国仁.对国有企业落实好“两个责任”的一些思考[J].先锋队，2015