试论城市规划测绘与数字城市建设

试论城市规划测绘与数字城市建设

李海清杨东升

平昌县住房和城乡建设局四川平昌636400

摘要：随着我国经济的发展，城市建设与科技手段的结合成为了信息时代背景下城市建设与发展的主流趋势。纵观数字城市的建设过程，必要的信息资源不可或缺，信息的实效性与准确度直接关系到城市建设的质量优劣。本文首先对城市规划测绘与数字城市建设以及城市规划测绘与数字城市建设的关系探索进行了概述，详细探讨了数字城市建设背景下城市规划测绘中存在的问题及策略，旨在促进城市建设的快速发展。

关键词：城市规划；测绘；数字城市

随着科学技术的发展和人们生活的需要，越来越多的城市把目光都放在了数字城市的建设之上，一些城市已经完成了城市数字平台的建设，并认为这个平台是数字城市建设的基础，然而一般性的数据库的日常管理和及时更新的投资比较大，而且使用周期也很长。城市规划测绘与数字城市建设的投资一般比较巨大，所以一般由政府部门介入，在其城市所属的地域之内应用3S技术、摄影测量和卫星影像等测绘出城市的地形形貌数据，经过整理分析形成相关的数据。然而，在很早之前部分城市就建立过相关的数据模型，但应后期的种种因素导致数据库不能进行有效的维护而失去作用。

1城市规划测绘与数字城市建设

1.1城市规划测绘

基础性城市规划测绘是当前构建数字城市的一项极为重要的公益性与前期性项目，其核心工作内容表现为城市基础信息的搜集、整理与维护，从城市中心地理坐标向四周辐射，形成必要的城市建设与管理屏障，进而满足数字化城市建设与发展的基本需要。

1.2数字城市

数字城市的概念源于对城市各职能部门的信息与功能划分，将城市发展与数字信息建设巧妙融合，实现城市管理系统、规划系统及应用系统的自动化与智能化。数字城市概念与数字地球一并提出，是信息化技术力量发展背景下的产物，这对城市建设来说无疑是一次大胆实践与创新。

1.3数字城市建设背景下城市规划测绘中存在的问题

第一，当前城市规划测绘缺少必要的共享机制。我国城市规划测绘不同地区存在着明显差异，必要的共享与共建机制并没有在城市规划中得到有效体现。第二，从城市建设规划的管理部门来看，对于自身的部门职能混淆不清，对于基础测绘的不够重视，这也是当前城市规划测绘需要解决的思想问题。第三，在测绘人才管理方面，无论是人才自身素质还是综合队伍结构都存在着发展不均衡的问题，技术人员的职业素质问题亟需提升。第四，在城市规划测绘的深度与广度方面也存在着诸多问题，社会化程度有待提高，测绘范围亟需扩大。

2城市规划测绘与数字城市建设的关系探索

城市规划测绘作为一项基础性城市建设工程，对于数字城市框架的建立有着积极的指导与促进意义。城市规划测绘所得的数据被数字城市建设直接应用，这为城市建设中空间信息的扩散提供了足够广阔的应用空间，也为城市地理信息的搜集创造出极为便捷的实施途径。从国民经济与社会经济的发展角度来看，城市规划测绘与数字城市建设之间有着必然关联，无论是勘测技术的发展还是测绘技术的革新都与数字城市建设形成了必要的合力作用，共同为城市建设贡献自身力量。此外，空间信息系统的完善也是城市规划发展需要重视的问题，只有充分发挥资源的互助优势才能更快更好地实现数字城市的建设目标。

2.1城市规划测绘对数字城市建设的促进作用

数字城市建设中城市规划测绘的重要作用主要表现在三个方面：其一，城市规划测绘中所得的数据信息为数字城市的建设提供了必要的参照与应用价值参考，这对空间地理信息的完善极为有利。其二，从主导性角度来看，城市规划测绘与数字城市建设之间的关联性主要表现在数字技术与城市地理信息的融合方面，这对加快城市建设步伐意义重大。其三，城市规划测绘对于数字城市建设还有着积极的实用作用，这一实用性可以从数字城市的共享机制建立以及数据资源的共建等方面得以体现。

2.2城市规划测绘与数字城市建设的联合路径

第一，从城市地理空间信息的完善角度提升城市空间资源的利用率，保证城市规划测绘的实效性，促进数字城市建设的有序开展。第二，3S技术在城市规划领域的拓展亟需落实，通过GIS来实现对城市信息的管理已经逐渐演变为一种趋势，这一举措不仅提升了城市数据信息的采集速度，在信息管理方面也大有裨益。

3数字城市建设背景下城市规划测绘中存在的问题及策略

3.1我国当前的城市规划测绘同数字城市建设之间缺乏一些关键性的共享机制。由于我国各地区的城市规划测绘存在明显的发展差异，导致了一些关键性的共享以及共建机制并不能体现在城市的发展规划之中，所以说要合理的统筹城市规划测绘与数字城市建设，将两个部门进行有效的合并，制定统一的规划原则以及标准，形成一种上下结合的规划管理体制，达到相互吸收、共同发展的目的，科学的合并城市规划与数字城市建设管理部门。

3.2从城市建设规划的管理部门的角度出发，没有认清楚自身的部门的职能，不重视基础测绘，现在很多的管理部门对于自身的城市规划测绘与数字城市建设战略都缺少有效的执行监督与控制。甚至在制定自己的年度计划时，经常忽视了城市规划与数字城市建设方面的计划目标，即便意识到城市规划与数字城市建设时往往都忽视了其长远的计划。这也是当前城市规划测绘必须要解决的思想问题。另外，在测绘人才管理方面也存在不足，在人才自身素质还存在综合队伍结构都存在不均衡的问题，需要提高技术人员的职业素质。所以要大力吸引和培养城市规划测绘与数字城市建设方面的人才，更有效地发挥其规划能力，从而能够实现自身的价值，要注意采取多种方式来做好吸引和培养城市规划测绘与数字城市建设人才。

3.3在城市规划测绘的深度与广度方面也存在着诸多问题，社会化程度有待提高，测绘范围亟需扩大。随着技术水平不断发展，城市规划与数字城市建设技术也在持续进步，涉及越来越多的专业知识。城市规划与数字城市建设的规划水平必须要有不同的侧重点，另外在进行政府城市规划与数字城市建设时，要及时调查地方的实际情况进行有效的预测和调研，增加城市规划与数字城市建设的项目对变化的环境的应变力。

4结束语

综上所述，城市规划测绘和数字城市建设尽管具备不同的概念，但是城市规划测绘离不开数字城市建设，数字城市建设也离不开城市规划测绘。因此，必须进一步提高和完善城市规划测绘与数字城市建设，这样城市建设才能快速的发展。

参考文献：

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[2]刘海龙.城市规划测绘与数字城市建设探索[J].知识经济，2014，04：52.

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