多表合一采集建设深化与商业化运营

多表合一采集建设深化与商业化运营

赵建文1聂莹坤2侯燕文3

（国网泰安供电公司山东泰安271000）

摘要：国网泰安供电公司坚决贯彻国家电网公司和国网山东省电力公司的战略部署，将电、水、气、热多表一体化采集作为电网企业构建客户导向型“大服务”机制、服务智慧城市建设、满足客户智能用能需求的重要举措，全面调研城市公共事业管理现状，从“暴露解决问题、突出试点效应”等角度出发，综合考虑不同城市特点、不同施工条件、不同管理单位、不同表计类型对一体化采集建设的影响，突出问题导向、量化工作模板，针对项目实施的关键问题精准发力，全力推进多表合一采集建设应用。并在已建成小区试点开展可持续的商业化试运营模式。

一、实施背景

（一）落实国家智慧城市发展战略，提升全社会智能用能服务水平的需要。

自2015年以来，国家陆续出台了《关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见》、《关于促进智能电网发展的指导意见》等政策文件，智慧城市建设已写入总理工作报告，上升为国家战略。

（二）落实电网“十三五”发展规划，实现电网企业可持续发展的需要。

与水、气、热相比，电网企业在管理模式、运营基础、技术储备、资金保障等方面具有明显优势。如何充分利用数据采集和营销服务网络资源优势，更好地发挥集约管理作用、深入挖掘数据价值、创新经营服务模式、拓展用能服务份额，增加企业经济效益，是电网企业“十三五”期间迫切需要解决的重要问题。

（三）用电信息采集应用成效显著，具备开展用能信息一体化采集创新的基础。

泰安公司已实现全市230万客户用电信息采集的全覆盖，用电信息采集系统主站功能丰富，可实时采集、分析各类客户电量、电流、电压、异常信息，并提供查询、报修和用电、节能等多项服务；构建了“10分钟缴费圈”，客户可通过供电营业厅和多种电子平台查询、缴纳费用；从覆盖范围、功能保障和服务网络三个方面为一体化智能用能服务奠定了坚实基础。

二、成果主要做法

（一）适应落地保障及建设模式

专业化的管理离不开专业部门积极有效的支撑。为确保多表合一采集建设应用工作的顺利推进，提高专业化管理水平，泰安公司建立市县一体化的组织责任、考核保障体系及建设模式，层层分解任务，细化量、质、期要求。

1.构建强有力组织架构和责任保障体系

泰安公司将多表合一建设与运营工作纳入全公司重点工作，成立市县一体化的领导小组和公司内部专项工作组，做到责任、压力、监督、考核“四到位”。

（1）横向协作共赢，保障建设工作有序推进

泰安公司采用“协作示范、先试先用”的合作策略，通过与各地市政、质监单位无缝对接，发挥技术优势和经验，展示用电信息采集系统应用成效等多种措施，与水、热、气单位联合成立项目工作组和联合指挥部，明确责任分工和业务界面。

（2）纵向责任明确，力保建设施工和运营工作质量

营销部作为具体的工程建设管理单位，负责组建工程管理组织机构，明确各相关职能部门的工作职责；发展策划部负责将多表合一采集建设项目纳入公司综合计划，负责向政府部门争取规划政策；财务部负责工程资金使用监督；经研所负责工程设计；市场室负责与住建委沟通，争取配套小区支持政策；计量室负责联系采集服务商，提供技术保障；各营业单位负责项目具体实施；协助营销部完成相关工作。

2.完善绩效考核与控制手段

成立多表合一考核小组，由营销部牵头负责对多表合一采集建设进度和工作质量进行考核，并作为月度绩效考核和年底对标考核的重要组成部分。

泰安公司突出问题导向、需求导向，量化工作模板，针对项目实施过程中遇到的政府支持程度、行业配合、施工协同、技术支撑等关键问题精准发力，确保建设任务有序、高效推进。

（1）争取全面的政府支持。紧密结合山东省智慧城市建设的有利契机，泰安公司主动与市政府汇报沟通，宣传多表合一采集的意义，借助政府力量，在政府部门的主导下推动试点应用。建立由当地建设局、发改委、经信委、质监局等部门参与的协同推进工作机制，形成多方推动的有利氛围。

（2）推进共赢的协同合作。泰安公司以“协同跨行业发展、节约全社会资源”为切入点，与各行业企业无缝对接，全面介绍技术方案，积极展示公司信息采集系统的已有应用成果，打消他们对数据真实性、客观性的顾虑。

（3）提供坚实的技术支撑。全面考虑计量装置、传输信道、通讯协议、采集主站现状，针对不同的采集环境，以充分利用用电信息采集资源和优先保证电能采集为原则，优化技术实现方案，充分利用用电信息采集资源，优化技术实现方案。

（二）严格落实运行操作标准业务流程

根据多表合一采集建设标准及相关国家标准，制定规范的管理工作流程图，并以此作为建设工作的标准作业流程，严格要求各单位，按照流程图开展相关业务。

（三）创新拓展示范引领及商业化运营

认真学习国网山东省电力公司关于印发《国网山东省电力公司“多表合一”代抄代收业务规范》的通知，在综合考虑回收成本、合作共赢及履行社会责任的基础上，与水、热、气公司广泛开展商业化运营。

1.提前谋划示范项目建设

泰安公司建立公司内部信息共享机制，加强与政府及地方国有企业的沟通联系，超前谋划。在新汶矿务局三供一业改造、东平库区移民等项目前期就与相关部门进行了协商，将多表合一采集建设纳入相关改造和建设规划。

2.注重数据应用，深入挖掘综合价值

泰安公司依据用电信息采集系统建设应用经验，从政府、企业、用能客户等不同角度出发，深入挖掘和分析用能信息，提升“互联网+”互动化服务体验。

3.不断深化商业运营

以互利共赢为导向，因地制宜，在与水、热、气公司充分协商的基础上，制定代抄服务费收取标准，与水、热、气公司签订代抄服务协议。按照成本分摊完全成本和作业成本法“作业消耗成本中心资源，产品消耗作业”原则，在不考虑代收服务费的前提下，将多表合一采集建设的投资全部分摊到代抄环节。

三、取得成效

（一）提升公司品牌形象

一是将电网成熟的信息采集及应用技术方案、标准设计和通信规约推广至其他行业，为后续实现跨行业互联互通、引领技术发展方向奠定基础。二是有效提升了水、气、热行业自动化采集和服务水平，已实现3.4万块表计的远程集抄，大幅提升了抄表及时率、准确率和客户满意率，有力支撑了智慧城市建设和智能互动用能推广。三是有效整合用能服务，提升用能监控水平和政策决策的针对性，减少基础设施重复投资、降低公共设施运营成本，最终受惠于百姓，更好地服务民生，实现政府、企业、客户三方利益有机协同和运营模式可持续发展。

（二）取得显著管理经济效益

一是通过多表合一采集项目的推进，建立了与政府机构、相关企业的沟通联系机制，建立了长期的合作关系，为后续各项工作的开展打下坚实基础；二是扩大收入来源，摊销通信成本和运维支出，减少能源损耗，有效提升经济效益。后续通过数据综合利用及其衍生软件、APP应用，拓展增值业务领域，拓宽企业服务范围，经济效益也将逐步显现，具有全面推广的重大价值。三是实现了用电信息采集系统向用能信息采集的功能转变，统一了服务平台，为智能用能提供可靠支撑。